Les entreprises ont besoin de libert\u00e9. Ce n’est qu’en r\u00e9pondant \u00e0 cette \u00e9vidence que la place \u00e9conomique suisse se renforcera durablement. \u00c0 la place, les entreprises sont confront\u00e9es \u00e0 une r\u00e9glementation de plus en plus dense. Ont droit \u00e0 une mention particuli\u00e8re les prescriptions susceptibles d’entra\u00eener des charges et des co\u00fbts disproportionn\u00e9s ou de ne servir que des int\u00e9r\u00eats particuliers. Or, une administration qui d\u00e9gage un fort potentiel d’all\u00e8gement ne peut que gagner en efficacit\u00e9. Si les services offerts par voie \u00e9lectronique sont nombreux, les charges des entreprise se r\u00e9duiront substantiellement. Il importe, enfin, que les autorit\u00e9s qui appliquent le droit soient proches des r\u00e9alit\u00e9s du terrain.
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\nLes efforts d\u00e9ploy\u00e9s afin de simplifier les r\u00e9glementations pr\u00e9sentent une image mitig\u00e9e. Ainsi, les modifications des \u00e9tudes d’impact sur l’environnement, approuv\u00e9es par le Conseil des \u00c9tats, constituent un bon exemple d’\u00e9lagage. En les soutenant aussi, le Conseil national offrira de nouvelles possibilit\u00e9s de croissance. En revanche, la r\u00e9vision de la loi sur la protection des donn\u00e9es engendrerait une bureaucratie suppl\u00e9mentaire st\u00e9rile si les personnes concern\u00e9es devaient \u00eatre syst\u00e9matiquement inform\u00e9es des d\u00e9cisions automatis\u00e9es prises \u00e0 leur \u00e9gard. L’examen critique de la n\u00e9cessit\u00e9 et de la proportionnalit\u00e9 des r\u00e9glementations existantes autant que des nouvelles est un devoir permanent. L’exp\u00e9rience montre que les entreprises sont confront\u00e9es \u00e0 des charges administratives particuli\u00e8rement lourdes en mati\u00e8re de d\u00e9comptes de TVA, de protection de l’environnement, d’assurances sociales et de relev\u00e9s statistiques officiels (par exemple: annonce des surfaces de bureaux et de logements vides). C’est surtout l\u00e0 qu’il faut agir. Le traitement \u00e9lectronique de ces op\u00e9rations permettrait de r\u00e9duire les co\u00fbts et d’accro\u00eetre l’efficacit\u00e9 tant des entreprises que de l’administration.
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\nAvec des d\u00e9penses de plus de 2500 euros par habitant, soit plus de 7,5% du PIB, la Suisse occupait en 2004 une position de pointe au chapitre des investissements dans les infrastructures et les \u00e9quipements des technologies de l’information et de la communication (TIC).1 Nous avons paradoxalement un retard dans les applications.2 Leur mise en r\u00e9seau apporterait de grands avantages et contribuerait ainsi \u00e0 cr\u00e9er de la croissance. L’action s’impose surtout dans l’administration publique. En 2004, 60% seulement des services-cl\u00e9s de l’administration \u00e9taient disponibles par voie \u00e9lectronique3. A titre de comparaison, les administrations des pays avanc\u00e9s dans ce domaine, comme la Su\u00e8de, l’Autriche ou le Royaume-Uni, ont atteint un taux de couverture \u00e9lectronique de pr\u00e8s de 90%. Dans notre pays, le traitement \u00e9lectronique des formalit\u00e9s administratives n’est m\u00eame parfois que tr\u00e8s partiellement possible (par exemple annonce \u00e9lectronique d’une raison individuelle, mais pas d’une soci\u00e9t\u00e9 anonyme). La structure f\u00e9d\u00e9raliste de l’administration suisse se traduit en outre par une dispersion en 26 offres cantonales et des milliers de solutions communales, ce qui complique encore le tout. De plus, dans un souci de maintenir leur influence, ou pour des raisons de protection des donn\u00e9es, de vastes secteurs de l’administration traditionnelle expriment leur scepticisme vis-\u00e0-vis de la mise en place d’une offre \u00e9lectronique en r\u00e9seau. Certes, les autorit\u00e9s ne sont pas soumises \u00e0 une pression concurrentielle pour simplifier leurs processus administratifs au b\u00e9n\u00e9fice de leurs “clients”. Toutefois, une administration qui n’est pas \u00e0 m\u00eame d’appliquer les technologies de l’information de mani\u00e8re cons\u00e9quente appara\u00eet comme d\u00e9pass\u00e9e dans la soci\u00e9t\u00e9 de l’information actuelle.
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\n\u00c9tant donn\u00e9 le retard pris par la soci\u00e9t\u00e9 suisse de l’information, des repr\u00e9sentants de l’\u00e9conomie et des parlementaires ont lanc\u00e9 une initiative d\u00e9nomm\u00e9e \u00abePower\u00bb. Elle devrait, entre autres, permettre d’acc\u00e9der par voie \u00e9lectronique d’ici 2008 \u00e0 tous les processus administratifs et ce \u00e0 tous les niveaux politiques. Economiesuisse travaille avec la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale et le Secr\u00e9tariat d’\u00c9tat \u00e0 l’\u00e9conomie (seco) \u00e0 la cr\u00e9ation d’un serveur sp\u00e9cialis\u00e9 en ce sens. Sa m\u00e9moire r\u00e9unira une collection compl\u00e8te de formulaires types et rendra possible le r\u00e8glement des formalit\u00e9s administratives entre les entreprises et l’\u00c9tat par voie \u00e9lectronique. Ce serveur s’int\u00e8gre dans une initiative plus large, visant \u00e0 simplifier la r\u00e9glementation – de la cr\u00e9ation de l’entreprise aux contacts courants avec les autorit\u00e9s – par les techniques de l’information. A elle seule, la simplification administrative n’est pourtant pas suffisante. Le plus grand all\u00e8gement pour les entreprises r\u00e9side encore et toujours dans la suppression des prescriptions d\u00e9pass\u00e9es.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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