www.seco.admin.ch<\/a> ).;\u00a0– \u00e0 l’aide de m\u00e9thodes d’analyse statistique multivari\u00e9e, la deuxi\u00e8me \u00e9tape a constitu\u00e9 \u00e0 former des groupes d’ORP dont les strat\u00e9gies se ressemblent. Il est apparu que les strat\u00e9gies des ORP diff\u00e8rent essentiellement quant \u00e0 la fr\u00e9quence (indicateur 1), le moment (indicateur 4) et la nature des MMT (indicateur 2). Globalement, les trois indicateurs cit\u00e9s ont permis d’\u00e9tablir cinq sch\u00e9mas de comportement diff\u00e9rents;\u00a0– l’analyse statistico-quantitative corr\u00e9lant les groupes avec les indicateurs d’effet fournissait des pistes, mais n’\u00e9tait pas probante au vu de la nature des donn\u00e9es. On s’est donc pench\u00e9 sur la question des strat\u00e9gies d’insertion professionnelle particuli\u00e8rement efficaces en recourant \u00e0 un relev\u00e9 de donn\u00e9es qualitatif dans une troisi\u00e8me \u00e9tape.\u00a0\u00a0Sur la base des pistes fournies par le d\u00e9pouillement quantitatif des diff\u00e9rentes strat\u00e9gies appliqu\u00e9es, dix ORP ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s pour une analyse qualitative plus pouss\u00e9e. On y a alors men\u00e9 29 entretiens individuels avec la direction et les conseillers.
<\/p>\nQuelles sont les strat\u00e9gies de conseil et de d\u00e9cision identifi\u00e9es?<\/h2>\n
\nL’analyse des entretiens montre qu’au niveau des demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s, les ORP sont essentiellement confront\u00e9s \u00e0 deux groupes: des cadres ou personnes \u00e0 qualifications tr\u00e8s pointues, et des employ\u00e9s de longue date ayant connu un avancement plus ou moins r\u00e9gulier. Dans les deux cas, les ORP mettent l’accent sur l’aide au bilan professionnel personnel, la d\u00e9finition du champ de recherche d’emploi et la strat\u00e9gie de recherche, de m\u00eame que sur le soutien en cas de probl\u00e8mes psychosociaux li\u00e9s au ch\u00f4mage. En ce qui concerne les strat\u00e9gies de conseil et de d\u00e9cision, on a relev\u00e9 les trois diff\u00e9rences suivantes:\u00a0– une partie des ORP consid\u00e8rent que leur t\u00e2che essentielle est de tirer au clair et de recommander les MMT sp\u00e9cifiques propres \u00e0 favoriser la recherche d’emploi. D’autres estiment que leur t\u00e2che consiste aussi \u00e0 soutenir ce groupe de demandeurs d’emploi dans le cadre des entretiens de conseil portant sur les sujets mentionn\u00e9s;\u00a0– une autre diff\u00e9rence appara\u00eet quant au moment de la premi\u00e8re mesure d’une certaine importance. Soit, au besoin, on offre tr\u00e8s t\u00f4t une mesure de soutien pour \u00e9tablir le bilan personnel et la strat\u00e9gie de recherche, soit on se montre plut\u00f4t attentiste;\u00a0– enfin l’offre de cours personnalis\u00e9s permettant de r\u00e9aliser un bilan professionnel et d’\u00e9laborer une strat\u00e9gie de recherche diff\u00e8re d’un canton \u00e0 l’autre. Une partie des cantons \u00e9tudi\u00e9s offrent des cours li\u00e9s \u00e0 la fonction, par exemple pour les cadres ou des domaines d’expertise particuliers. D’autres misent plut\u00f4t sur des offres li\u00e9es non \u00e0 la fonction, mais \u00e0 l’\u00e2ge (en g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 partir de 50 ans).\u00a0\u00a0Chez les jeunes peu qualifi\u00e9s, on peut aussi distinguer deux groupes dans des situations diff\u00e9rentes: d’une part, ceux en fin de scolarit\u00e9 obligatoire qui voudraient faire un apprentissage et n’ont pas trouv\u00e9 de place, de l’autre, les jeunes demandeurs d’emploi au b\u00e9n\u00e9fice d’une formation professionnelle \u00e9l\u00e9mentaire ou sans certificat professionnel.\u00a0La mesure la plus fr\u00e9quemment appliqu\u00e9e aux jeunes en fin de scolarit\u00e9 est le semestre de motivation. Une analyse qualitative plus pouss\u00e9e des strat\u00e9gies de conseil et de d\u00e9cision montre en outre qu’en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les jeunes sont suivis par des conseillers ORP sp\u00e9cialis\u00e9s. Les diff\u00e9rences de strat\u00e9gie portent sur les trois points suivants:\u00a0– premi\u00e8rement, les ORP traitent de fa\u00e7on tr\u00e8s diff\u00e9rente leurs interlocuteurs du syst\u00e8me de formation. Quelques-uns d’entre eux coop\u00e8rent syst\u00e9matiquement avec les instances comp\u00e9tentes (orientation professionnelle ou information pendant la 9e ann\u00e9e sur la recherche de places d’apprentissage et le semestre de motivation). D’autres ORP se montrent plus r\u00e9ticents;\u00a0– deuxi\u00e8mement, certains ORP insistent beaucoup aupr\u00e8s des jeunes demandeurs d’emploi sur la postqualification. D’autres veulent r\u00e9ins\u00e9rer rapidement ce groupe. Ils mettent alors l’accent sur le maintien de l’employabilit\u00e9 \u00e0 travers les gains interm\u00e9diaires ou les mesures d’occupation;\u00a0– troisi\u00e8mement, les ORP diff\u00e8rent quant \u00e0 la rigueur du contr\u00f4le exerc\u00e9 sur les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les jeunes demandeurs d’emploi pour trouver du travail.
<\/p>\n
Quelles strat\u00e9gies pour les demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s?<\/h2>\n
\nLes facteurs d\u00e9cisifs pour la r\u00e9insertion professionnelle des demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s se sont av\u00e9r\u00e9s \u00eatre les facteurs individuels qualification, situation psychosociale et strat\u00e9gie de recherche, auxquels s’ajoute la situation g\u00e9n\u00e9rale du march\u00e9 de l’emploi:\u00a0– qualification: la plupart des demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s ont connu une longue p\u00e9riode au sein de la m\u00eame institution. Ils jouissent donc souvent de qualifications unilat\u00e9rales (trop sp\u00e9cifiques \u00e0 l’entreprise ou trop sp\u00e9cialis\u00e9es) dont ils ne sont souvent pas conscients;\u00a0– situation psychosociale: la perte de statut r\u00e9sultant de l’\u00e9cart entre le poste occup\u00e9 jusque-l\u00e0 et la condition de ch\u00f4meur est ressentie comme grave par plusieurs personnes;\u00a0– strat\u00e9gie de recherche: comme la plupart de ces personnes ne se sont pas retrouv\u00e9es sur le march\u00e9 du travail depuis des ann\u00e9es, elles manquent d’exp\u00e9riences r\u00e9centes en mati\u00e8re de recherche d’emploi;\u00a0– situation g\u00e9n\u00e9rale du march\u00e9 du travail: le groupe des demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s ne r\u00e9pond en g\u00e9n\u00e9ral pas aux exigences des entreprises qui mettent des postes au concours.
<\/p>\n
Strat\u00e9gies \u00e0 succ\u00e8s<\/h2>\n
\nNos analyses r\u00e9v\u00e8lent nettement que les gains interm\u00e9diaires, les cours personnalis\u00e9s pour l’\u00e9tablissement du bilan professionnel et de la strat\u00e9gie de recherche, enfin les cours de mise \u00e0 jour des qualifications sont des mesures particuli\u00e8rement efficaces pour r\u00e9ins\u00e9rer professionnellement les demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s:\u00a0– gains interm\u00e9diaires: ceux-ci s’av\u00e8rent efficaces pour les demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s, \u00e0 qui ils ouvrent le march\u00e9 du travail;\u00a0– les cours personnalis\u00e9s s’av\u00e8rent \u00e9galement efficaces si le ch\u00f4meur a besoin de soutien pour \u00e9tablir un bilan professionnel et d\u00e9finir le champ et la strat\u00e9gie adapt\u00e9e \u00e0 la recherche. Ce soutien doit \u00eatre mis en oeuvre de fa\u00e7on cibl\u00e9e et tr\u00e8s t\u00f4t;\u00a0– les cours cibl\u00e9s de mise \u00e0 jour des qualifications sont fr\u00e9quemment un succ\u00e8s, le veillissement des qualifications \u00e9tant un probl\u00e8me crucial du groupe \u00e9tudi\u00e9;\u00a0– les analyses montrent en outre que chez les demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s bien qualifi\u00e9s, les entretiens de conseil jouent un r\u00f4le important pour les aiguiller vers les mesures appropri\u00e9es. Ils ne se pr\u00eatent, en revanche, gu\u00e8re au soutien en mati\u00e8re de bilan personnel, de strat\u00e9gie de recherche et d’attitude face au ch\u00f4mage.\u00a0\u00a0Les r\u00e9sultats de l’\u00e9tude qualitative indiquent que le nombre de mesures prises n’a pas d’effet sur l’insertion professionnelle. Il existe en revanche une corr\u00e9lation entre le moment o\u00f9 une mesure est adopt\u00e9e et la r\u00e9insertion. Les ORP qui estiment que leur r\u00f4le consiste \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 des \u00e9claircissements et \u00e0 des tris – plut\u00f4t que de distiller des conseils – prennent des mesures plus t\u00f4t et semblent avoir plus de succ\u00e8s.
<\/p>\n
Quelles strat\u00e9gies pour les jeunes demandeurs d’emploi peu qualifi\u00e9s?<\/h2>\n
\nChez les jeunes demandeurs d’emploi peu qualifi\u00e9s, les facteurs d\u00e9cisifs qui influencent les strat\u00e9gies des ORP peuvent se regrouper de fa\u00e7on analogue:\u00a0– qualification: le groupe des jeunes peu qualifi\u00e9s accuse souvent des lacunes scolaires et des d\u00e9ficits linguistiques dans la langue parl\u00e9e au lieu de domicile. \u00c0 cela s’ajoutent, dans plusieurs cas, des faiblesses en mati\u00e8re de comp\u00e9tences sociales, comme la ponctualit\u00e9, la fiabilit\u00e9, l’adaptabilit\u00e9, l’endurance et le savoir-vivre;\u00a0– situation psychosociale: on constate souvent chez les jeunes en fin de scolarit\u00e9 qui n’ont pas trouv\u00e9 d’apprentissage, qu’ils n’ont gu\u00e8re re\u00e7u de soutien de la part de leur entourage familial en ce qui concerne le choix d’un m\u00e9tier. Le probl\u00e8me du manque de pression \u00e9conomique se pose aussi chez les jeunes demandeurs d’emploi et ceux en fin de scolarit\u00e9 qui sont encore soutenus par leurs parents. L’absence d’une journ\u00e9e structur\u00e9e correspond en outre au comportement habituel de cette classe d’\u00e2ge et ne d\u00e9range pas outre mesure les int\u00e9ress\u00e9s;\u00a0– strat\u00e9gie de recherche: un probl\u00e8me fr\u00e9quemment rencontr\u00e9 chez les jeunes en fin de scolarit\u00e9 d\u00e9pourvus de place d’apprentissage, est la palette tr\u00e8s limit\u00e9e de m\u00e9tiers envisag\u00e9s et la surestimation de leurs qualifications;\u00a0– syst\u00e8me scolaire et formation professionnelle: au cours de la scolarit\u00e9 obligatoire, les jeunes qui connaissent les difficult\u00e9s mentionn\u00e9es ci-dessus ne sont pas suivis sp\u00e9cialement lors de la recherche d’une place d’apprentissage. En revanche, l’\u00e9cole et la formation professionnelle offrent des passerelles plus ou moins d\u00e9velopp\u00e9es pour se pr\u00e9parer \u00e0 la vie professionnelle. Les jeunes disposent aussi de centres d’information cantonaux et communaux qui les aident \u00e0 choisir un m\u00e9tier;\u00a0– march\u00e9 de l’emploi: pour se faire une id\u00e9e r\u00e9aliste du monde du travail et bien choisir leur m\u00e9tier, les jeunes en fin de scolarit\u00e9 ont besoin de pouvoir faire des stages d’initiation. La recherche d’emploi est particuli\u00e8rement difficile pour les jeunes d\u00e9pourvus de certificat professionnel. Les employeurs pr\u00e9f\u00e8rent les personnes exp\u00e9riment\u00e9es.
<\/p>\n
Strat\u00e9gies \u00e0 succ\u00e8s<\/h3>\n
\nLes analyses effectu\u00e9es montrent bien que les semestres de motivation pour jeunes en fin de scolarit\u00e9, ainsi que\u00a0– selon la situation\u00a0– les programmes d’occupation temporaire ou les cours sp\u00e9cialis\u00e9s pour jeunes demandeurs d’emploi peu qualifi\u00e9s, sont des mesures propices \u00e0 l’insertion professionnelle, sans parler des entretiens de conseil et de contr\u00f4le:\u00a0– pour les jeunes en fin de scolarit\u00e9, on recourt principalement aux semestres de motivation, qui offrent un accompagnement pouss\u00e9 pour le choix d’un m\u00e9tier et permettent de r\u00e9duire les d\u00e9ficits scolaires et linguistiques, tout en mettant en valeur les comp\u00e9tences sociales;\u00a0– les jeunes demandeurs d’emploi profitent surtout des programmes d’occupation temporaire, qui garantissent une journ\u00e9e structur\u00e9e, pr\u00e9servent l’employabilit\u00e9 et permettent d’\u00e9largir l’exp\u00e9rience professionnelle. Pour les jeunes demandeurs d’emploi d\u00e9pourvus de certificat professionnel, la possibilit\u00e9 d’en obtenir un au bout d’une formation se r\u00e9v\u00e8le prometteuse. Les emplois temporaires s’av\u00e8rent un moyen efficace d’int\u00e9grer les jeunes demandeurs d’emploi si ceux-ci doivent faire preuve d’exp\u00e9rience professionnelle et fournir des r\u00e9f\u00e9rences;\u00a0– les entretiens de conseil et le contr\u00f4le des efforts entrepris pour trouver du travail ont une grande importance en mati\u00e8re d’insertion professionnelle, que cela concerne les jeunes en fin de scolarit\u00e9 ou ceux qui recherchent un emploi. Des entretiens r\u00e9guliers, toutes les deux \u00e0 quatre semaines, se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s un soutien efficace pour ce groupe de personnes, tant pour la recherche d’un apprentissage ou d’un emploi que pour la ma\u00eetrise des probl\u00e8mes psychosociaux.\u00a0\u00a0Quels que soient les jeunes auxquels on a affaire, il importe de leur fixer des buts concrets en mati\u00e8re d’efforts \u00e0 fournir pour trouver du travail ou un apprentissage, et de les contr\u00f4ler. Ce dernier point permet d’exiger des efforts m\u00eame en l’absence de pression \u00e9conomique ou sociale.
<\/p>\n
Conclusion<\/h2>\n
\nNotre enqu\u00eate montre d’une part qu’il existe des mesures prometteuses pour l’insertion professionnelle des groupes \u00e9tudi\u00e9s et que certaines proc\u00e9dures ont fait leurs preuves. De l’autre, elle r\u00e9v\u00e8le des diff\u00e9rences notables en mati\u00e8re de strat\u00e9gie d’insertion professionnelle entre les deux groupes \u00e9tudi\u00e9s.\u00a0Pour pouvoir davantage cerner ces diff\u00e9rences et les corr\u00e9ler aux indicateurs d’effet, il faudra, cependant, un relev\u00e9 statistique des MMT plus nuanc\u00e9, qui tienne compte des contenus et buts sp\u00e9cifiques des mesures propos\u00e9es. De nombreuses offres ne peuvent plus \u00eatre qualifi\u00e9es aujourd’hui simplement de mesures d’occupation ou de formation, mais contiennent des \u00e9l\u00e9ments \u00e9manant de ces deux cat\u00e9gories Voir Bieri et al., Enqu\u00eate sur la professionnalisation des mesures de march\u00e9 du travail (MMT) depuis 1997, 2004; t\u00e9l\u00e9chargeable sous www.espace-emploi.ch\/downloads\/studien\/seco.. Les cours personnalis\u00e9s repr\u00e9sentent une cat\u00e9gorie \u00e0 eux tout seuls, avec des contenus vari\u00e9s. Plusieurs offres circonscrivent en outre explicitement le cercle des participants (niveau de formation requis, sp\u00e9cialit\u00e9, etc.). En classant mieux les MMT et en proc\u00e9dant aux \u00e9valuations correspondantes, on mettrait \u00e0 disposition des ORP des informations qui leur permettraient d’appliquer des strat\u00e9gies de conseil et de d\u00e9cision efficaces.
\n
\nGraphique 1 \u00abProportion de jeunes demandeurs d’emploi, ayant effectu\u00e9 une MMT\u00bb
\n
\nGraphique 2: \u00abProportion des demandeurs d’emploi \u00e2g\u00e9s ayant effecut\u00e9 une MMT\u00bb
\n
\nTableau 1 \u00abIndicateurs utilis\u00e9s pour caract\u00e9riser les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies\u00bb<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Les offices r\u00e9gionaux de placement (ORP) connaissent des r\u00e9sultats tr\u00e8s variables, sans doute \u00e0 cause des diff\u00e9rences qui caract\u00e9risent leurs strat\u00e9gies de conseil et de placement. Quels sont les facteurs qui d\u00e9terminent le succ\u00e8s d’un placement? La pr\u00e9sente \u00e9tude identifie les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies et leurs chances de succ\u00e8s. Comme une analyse compl\u00e8te aurait \u00e9t\u00e9 trop […]<\/p>","protected":false},"author":2871,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2871,"seco_co_author":[2872,2873,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Interface Politikstudien, Luzern","seco_author_post_occupation_fr":"Interface Politikstudien, Lucerne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":2872,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Interface Politikstudien, Luzern","seco_co_author_post_occupation_fr":"Interface Politikstudien, Lucerne"},{"seco_co_author":2873,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"DB train & consult, Brig","seco_co_author_post_occupation_fr":"DB train & consult, Brigue"}],"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":154952,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"9358","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55d70dcc67b4a"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/154949"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2871"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=154949"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/154949\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":190152,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/154949\/revisions\/190152"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2873"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2872"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2871"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=154949"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=154949"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=154949"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=154949"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=154949"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=154949"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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