Plusieurs institutions \u00e9tatiques et semi-\u00e9tatiques font la promotion, \u00e0 l’\u00e9tranger, de la Suisse en tant qu’espace \u00e9conomique, culturel et de vie. Depuis un certain temps, ces acteurs de ce que l’on appelle la promotion de l’image de la Suisse essuient le feu des critiques des Chambres f\u00e9d\u00e9rales. Dans deux postulats, celles-ci ont invit\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 leur soumettre dans un rapport un plan pour une meilleure coordination de la promotion de l’image de la Suisse avant fin 2005 pour le premier et fin 2006 pour le second. Le rapport pr\u00e9sent\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose quatre mod\u00e8les permettant de mieux harmoniser les activit\u00e9s de promotion de l’image de la Suisse.
\n
\nLe processus de mondialisation s’accompagne d’une concurrence entre les sites \u00e9conomiques dont profitent les facteurs de production mobiles. Or, \u00e0 ce niveau et au-del\u00e0 des avantages comparatifs, ce sont avant tout les conditions-cadres mises en place par l’\u00c9tat qui sont d\u00e9terminantes. Par son action, l’\u00c9tat peut intervenir dans ce domaine en adaptant les r\u00e9glementations, en assouplissant le march\u00e9 du travail et en augmentant le niveau g\u00e9n\u00e9ral de qualification. La concurrence entre les sites \u00e9conomiques se joue donc sur le plan de la qualit\u00e9. La Suisse dispose en la mati\u00e8re d’une situation favorable au plan international qu’il faut promouvoir \u00e0 l’\u00e9tranger. Il faut faire conna\u00eetre les avantages \u00e9conomiques, sociaux et politiques de notre pays en se dotant d’instruments de promotion efficaces.
<\/p>\n
\nOn entend par promotion de l’image de la Suisse toutes les activit\u00e9s de la Conf\u00e9d\u00e9ration envers l’ext\u00e9rieur servant \u00e0 favoriser la compr\u00e9hension et \u00e0 \u00e9veiller un int\u00e9r\u00eat en faveur de notre pays, de son espace \u00e9conomique, culturel et de vie. Il s’agit de mesures de promotion, mises en oeuvre \u00e0 des fins diverses, qui se distinguent toutes par le fait qu’elles rel\u00e8vent de la communication et qu’elles contribuent directement ou indirectement \u00e0 l’am\u00e9lioration de l’image de notre pays \u00e0 l’\u00e9tranger.\u00a0L’image du pays est principalement un produit d\u00e9riv\u00e9 des activit\u00e9s des entreprises, de l’\u00c9tat et des citoyens. Les voyages des conseillers f\u00e9d\u00e9raux \u00e0 l’\u00e9tranger, les performances des sportifs suisses de haut niveau et les \u00e9v\u00e9nements culturels ont tous une influence sur elle. L’image g\u00e9n\u00e9rale et fondamentale de la Suisse – laquelle rassemble en quelque sorte toutes les images partielles – est statique et difficile \u00e0 modifier. Elle est charg\u00e9e d’\u00e9motions, marqu\u00e9e par des st\u00e9r\u00e9otypes et la publicit\u00e9 a peu d’effet sur elle. L’image g\u00e9n\u00e9rale du pays est fix\u00e9e et ce n’est qu’au niveau de ses composantes qu’elle peut \u00eatre modifi\u00e9e.\u00a0Dans certains domaines sp\u00e9cifiques, la Conf\u00e9d\u00e9ration encourage les mesures de promotion qui contribuent \u00e0 cr\u00e9er une image positive de la Suisse \u00e0 l’\u00e9tranger. Il s’agit des domaines de l’information g\u00e9n\u00e9rale sur la Suisse, de la culture, de la politique de promotion du site \u00e9conomique, du tourisme et de la politique agricole. Ces mesures visent par exemple \u00e0 attirer plus de touristes ou \u00e0 promouvoir les produits agricoles. Lorsque ces efforts sont couronn\u00e9s de succ\u00e8s, ils b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement \u00e0 l’image de la Suisse.\u00a0Une bonne image de la Suisse \u00e0 l’\u00e9tranger constitue un bien public, car personne ne peut \u00eatre exclu de ses avantages. C’est pour cela que ceux qui en b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 titre priv\u00e9 n’ont, en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, pas d’int\u00e9r\u00eat \u00e0 financer la promotion de l’image du pays et que la Conf\u00e9d\u00e9ration soutient ce type d’activit\u00e9.
<\/p>\n
\nLes instruments de promotion de la Conf\u00e9d\u00e9ration se sont constitu\u00e9s progressivement. D’un c\u00f4t\u00e9, ils correspondent aux besoins des diff\u00e9rents domaines politiques de la Conf\u00e9d\u00e9ration et, de l’autre, ils tiennent compte du fait que la publicit\u00e9 est n\u00e9cessaire pour pouvoir exploiter les conditions-cadres.\u00a0D’apr\u00e8s les mandats l\u00e9gaux, les institutions suivantes, b\u00e9n\u00e9ficiant d’un soutien f\u00e9d\u00e9ral, peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme agissant en faveur de la promotion de l’image de la Suisse au sens strict: Pr\u00e9sence Suisse (PRS), Pro Helvetia, l’Osec, Suisse Tourisme, Location:Switzerland, Agro-Marketing Suisse, Swiss Wine Communication SA, Switzerland Cheese Marketing SA et Swissinfo.\u00a0D’apr\u00e8s les dispositions l\u00e9gales, ces institutions s’engagent \u00e0 promouvoir notre pays en fonction d’objectifs et de r\u00e9sultats. PRS doit donner des informations sur notre pays et, gr\u00e2ce \u00e0 l’influence de personnalit\u00e9s et institutions porteuses d’une image flatteuse de la Suisse, favoriser la compr\u00e9hension des particularit\u00e9s et de la culture helv\u00e9tiques. Location:Switzerland fait la promotion du site \u00e9conomique, ce qui consiste \u00e0 attirer l’implantation d’entreprises, conclure des coop\u00e9rations technologiques et scientifiques et y favoriser les investissements \u00e9trangers. La promotion des exportations par l’Osec vise l’internationalisation des petites et moyennes entreprises (PME) suisses. La promotion faite par Suisse Tourisme doit attirer des visiteurs vers la Suisse en tant que destination touristique, lieu de vacances et emplacement de congr\u00e8s. La promotion agricole a pour objectif de commercialiser \u00e0 l’\u00e9tranger les produits de l’agriculture suisse. Pro Helvetia doit, d’apr\u00e8s son mandat l\u00e9gislatif, entretenir les liens culturels avec l’\u00e9tranger, et notamment faire conna\u00eetre les oeuvres et les activit\u00e9s de la Suisse dans l’ordre de la pens\u00e9e et da la culture. Enfin, Swissinfo doit stimuler les contacts avec les Suisses de l’\u00e9tranger, y accro\u00eetre le rayonnement de la Suisse et promouvoir la compr\u00e9hension de ses aspirations.
<\/p>\n
Plusieurs institutions \u00e9tatiques et semi-\u00e9tatiques font la promotion, \u00e0 l’\u00e9tranger, de la Suisse en tant qu’espace \u00e9conomique, culturel et de vie. Depuis un certain temps, ces acteurs de ce que l’on appelle la promotion de l’image de la Suisse essuient le feu des critiques des Chambres f\u00e9d\u00e9rales. Dans deux postulats, celles-ci ont invit\u00e9 le Conseil […]<\/p>","protected":false},"author":2752,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2752,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Dr. rer. pol., Leiter der Direktion f\u00fcr Wirtschaftspolitik und stv. Direktor, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef de la Direction de la politique \u00e9conomique et directeur suppl\u00e9ant, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":155542,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"9142","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55dc277ae7641"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155539"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2752"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=155539"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155539\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":190270,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155539\/revisions\/190270"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2752"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=155539"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=155539"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=155539"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=155539"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=155539"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=155539"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLes institutions mentionn\u00e9es sont toutes plac\u00e9es sous la surveillance de la Conf\u00e9d\u00e9ration et en re\u00e7oivent des aides financi\u00e8res. D’apr\u00e8s le budget 2005, les cr\u00e9dits pr\u00e9vus pour l’ensemble des institutions actives dans le domaine de la promotion de l’image de la Suisse se montent \u00e0 environ 143,2 millions de francs. On doit, toutefois, en soustraire les d\u00e9penses qu’il est difficile, voire impossible, d’imputer \u00e0 cette promotion. Ainsi, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du marketing des produits \u00e0 l’\u00e9tranger, l’Osec s’occupe d’abord de la promotion des exportations des PME, en fournissant en Suisse des services li\u00e9s \u00e0 l’information, au conseil et aux foires. Quant \u00e0 Pro Helvetia, parall\u00e8lement \u00e0 son activit\u00e9 de promotion de l’image de la cr\u00e9ation culturelle suisse \u00e0 l’\u00e9tranger, elle favorise avant tout des projets culturels en Suisse.\u00a0Afin d’y voir plus claire, on a tent\u00e9 d’\u00e9tablir la part des contributions f\u00e9d\u00e9rales qui permettent d’exploiter le potentiel de synergie que pr\u00e9sente la coordination de l’image de la Suisse \u00e0 l’\u00e9tranger, en s’appuyant sur les renseignements fournis par les institutions concern\u00e9es. Par exemple, dans le cas des foires que l’Osec organise \u00e0 l’\u00e9tranger – ceci, en premier lieu, pour les clients de la promotion des exportations – on a consid\u00e9r\u00e9 quel \u00e9tait l’avantage en termes de promotion de l’image de la Suisse et on a \u00e9valu\u00e9 les co\u00fbts qui y \u00e9taient li\u00e9s. On a proc\u00e9d\u00e9 de la m\u00eame mani\u00e8re pour les autres institutions qui organisent aussi des foires.\u00a0On \u00e9value \u00e0 environ 88 millions de francs la part des contributions f\u00e9d\u00e9rales destin\u00e9es \u00e0 coordonner la promotion de l’image de la Suisse et pr\u00e9sentant un potentiel de synergies (voir graphique 1<\/a>). Dans le cas de Suisse Tourisme, de Pr\u00e9sence Suisse, de Location:Switzerland et de Swissinfo, 100% des contributions f\u00e9d\u00e9rales pr\u00e9sentent des potentiels de synergies pour la promotion de l’image de la Suisse. Une partie seulement des activit\u00e9s des autres institutions rel\u00e8ve de ce domaine, ce qui g\u00e9n\u00e8rent moins d’avantages en termes d’image; on a donc uniquement \u00e9valu\u00e9 la part des contributions f\u00e9d\u00e9rales qui se rapporte au plan de coordination demand\u00e9 par les Chambres f\u00e9d\u00e9rales. Les contributions f\u00e9d\u00e9rales ne correspondent pas aux budgets globaux des institutions, certaines d’entre elles recevant des contributions de tiers.
<\/p>\nLes limites de la coordination actuelle<\/h2>\n
\nAvec la cr\u00e9ation de Pr\u00e9sence Suisse en 2000, les efforts de coordination dans le domaine de la promotion de l’image de la Suisse ont pris de l’importance. Mais, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, il s’est av\u00e9r\u00e9 qu’en raison de la diversit\u00e9 des mandats l\u00e9gaux, la coordination mat\u00e9rielle des messages publicitaires n’est gu\u00e8re r\u00e9alisable. La coordination mat\u00e9rielle actuelle des diff\u00e9rentes activit\u00e9s est fortement li\u00e9e \u00e0 des projets, mais sans harmonisation strat\u00e9gique. En g\u00e9n\u00e9ral, elle tient compte des int\u00e9r\u00eats sectoriels, ce qui m\u00e8ne \u00e0 des actions isol\u00e9es, \u00e0 un foisonnement de programmes et \u00e0 des doubles emplois.\u00a0Les incitations \u00e0 renforcer la collaboration au niveau administratif sont faibles. Chaque institution dirige sa propre administration et prend l’initiative de donner des mandats \u00e0 des tiers. Ainsi, \u00e0 une exception pr\u00e8s, elles ont trait\u00e9 la question de leur site Internet en ordre dispers\u00e9. De m\u00eame, lors de l’achat de biens et de services semblables, elles ne s’efforcent pas syst\u00e9matiquement d’exploiter les potentiels synergiques. Les diff\u00e9rentes organisations institutionnelles rendent la comparaison des budgets et des d\u00e9penses des diverses institutions de promotion difficile. Il n’est donc gu\u00e8re possible d’\u00e9valuer l’efficacit\u00e9 globale des instruments employ\u00e9s dans le domaine de la promotion de l’image de la Suisse.
<\/p>\nQuatre mod\u00e8les pour une meilleure coordination<\/h2>\n
\nDans son rapport du 9 d\u00e9cembre 2005 sur la coordination de la promotion de l’image de la Suisse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9sente quatre mod\u00e8les organisationnels: les deux qui vont le plus loin dans l’int\u00e9gration des institutions pourraient consid\u00e9rablement renforcer la coordination.\u00a0Le premier mod\u00e8le vise \u00e0 intensifier la coordination par un contrat de coop\u00e9ration entre les institutions de la Conf\u00e9d\u00e9ration actives dans le domaine central de la promotion de l’image de la Suisse. Une deuxi\u00e8me variante serait de cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 de gestion qui s’occupe de toutes les institutions financ\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Cependant, comme il en a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 fait mention, les mandats parlementaires demandent un degr\u00e9 d’int\u00e9gration plus \u00e9lev\u00e9.
<\/p>\nD’abord int\u00e9grer<\/h3>\n
\nLes mod\u00e8les trois et quatre proposent donc de cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 provisoirement d\u00e9sign\u00e9e sous le nom de \u00abSuisse Promotion\u00bb. Ils se distinguent par le nombre d’institutions financ\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 \u00eatre rassembl\u00e9es sous un m\u00eame toit. Dans un mod\u00e8le minimal (\u00abint\u00e9gration du domaine central\u00bb), la nouvelle entit\u00e9 r\u00e9unit, en tant que soci\u00e9t\u00e9 de droit public, les institutions appartenant au domaine central de la promotion de l’image de la Suisse: Pr\u00e9sence Suisse, Suisse Tourisme, Location:Switzerland et Swissinfo (voir graphique 2<\/a>). Elle est responsable du marketing touristique, de la promotion de la place \u00e9conomique, de l’information g\u00e9n\u00e9rale sur la Suisse avec ses projets multidisciplinaires comme les expositions mondiales, ainsi que des prestations de Swissinfo. Elle doit surtout cr\u00e9er une image de marque globale, imp\u00e9rative pour tous les secteurs int\u00e9gr\u00e9s dans le groupe et dans laquelle se reconnaissent tous les organismes financ\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration et op\u00e9rant sous la marque \u00abSuisse\u00bb, en particulier les institutions de promotion du commerce ext\u00e9rieur (Business Network Switzerland BNS), de l’agriculture (Agr) et de la culture (Pro Helvetia).
<\/p>\nInt\u00e9grer un domaine plus large<\/h3>\n
\nUn mod\u00e8le plus large (\u00abint\u00e9gration du domaine \u00e9largi\u00bb) inclut l’Osec, les activit\u00e9s de Pro Helvetia \u00e0 l’\u00e9tranger, ainsi que Swiss Wine Communication SA, Switzerland Cheese Marketing SA et Agro-Marketing Suisse (voir graphique 3<\/a>). Ce mod\u00e8le permet de doter la nouvelle soci\u00e9t\u00e9 d’une organisation souple. Ainsi, les activit\u00e9s actuelles du r\u00e9seau peuvent \u00eatre regroup\u00e9es dans trois grandes entit\u00e9s:\u00a0– \u00abMarketing touristique et agricole\u00bb dans le domaine du marketing des produits;\u00a0– \u00abPromotion des exportations et des implantations\u00bb dans celui de l’implantation et de l’internationalisation d’entreprises;\u00a0– \u00abDonn\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales sur la Suisse, programmes culturels \u00e0 l’\u00e9tranger, information et projets multidisciplinaires\u00bb charg\u00e9 de promouvoir l’image du pays.\u00a0\u00a0Dans cette organisation, la direction est charg\u00e9e de la gestion de la marque et offre aux divisions sp\u00e9cialis\u00e9es les moyens de communication n\u00e9cessaires. Elle comprend des services centraux et des services de gestion, et veille \u00e0 consolider et \u00e0 coordonner le r\u00e9seau ext\u00e9rieur.\u00a0Les deux mod\u00e8les d’int\u00e9gration, \u00e9voqu\u00e9s ci-dessus dans leurs grandes lignes, correspondent aux demandes des Chambres f\u00e9d\u00e9rales. L’\u00abint\u00e9gration du domaine central\u00bb aurait un effet consid\u00e9rable, car les institutions ayant exclusivement des activit\u00e9s dans le domaine de la communication, en particulier dans l’information, la promotion de l’image et les relations publiques, seraient regroup\u00e9es dans une nouvelle soci\u00e9t\u00e9. Une gestion forte de la marque soutenue par les services offerts dans le domaine de la communication et des services centraux constituerait une puissante incitation \u00e0 collaborer pour les institutions qui n’y seraient pas int\u00e9gr\u00e9es. Le potentiel de synergies serait consid\u00e9rable. Ce mod\u00e8le minimal permettrait en outre une gestion unique et sa surveillance serait simplifi\u00e9e.\u00a0Le mod\u00e8le \u00abint\u00e9gration du domaine \u00e9largi\u00bb regroupe toutes les activit\u00e9s de promotion de la Conf\u00e9d\u00e9ration au sein d’une seule organisation. C’est lui qui lib\u00e9rerait le potentiel de synergies le plus consid\u00e9rable. Cette solution permettrait de r\u00e9duire davantage que les autres certaines activit\u00e9s. Elle occasionnerait, cependant, des pertes d’efficacit\u00e9 car, par exemple, l’int\u00e9gration des programmes \u00e0 l’\u00e9tranger de Pro Helvetia cr\u00e9erait de nouveaux probl\u00e8mes de d\u00e9limitation avec les autres activit\u00e9s de cette institution. De plus, les organismes priv\u00e9s de promotion des ventes agricoles devraient r\u00e9int\u00e9grer une institution \u00e9tatique d\u00e9finie en tr\u00e8s grande partie par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Cette solution permettrait une conduite et une surveillance politique particuli\u00e8rement exigeantes. Sa mise en oeuvre, qui va plus loin que toutes les autres, serait un vrai d\u00e9fi organisationnel, aurait un co\u00fbt important et n\u00e9cessiterait beaucoup de temps.
<\/p>\nConclusion<\/h2>\n
\nLe mod\u00e8le \u00abint\u00e9gration du domaine central\u00bb est le plus simple \u00e0 r\u00e9aliser et se rapproche plut\u00f4t des demandes du postulat \u00e9mis par le Conseil des \u00c9tats. L’\u00abint\u00e9gration du domaine \u00e9largi\u00bb, elle, correspond plus au mandat du Conseil national, mais pr\u00e9sente davantage de risque quant \u00e0 sa mise en oeuvre. Les deux mod\u00e8les d’int\u00e9gration renforceraient l’impact de la publicit\u00e9 en faveur de la Suisse et cr\u00e9eraient des synergies consid\u00e9rables. Ils poseraient, cependant, plusieurs questions au point de vue juridique, organisationnel et politique.\u00a0Quant \u00e0 la mise en oeuvre juridique des mod\u00e8les propos\u00e9s, elle implique la mise en place d’une loi-cadre r\u00e9gissant le but, l’organisation, le financement et la surveillance de la nouvelle institution. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu’un tel projet ne peut \u00eatre adopt\u00e9 par les Chambres f\u00e9d\u00e9rales avant fin 2008.
\n
\nGraphique 1 \u00abD\u00e9penses pour la promotion de l’image de la Suisse \u00e0 l’\u00e9tranger\u00bb<\/a>
\n
\nGraphique 2 \u00abLa variante \u00abint\u00e9gration domaine central\u00bb\u00bb<\/a>
\n
\nGraphique 3 \u00abLa variante \u00abint\u00e9gration domaine \u00e9largi\u00bb\u00bb<\/a>
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\nEncadr\u00e9 1: Un mandat parlementaire clair<\/a> Le Conseil des \u00c9tats a transmis le postulat de sa Commission de l’\u00e9conomie et des redevances (CER) du 30 mars 2004 (04.3199) avec la teneur suivante:\u00abLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est invit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter un nouveau concept et d’\u00e9ventuelles mesures en ce qui concerne une politique coordonn\u00e9e en mati\u00e8re de promotion de l’image de la Suisse. Les aspects suivants doivent \u00eatre examin\u00e9s sous la direction du DFE et pr\u00e9sent\u00e9s au Parlement dans un rapport jusqu’\u00e0 fin 2006: dans quelle mesure les actions en mati\u00e8re de promotion de l’image de la Suisse, entreprises par plusieurs institutions soutenues par la Conf\u00e9d\u00e9ration – actions soumises \u00e0 une concurrence internationale de plus en plus en dure -, pourraient \u00eatre mieux li\u00e9es; dans quelle mesure les diff\u00e9rents organismes \u00e9tatiques et para-\u00e9tatiques, en particulier Suisse Tourisme, Location:Switzerland et Pr\u00e9sence Suisse, ainsi que les moyens engag\u00e9s pourraient \u00eatre mieux coordonn\u00e9s; dans quelle mesure ce projet peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 au plus vite sous la direction du DFE\u00bb.Le Conseil national a transmis le postulat de sa CER du 24 ao\u00fbt 2004 (04.3434) avec la teneur suivante: \u00abLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d’\u00e9tablir un plan de promotion coordonn\u00e9e de l’image de la Suisse et de remettre aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales le rapport concern\u00e9 \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2005 au plus tard. Ce plan tiendra compte de l’ensemble des mesures de promotion prises par l’\u00c9tat, qu’elles soient culturelles, politiques ou \u00e9conomiques, y compris celles qui visent \u00e0 promouvoir les produits d’origine suisse. De m\u00eame, il tiendra compte de l’ensemble des organismes soutenus par l’\u00c9tat, notamment Suisse Tourisme, Location:Switzerland, Pr\u00e9sence Suisse, Osec et Pro Helvetia.Ce plan vise notamment \u00e0: garantir une utilisation cibl\u00e9e et efficace des deniers publics; renoncer, en raison de la situation d\u00e9plorable des finances de la Conf\u00e9d\u00e9ration, \u00e0 certaines t\u00e2ches, ce qui peut \u00eatre atteint gr\u00e2ce \u00e0 une claire coordination et par l\u00e0 une plus grande efficacit\u00e9 de l’action de l’\u00c9tat; garantir une subordination administrative de l’ensemble des organismes concern\u00e9s \u00e0 un seul d\u00e9partement, assortie d’une structure de conduite claire; examiner l’opportunit\u00e9 de recourir \u00e0 des particuliers (associations) pour la mise en oeuvre organisationnelle du plan en fonction des prestations qu’ils fournissent.\u00bb<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"