L’Union syndicale suisse (USS) demande une augmentation des cr\u00e9dits de 8 \u00e0 10% pour la formation, la recherche et l’innovation (FRI) pour les ann\u00e9es 2008 \u00e0 2011. La proposition de 4,5% du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, formul\u00e9e \u00e0 l’origine, n’a pas tenu devant le large front politique qu’elle a soulev\u00e9. Les 6% d’augmentation finalement adopt\u00e9s correspondent seulement au statu quo. Aucune r\u00e9forme vot\u00e9e par le Parlement en mati\u00e8re de politique de la formation ne peut \u00eatre financ\u00e9e de la sorte. Toutes les instances en mati\u00e8re de formation et de recherche ont justifi\u00e9 de mani\u00e8re convaincante les besoins en investissements. Les milieux politiques ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 ne pas traiter ces arguments \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re. Les \u00e9tudes comparatives adoptant une perspective historique et les derni\u00e8res th\u00e9ories sur le capital humain le d\u00e9montrent: les investissements dans la formation, l’enseignement et la recherche sont rentables du point de vue \u00e9conomique et d\u00e9mocratique, tant pour la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble que pour les utilisateurs et utilisatrices de la formation.
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\nLors des rencontres de B\u00fcrgenstock en 2006, le Pr Stefan Wolter signalait que si toute la population b\u00e9n\u00e9ficiait d’une ann\u00e9e scolaire (standardis\u00e9e) suppl\u00e9mentaire, des \u00e9tudes empiriques, prenant appui sur la th\u00e9orie de la croissance, pr\u00e9voyaient que le PIB progresserait de 15%. Le salaire individuel n’augmentant \u00abque\u00bb de 7 \u00e0 9% (moyenne internationale), la diff\u00e9rence se r\u00e9partirait sur l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9. En effet, les investissements dans la formation poss\u00e8dent une utilit\u00e9 sociale plus grande que le profit individuel. Il ne s’agit donc pas d’un puits sans fond, et la recherche de moyens qui permettraient de gagner en efficience ne peut ni ne doit exclure des investissements suppl\u00e9mentaires dans la formation.
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\nL’augmentation de la productivit\u00e9 n’est r\u00e9alisable qu’\u00e0 travers une complexification du travail, autrement dit en redoublant d’efforts dans la formation et la recherche. Ce que la Commission europ\u00e9enne et une partie de la recherche en \u00e9ducation appellent depuis quelques ann\u00e9es, par euph\u00e9misme, la \u00absoci\u00e9t\u00e9 du savoir\u00bb masque le fait que ce \u00absavoir\u00bb n’est pas un facteur de production autonome. Il est li\u00e9 au \u00abtravail intellectuel\u00bb, cr\u00e9ateur de valeur ajout\u00e9e. C’est la raison pour laquelle il est capital que la Suisse ne mise pas exclusivement sur la promotion de l’\u00e9lite et de l’excellence, mais encourage aussi intens\u00e9ment la formation professionnelle et la recherche appliqu\u00e9e. La derni\u00e8re d\u00e9cision de la Conf\u00e9rence des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP) – faire que 95% des jeunes en fin de scolarit\u00e9 obligatoire obtiennent un dipl\u00f4me du degr\u00e9 secondaire II en 2015 – est tout aussi importante pour la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’\u00e9conomie et le fonctionnement d\u00e9mocratique de la Suisse. Le perfectionnement de la formation professionnelle sup\u00e9rieure, l’introduction de dipl\u00f4mes de master dans les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es, le renforcement du corps interm\u00e9diaire \u00e0 l’universit\u00e9 et dans les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es, l’am\u00e9lioration de l’encadrement dans les universit\u00e9s et les \u00e9coles polytechniques f\u00e9d\u00e9rales et le d\u00e9veloppement de la recherche fondamentale \u00e0 travers le Fonds national suisse sont des t\u00e2ches de valeur \u00e9gale. Si les politiciens en restent \u00e0 leur 6% de progression des investissements, les diff\u00e9rents domaines de la formation et de la recherche se lanceront, car ils le devront, dans un lobbying fratricide: la pire des solutions pour l’\u00e9volution de notre syst\u00e8me de formation et de recherche. Seule ou presque en tirerait profit la bureaucratie charg\u00e9e de la formation, en pleine phase de prolif\u00e9ration galopante, qui devrait contr\u00f4ler les mandats de prestations et les accr\u00e9ditations ou mener des actions de prospection pour trouver des fonds priv\u00e9s.
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\nDepuis 1993, les bourses ont diminu\u00e9 d’un quart malgr\u00e9 la progression du nombre d’\u00e9tudiants. C’est pour cette raison que le nombre de ceux qui doivent travailler \u00e0 temps partiel pour financer leurs \u00e9tudes augmente. Le caract\u00e8re \u00e9litaire des universit\u00e9s s’est accentu\u00e9. Certes, les femmes ont rattrap\u00e9 une grande partie de leur retard, avant et pendant les \u00e9tudes. Elles ne repr\u00e9sentent, toutefois, que 22% du personnel scientifique, et seulement 7% des enseignants, une proportion \u00e9galement faible au plan international. Si la progression des investissements \u00e9tait inf\u00e9rieure \u00e0 8%, l’\u00e9galit\u00e9 des sexes ne pr\u00e9senterait aucun signe d’am\u00e9lioration ces prochaines ann\u00e9es.
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\nBien que le nombre de personnes en cours de formation ait augment\u00e9 \u00e0 tous les niveaux, les investissements publics ont stagn\u00e9 durant les ann\u00e9es nonante. Le retard accumul\u00e9 est d’autant plus important que l’inversion d\u00e9mographique invoqu\u00e9e par beaucoup est encore loin de se mat\u00e9rialiser aux degr\u00e9s de formation sup\u00e9rieurs (les plus chers) et que les politiciens ont soumis le cr\u00e9dit-cadre du message relatif \u00e0 la FRT 2004-2007 \u00e0 une cure d’aust\u00e9rit\u00e9, manquant par cons\u00e9quent \u00e0 leur parole. Si cette mani\u00e8re de tirer \u00e0 hue et \u00e0 dia se r\u00e9p\u00e9tait pour le message 2008-2011, cela n’entra\u00eenerait pas seulement des difficult\u00e9s de planification li\u00e9es \u00e0 l’ins\u00e9curit\u00e9. L’USS n’h\u00e9siterait pas, avec le corps enseignant, les personnes en cours de formation et leurs organisations, les instituts formateurs et les cantons, \u00e0 se rassembler pour combattre une politique f\u00e9d\u00e9rale bas\u00e9e sur l’abus de confiance.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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