{"id":155079,"date":"2006-09-01T12:00:00","date_gmt":"2006-09-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2006\/09\/sommaruga-6\/"},"modified":"2023-08-24T01:21:20","modified_gmt":"2023-08-23T23:21:20","slug":"sommaruga-6","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2006\/09\/sommaruga-6\/","title":{"rendered":"S&#8217;arr\u00eater, c&#8217;est reculer: l&#8217;agriculture suisse en mutation"},"content":{"rendered":"<p>Ind\u00e9pendamment de savoir si un accord de libre-\u00e9change sera bient\u00f4t conclu avec l&#8217;Union europ\u00e9enne (UE) ou non, l&#8217;agriculture suisse doit se pr\u00e9parer \u00e0 l&#8217;ouverture des fronti\u00e8res. Ceux qui n&#8217;y voient qu&#8217;une menace et cherchent \u00e0 rejeter tout changement ne seront pas du c\u00f4t\u00e9 des gagnants dans quelques ann\u00e9es. L&#8217;agriculture suisse a un potentiel \u00e9norme. L&#8217;\u00e9tude Konsumententrends 2006 montre, par exemple, que le crit\u00e8re du \u00abterroir\u00bb est celui qui, de loin, joue le r\u00f4le le plus important dans les achats alimentaires. Ce potentiel doit \u00eatre exploit\u00e9. Toutefois, ceux qui exigent une baisse des prix agricoles doivent aussi veiller \u00e0 ce que les co\u00fbts en fassent autant.&#13;<\/p>\n<h2>Un \u00e9cart grandissant entre les prix \u00e0 la production et ceux \u00e0 la consommation<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDepuis 1990, les prix des denr\u00e9es alimentaires ont augment\u00e9 de 14% alors que, dansle m\u00eame temps, ceux des produits agricoles ont baiss\u00e9 de 25%: on peut sans peine comprendre le m\u00e9contentement des paysans et des consommateurs. Cette dissym\u00e9trie s&#8217;explique de diff\u00e9rentes fa\u00e7ons. L&#8217;une est le nombre croissant de plats cuisin\u00e9s, l&#8217;autre le gigantisme des \u00abpalais de la consommation\u00bb du commerce de d\u00e9tail. Il faut aussi regarder en aval et en amont. Ainsi, le premier stade de la transformation se caract\u00e9rise par ses surcapacit\u00e9s, des structures aussi \u00e9troites que co\u00fbteuses et l&#8217;absence de concurrence. Cette situation contribue tout autant \u00e0 rench\u00e9rir les denr\u00e9es alimentaires que les monopoles des importateurs et les oligopoles dans les structures en amont (engrais, semences, m\u00e9dicaments v\u00e9t\u00e9rinaires, engins, tracteurs, etc.). L&#8217;argent soustrait \u00e0 ce niveau est celui qui manque ensuite aux paysans.\u00a0Il est donc correct et conforme \u00e0 la Constitution f\u00e9d\u00e9rale que la PA 2011 mette davantage l&#8217;accent sur les paiements directs et que la concurrence soit encourag\u00e9e en aval comme en amont par le d\u00e9mant\u00e8lement des mesures de soutien au march\u00e9. Un contexte plus favorable en mati\u00e8re d&#8217;acquisition des moyens de production &#8211; par les importations parall\u00e8les &#8211; et de transformation des produits agricoles profitera aussi bien aux paysans qu&#8217;aux consommateurs.&#13;<\/p>\n<h2>Communiquer sur la plus-value des aliments suisses<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour communiquer sur la plus-value des aliments suisses, il faut regarder en premier lieu du c\u00f4t\u00e9 des importations alimentaires. On n&#8217;a, en effet, gu\u00e8re saisi jusqu&#8217;ici l&#8217;occasion de mettre en valeur la qualit\u00e9 suisse. Au lieu de faire du terroir, du caract\u00e8re naturel des produits et du bien-\u00eatre des animaux des arguments de vente, la gastronomie, les cantines, les cuisines industrielles, les ventes \u00e0 emporter, etc. recourent plut\u00f4t aux oeufs de batterie \u00e9trangers et aux importations de viande bon march\u00e9. On laisse donc en friche un potentiel non seulement de valeur ajout\u00e9e, mais aussi de notori\u00e9t\u00e9, ce qui est insatisfaisant tant pour les consommateurs que pour la paysannerie suisse.\u00a0L&#8217;agriculture doit aussi investir dans l&#8217;\u00e9cologie. M\u00eame si les progr\u00e8s sont manifestes, il reste des insuffisances incompatibles avec la production durable et la protection de l&#8217;environnement exig\u00e9e par la Constitution. Les objectifs de la biodiversit\u00e9 ne sont pas atteints. Dans certaines r\u00e9gions, la teneur en phosphore et en produits phytosanitaires des eaux de surface reste consid\u00e9rable. Dans le canton de Lucerne &#8211; champion de l&#8217;\u00e9levage intensif -, l&#8217;effectif porcin n&#8217;a pas diminu\u00e9 depuis 1996, mais a cr\u00fb au contraire de 10&nbsp;000 t\u00eates. Il est aussi n\u00e9cessaire d&#8217;intervenir en mati\u00e8re de recours aux antibiotiques dans l&#8217;\u00e9levage des animaux de rente. Ceux-ci sont, en effet, davantage utilis\u00e9s dans l&#8217;agriculture qu&#8217;en m\u00e9-decine humaine, puisqu&#8217;une vache laiti\u00e8re sur quatre en re\u00e7oit une fois par an. Les antibiotiques rejet\u00e9s par l&#8217;organisme peuvent se perdre dans les eaux. L&#8217;Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) consid\u00e8re que le renforcement des r\u00e9sistances des agents pathog\u00e8nes est un probl\u00e8me extr\u00eamement grave.&#13;<\/p>\n<h2>La mutation doit s&#8217;op\u00e9rer sur des bases fiables<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nM\u00eame si de nombreux paysans demandent un moratoire, le march\u00e9 ne s&#8217;arr\u00eate pas, et en \u00e9cologie, s&#8217;arr\u00eater, c&#8217;est d\u00e9j\u00e0 reculer. La politique doit, de son c\u00f4t\u00e9, cr\u00e9er des conditions-cadres fiables pour l&#8217;agriculture. Autrement dit, les paysans seront indemnis\u00e9s pour leurs prestations en faveur de la communaut\u00e9 et ils continueront \u00e0 produire des aliments de haute qualit\u00e9 qui se vendent bien en Suisse, mais aussi \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger. Ce n&#8217;est, toutefois, pas \u00e0 la politique de prescrire aux agriculteurs comment organiser leur exploitation. La mutation structurelle ne saurait \u00eatre l&#8217;objectif de la politique agricole, elle en sera tout au plus le r\u00e9sultat. Celui-ci peut d&#8217;ailleurs prendre les visages les plus divers comme le montre la charte de l&#8217;agriculture pr\u00e9sent\u00e9e par la Commission consultative agricole le 9 d\u00e9cembre 2004. \u00abFiabilit\u00e9 et changement\u00bb, telle doit \u00eatre la devise de la politique suisse de l&#8217;agriculture.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ind\u00e9pendamment de savoir si un accord de libre-\u00e9change sera bient\u00f4t conclu avec l&#8217;Union europ\u00e9enne (UE) ou non, l&#8217;agriculture suisse doit se pr\u00e9parer \u00e0 l&#8217;ouverture des fronti\u00e8res. Ceux qui n&#8217;y voient qu&#8217;une menace et cherchent \u00e0 rejeter tout changement ne seront pas du c\u00f4t\u00e9 des gagnants dans quelques ann\u00e9es. L&#8217;agriculture suisse a un potentiel \u00e9norme. 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