La baisse du pouvoir d’achat a enflamm\u00e9 l’\u00e9ternel d\u00e9bat sur l’\u00ab\u00eelot de chert\u00e9\u00bb que constitue notre pays et l’a orient\u00e9 plus particuli\u00e8rement vers la branche des denr\u00e9es alimentaires. Pour quelles raisons celles-ci sont-elles si on\u00e9reuses dans notre pays? Stigmatiser le manque de dynamisme de la branche, comme on le fait trop souvent, est une erreur, il vaut mieux chercher du c\u00f4t\u00e9 des conditions-cadres qui ne favorisent pas la concurrence et que le commerce de d\u00e9tail suisse doit affronter. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral porte l\u00e0 une lourde responsabilit\u00e9. En effet, en d\u00e9pit de son train de mesures en faveur de la croissance et de sa rh\u00e9torique pr\u00f4nant les r\u00e9formes, il s’est explicitement d\u00e9clar\u00e9 hostile aux importations parall\u00e8les et refuse de prendre les mesures n\u00e9cessaires pour d\u00e9manteler les obstacles techniques au commerce.
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\nLes entraves \u00e0 la concurrence sont particuli\u00e8rement sensibles dans le secteur alimentaire, notamment dans les produits frais. D’apr\u00e8s l’OMC, ceux-ci subissent 400 contingentements douaniers complets ou partiels. De telles barri\u00e8res p\u00e8sent lourdement sur les entreprises suisses, par leur impact tarifaire, les charges administratives ou en limitant les possibilit\u00e9s d’approvisionnement.
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\nSi le commerce de d\u00e9tail suisse entend \u00eatre concurrentiel, il a besoin de conditions-cadres similaires \u00e0 celles de ses concurrents europ\u00e9ens. Nous en sommes loin. Il devient, pourtant, urgent d’am\u00e9liorer la situation, car nous sommes un petit march\u00e9 et nous n’exploitons pas suffisamment les avantages de la mondialisation. La transformation et l’affinage des denr\u00e9es alimentaires profiteraient plus particuli\u00e8rement d’une ouverture du march\u00e9, dans la mesure o\u00f9 c’est \u00e0 ce stade que na\u00eet l’essentiel de la valeur du produit. Dans la cha\u00eene de valeur ajout\u00e9e, l’industrie alimentaire est la seule branche \u00e0 ne pas \u00eatre li\u00e9e g\u00e9ographiquement.
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\nEn Suisse, les prix des denr\u00e9es alimentaires d\u00e9passent encore de 40% le niveau europ\u00e9en. Si l’on veut que le commerce de d\u00e9tail puisse jouer un r\u00f4le cl\u00e9 dans le d\u00e9mant\u00e8lement de ces prix surfaits, le monde politique devra franchir de nouvelles \u00e9tapes ces prochains temps:\u00a0– ouverture des march\u00e9s de produits: la Politique agricole 2011 est un prolongement des r\u00e9formes en cours. Cependant, m\u00eame en tenant compte des sc\u00e9narios de l’OMC, la prochaine \u00e9tape pr\u00e9vue n’emp\u00eachera pas les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res de rester \u00e0 un niveau tr\u00e8s sup\u00e9rieur \u00e0 celui de l’UE dans des secteurs importants; cela ne serait-ce que parce que les co\u00fbts de production dans l’agriculture continueront \u00e0 influencer les prix \u00e0 la hausse. Les co\u00fbts et les prix de l’agriculture ne se rapprocheront r\u00e9ellement de ceux de l’UE que si les droits de douane tombent. Le march\u00e9 suisse b\u00e9n\u00e9ficierait ainsi d’un potentiel de baisse des prix de quelque 2,5 \u00e0 3 milliards de francs;\u00a0– suppression des obstacles techniques au commerce: ces derniers ont surtout pour effet, dans un petit march\u00e9, d’entraver le commerce et de freiner la croissance. Les autorit\u00e9s ont un double d\u00e9fi \u00e0 relever \u00e0 cet \u00e9gard. D’abord, la Suisse doit se mettre au diapason, rapidement et int\u00e9gralement, des march\u00e9s harmonis\u00e9s. Ensuite, en ce qui concerne les march\u00e9s non harmonis\u00e9s, le Parlement devra se prononcer sur la fa\u00e7on de d\u00e9charger efficacement les entreprises et de supprimer certaines r\u00e9glementations sp\u00e9cialement aberrantes;\u00a0– lev\u00e9e du monopole des importations: d’autres m\u00e9canismes existent, en dehors des barri\u00e8res douani\u00e8res, pour cloisonner le march\u00e9. Dans les march\u00e9s de produits, les biens prot\u00e9g\u00e9s par des brevets jouent un r\u00f4le important. Ces derniers sont courants dans les secteurs \u00abnear food\u00bb (hygi\u00e8ne et cosm\u00e9tiques) et \u00abnon food\u00bb. Les importations parall\u00e8les favorisent la concurrence et rec\u00e8lent un potentiel de baisse des prix de d\u00e9tail \u00e9valu\u00e9 selon nos calculs \u00e0 quelque 3 milliards de francs. Ent\u00e9riner, comme il est pr\u00e9vu, le principe de l’\u00e9puisement national dans le droit des brevets reviendrait \u00e0 cr\u00e9er des monopoles d’importation de fait;\u00a0– all\u00e8gement de la r\u00e9glementation: le but ne saurait se limiter \u00e0 supprimer des interventions \u00e9tatiques dans le libre fonctionnement du march\u00e9. Les entreprises doivent \u00e9galement \u00eatre soulag\u00e9es concr\u00e8tement. Ainsi, les contradictions entre la l\u00e9gislation r\u00e9gissant l’am\u00e9nagement du territoire et celle visant \u00e0 prot\u00e9ger l’environnement posent des probl\u00e8mes particuli\u00e8rement graves du fait de l’ins\u00e9curit\u00e9 du droit qu’elles engendrent. Dans les grands projets, le droit de recours des associations ouvre la porte aux abus sans servir pour autant les besoins l\u00e9gitimes de la d\u00e9fense de l’environnement.\u00a0\u00a0Seul un changement de politique permettra de r\u00e9duire ces diff\u00e9rences de prix, dommageables \u00e0 notre \u00e9conomie. Cela doit, toutefois, se concr\u00e9tiser dans la r\u00e9vision en cours de la loi sur les brevets – qui devra opter entre \u00e9puisement r\u00e9gional europ\u00e9en ou international – et l’introduction du principe du \u00abCassis de Dijon\u00bb. Une autre attitude lors des n\u00e9gociations sur le d\u00e9mant\u00e8lement du protectionnisme agricole serait \u00e9galement souhaitable.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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