Les milieux \u00e9conomiques ont salu\u00e9 la d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de relever les cr\u00e9dits destin\u00e9s \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l’innovation de 6% par an pour la p\u00e9riode 2008-2011. Avec un volume budg\u00e9taire de 21,2 milliards de francs (+ 3,3 milliards par rapport \u00e0 2004-07), il devrait \u00eatre possible, en ciblant les exigences, de couvrir les besoins de la recherche fondamentale et appliqu\u00e9e des hautes \u00e9coles et de la formation professionnelle. L’aspect qualitatif du message relatif \u00e0 la FRI est ainsi clairement d\u00e9montr\u00e9. Celui-ci devrait indiquer la direction \u00e0 suivre dans un environnement o\u00f9 la formation et la science s’internationalisent. Il reste, cependant, des d\u00e9cisions \u00e0 prendre aux plans strat\u00e9gique et de la programmation. <\/p>\n
\nPour parvenir \u00e0 l’excellence, les \u00e9coles ont besoin d’un environnement concurrentiel. Cela pr\u00e9suppose des institutions autonomes et responsables, prenant leurs propres d\u00e9cisions en mati\u00e8re d’objectifs et d’organisation. Apr\u00e8s l’acceptation, en 2006, de l’article r\u00e9vis\u00e9 sur la formation, il faudrait pr\u00e9ciser que le r\u00f4le de la Conf\u00e9d\u00e9ration est celui d’un bailleur de fonds subsidiaire. Il se borne donc \u00e0 d\u00e9finir les conditions-cadres essentielles, qui comprennent la r\u00e9glementation de la coop\u00e9ration avec les cantons en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et de perm\u00e9abilit\u00e9, la d\u00e9finition d’un financement des hautes \u00e9coles harmonis\u00e9 et l’\u00e9nonc\u00e9 des mesures subsidiaires que peut prendre la Conf\u00e9d\u00e9ration en cas de d\u00e9faillance au niveau de la coordination entre les diverses entit\u00e9s. Tout le reste d\u00e9pend de la concurrence et du syst\u00e8me scolaire.\u00a0La Conf\u00e9d\u00e9ration doit assurer un financement de base, suffisant et conforme \u00e0 la loi, pour les domaines qu’elle pilote (formation professionnelle, hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es\/HES) ou qu’elle contribue \u00e0 g\u00e9rer (hautes \u00e9coles universitaires). Cette r\u00e8gle s’applique \u00e9galement aux activit\u00e9s de recherche principalement assum\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Au vu des exp\u00e9riences n\u00e9gatives faites avec les programmes d’\u00e9conomies, il faut trouver des solutions (par exemple des budgets pluriannuels contraignants) qui \u00e9pargnent \u00e0 la formation et \u00e0 la recherche l’arbitraire des fluctuations budg\u00e9taires annuelles.\u00a0Un syst\u00e8me de HES orient\u00e9 vers la concurrence n\u00e9cessite un financement qui r\u00e9ponde \u00e0 la demande. Avec l’introduction du mod\u00e8le de Bologne, il faut clarifier la question du r\u00f4le des taxes d’\u00e9tudes, d’autant plus que la proportion d’\u00e9trangers aux niveaux master et doctorat est consid\u00e9rable. Ce n’est plus seulement un moyen pour les hautes \u00e9coles d’accro\u00eetre leurs recettes, mais aussi un \u00e9l\u00e9ment \u00e0 prendre en compte dans la concurrence internationale que se livreront les hautes \u00e9coles.
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\nLa force de l’innovation d’une \u00e9conomie repose surtout sur la qualit\u00e9 de ses hautes \u00e9coles. Sur la soixantaine qu’abrite la Suisse, toutes n’ont pas le potentiel pour jouer en ligue mondiale. La Suisse a besoin de hautes \u00e9coles au rayonnement international, europ\u00e9en et r\u00e9gional. Le financement de la Conf\u00e9d\u00e9ration doit \u00eatre suffisamment flexible pour permettre une telle diff\u00e9renciation. L’initiative d’excellence qu’a prise le gouvernement allemand est \u00e0 cet \u00e9gard un exemple remarquable qui incite \u00e0 la r\u00e9flexion. Pour r\u00e9sumer, les hautes \u00e9coles doivent se positionner entre enseignement et recherche. Il faut donc que le mandat l\u00e9gal qui r\u00e9git actuellement leurs prestations, soit exerc\u00e9 avec plus de souplesse suivant le type d’\u00e9tablissements.\u00a0L’organisation du nouveau paysage des hautes \u00e9coles doit \u00eatre claire et simple. Il faut bien diff\u00e9rencier le pilotage d’un \u00e9tablissement pris isol\u00e9ment de celui de l’ensemble du syst\u00e8me. Ce dernier doit se limiter au d\u00e9veloppement de conditions-cadres qui permettent aux hautes \u00e9coles de r\u00e9ussir en se pr\u00e9valant de comp\u00e9tences clairement r\u00e9glement\u00e9es. Il n’est pas n\u00e9cessaire que d’autres institutions s’occupent de piloter les activit\u00e9s de recherche et d’innovation.
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\nLa philosophie et les r\u00e8gles du jeu du Fonds national et de la CTI – les principaux promoteurs de la recherche dans notre pays – ont fait leurs preuves. En revanche, la question de l’interaction entre les P\u00f4les nationaux de recherche et les r\u00e9seaux de comp\u00e9tences des HES doit \u00eatre mieux r\u00e9glement\u00e9e. Il n’est plus possible de justifier des programmes nationaux de recherche \u00e0 caract\u00e8re politique. Il faut renforcer le transfert de savoir et de technologie entre hautes \u00e9coles et \u00e9conomie, ce qui permettrait, avant tout, aux PME de participer davantage aux innovations fond\u00e9es sur la coop\u00e9ration et les r\u00e9seaux. Enfin, il faut d\u00e9gager des moyens pour lancer de nouveaux programmes porteurs d’avenir comme la biologie syst\u00e9mique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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