De larges pans de l’opinion publique reconnaissent l’esprit d’entreprise que la r\u00e9forme de la politique agricole a fait na\u00eetre au sein de la paysannerie de m\u00eame que les efforts de cette derni\u00e8re pour f\u00e9d\u00e9rer les attentes des milieux les plus divers et les satisfaire dans la mesure du possible. En revanche, des politiciens et des intellectuels reprochent \u00e0 l’agriculture de co\u00fbter trop cher et d’\u00eatre inefficace. Ils r\u00e9clament une acc\u00e9l\u00e9ration du rythme des r\u00e9formes et le transfert de l’argent de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans des domaines g\u00e9n\u00e9rant une meilleure plus-value. Du point de vue des producteurs de lait, la PA 2011 doit se limiter aux adaptations indispensables de la PA 2007 et entreprendre une \u00e9valuation en profondeur de la politique agricole, aussit\u00f4t que les conditions-cadres en mati\u00e8re de commerce ext\u00e9rieur seront plus claires. Une r\u00e9duction de l’aide f\u00e9d\u00e9rale est d’autant moins acceptable qu’il n’existe gu\u00e8re de volont\u00e9 pour analyser l’efficacit\u00e9 de son affectation actuelle. <\/p>\n
\nLes paysans per\u00e7oivent les r\u00e9formes de diff\u00e9rentes mani\u00e8res, et cela ne provient pas seulement de divergences d’ordre subjectif. Le coeur de la r\u00e9forme – le d\u00e9couplage des prix et des revenus ainsi que la r\u00e9tribution des prestations en faveur de la collectivit\u00e9 par des paiements directs – n’a pas conduit toutes les exploitations \u00e0 s’adapter de la m\u00eame mani\u00e8re et a provoqu\u00e9 des effets de redistribution importants dans l’agriculture. Les entreprises productivistes souffrent davantage que les exploitations extensives, car ces derni\u00e8res ont vu les baisses de prix compens\u00e9es – enti\u00e8rement ou dans une large mesure – par les paiements directs \u00e0 la surface. \u00a0Les producteurs de lait sont les plus s\u00e9v\u00e8rement touch\u00e9s par la r\u00e9forme. Avec le contingentement laitier en vigueur dans l’ancien syst\u00e8me, les soutiens li\u00e9s aux produits et les prix qui en r\u00e9sultaient permettaient d’assurer les revenus. L’ouverture des march\u00e9s et le d\u00e9mant\u00e8lement des soutiens ont mis l’\u00e9conomie laiti\u00e8re sous forte pression, dans un contexte suisse marqu\u00e9 par un niveau \u00e9lev\u00e9 des co\u00fbts. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les mutations structurelles ont \u00e9t\u00e9 deux fois plus fortes dans le secteur laitier que dans le reste de l’agriculture. De plus, la croissance des exploitations laiti\u00e8res par agrandissement des surfaces est limit\u00e9e, car la gestion extensive, \u00e0 titre accessoire, de petits et tr\u00e8s petits domaines reste int\u00e9ressante en raison des paiements directs. De nombreux producteurs se sentent l\u00e9s\u00e9s: en effet, un v\u00e9ritable cercle vicieux \u00e9conomique veut que plus ils rationalisent, moins ils s’en sortent. Qui serait pr\u00eat \u00e0 investir et \u00e0 travailler davantage pour gagner la m\u00eame chose, voire moins? En d\u00e9finitive, seuls le feront ceux qui n’auront pas d’autre choix, en raison de leur \u00e2ge avanc\u00e9 ou faute de solution de rechange.\u00a0La pression sur l’\u00e9conomie laiti\u00e8re n’a pas \u00e9pargn\u00e9 le secteur en aval. L’effondrement du g\u00e9ant de la transformation laiti\u00e8re Swiss Dairy Food a permis d’assainir largement les structures de la transformation industrielle. Dans le secteur de l’Emmental, notre principal produit d’exportation, pr\u00e8s des deux tiers des fromageries ont disparu en quelques ann\u00e9es. Les co\u00fbts de transformation ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits, les structures all\u00e9g\u00e9es et la commercialisation am\u00e9lior\u00e9e. Compar\u00e9e \u00e0 d’autres branches, la production laiti\u00e8re a am\u00e9lior\u00e9 sa comp\u00e9titivit\u00e9. Dans le triangle magique que forment l’\u00e9cologie, l’\u00e9conomie et la compatibilit\u00e9 sociale, le premier objectif a \u00e9t\u00e9 en grande partie atteint, mais pas le deuxi\u00e8me ni le troisi\u00e8me. On a notamment sous-estim\u00e9 le fait que la compatibilit\u00e9 sociale est tr\u00e8s \u00e9troitement li\u00e9e au rythme du changement.
<\/p>\n
\nDepuis le d\u00e9but de la r\u00e9forme, on n’a jamais examin\u00e9 en profondeur l’efficacit\u00e9 de l’arsenal des mesures d\u00e9ploy\u00e9es par la politique agricole. Avec la PA 2011, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se contente de suivre la voie d\u00e9j\u00e0 trac\u00e9e et n’entre pas en mati\u00e8re sur les critiques exprim\u00e9es par de nombreux milieux. Il ne veut pas se br\u00fbler les doigts en touchant aux effets de redistribution li\u00e9s aux r\u00e9formes. La PA 2011 ne r\u00e9pond pas aux d\u00e9fis urgents et ne propose pas un concept ax\u00e9 sur les principaux objectifs de la politique agricole. Le d\u00e9mant\u00e8lement unilat\u00e9ral des soutiens au march\u00e9, qui anticipe les futurs engagements internationaux sans que l’on corrige les conditions-cadres – notamment dans le secteur des co\u00fbts -, rend la production de denr\u00e9es alimentaires de moins en moins rentable en Suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral accro\u00eet la pression qui p\u00e8se sur l’agriculture avec sa politique – \u00e0 la fois incoh\u00e9rente et incompr\u00e9hensible – en mati\u00e8re de commerce ext\u00e9rieur (OMC, accords de libre-\u00e9change). Alors que les prix continuent de baisser et que les co\u00fbts restent \u00e9lev\u00e9s, il faudrait encore r\u00e9duire le montant de l’enveloppe financi\u00e8re.\u00a0Ce que nous demandons, face \u00e0 la chute des prix, c’est une meilleure pond\u00e9ration entre la r\u00e9tribution de la production et celle des prestations d’entretien, particuli\u00e8rement en plaine, ainsi que davantage d’\u00e9quilibre dans la fa\u00e7on de traiter les divers secteurs de production.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
De larges pans de l’opinion publique reconnaissent l’esprit d’entreprise que la r\u00e9forme de la politique agricole a fait na\u00eetre au sein de la paysannerie de m\u00eame que les efforts de cette derni\u00e8re pour f\u00e9d\u00e9rer les attentes des milieux les plus divers et les satisfaire dans la mesure du possible. En revanche, des politiciens et des […]<\/p>","protected":false},"author":2862,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[],"post_content_subject":[139],"acf":{"seco_author":2862,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Direktor Schweizer Milchproduzenten (SMP)","seco_author_post_occupation_fr":"Directeur de la F\u00e9d\u00e9ration des producteurs suisses de lait (PSL)","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":155062,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"9336","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55d71e7becd04"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155059"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2862"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=155059"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":190185,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155059\/revisions\/190185"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2862"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=155059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=155059"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=155059"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=155059"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=155059"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=155059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}