![\"\"](\"\/dynBase\/images\/article_rect\/1134652548_17_Weber01.eps.jpg\")
<\/p>\nLe ch\u00f4mage des jeunes est un probl\u00e8me en Suisse comme dans les autres pays. C’est surtout manifeste au plan politique. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral en a ainsi d\u00e9battu au printemps dernier avec les partis gouvernementaux, des experts et les offices f\u00e9d\u00e9raux concern\u00e9s, soit l’Office f\u00e9d\u00e9ral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT) et le Secr\u00e9tariat d’Etat \u00e0 l’\u00e9conomie (seco). Le pr\u00e9sent article pr\u00e9sente les mesures de lutte mise en place par le seco cette ann\u00e9e pour lutter contre le ch\u00f4mage des jeunes, en tire les premiers enseignements et \u00e9voque bri\u00e8vement les perspectives qui se d\u00e9gagent pour la suite.
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\nLe ch\u00f4mage des jeunes est un probl\u00e8me de transitions. La premi\u00e8re se situe au sortir de la scolarit\u00e9 obligatoire et m\u00e8ne normalement \u00e0 la formation professionnelle ou \u00e0 une \u00e9cole du degr\u00e9 secondaire II. Plus tard, la formation professionnelle achev\u00e9e, un second passage d\u00e9licat attend les jeunes, celui qui s\u00e9pare la formation professionnelle du march\u00e9 du travail.\u00a0Le seco range dans les personnes en premi\u00e8re transition (entre l’\u00e9cole et la formation professionnelle) les jeunes de 15 \u00e0 19 ans. Les jeunes ch\u00f4meurs qui sortent de la scolarit\u00e9 obligatoire et s’inscrivent aux Offices r\u00e9gionaux de placement (ORP) ont pour la plupart un bien maigre bagage scolaire, viennent de familles en situation difficile et en partie d’origine \u00e9trang\u00e8re. La tendance de notre monde \u00e0 se transformer en soci\u00e9t\u00e9 de services a modifi\u00e9 le profil des emplois: de plus en plus de places d’apprentissage exigent un haut niveau scolaire et de ma\u00eetrise de la langue. La recherche devient de ce fait particuli\u00e8rement difficile pour les jeunes qui ne remplissent pas ces exigences. De plus, le seul indice d’une origine \u00e9trang\u00e8re suffit souvent \u00e0 provoquer un refus. Dans certains cas, les jeunes manquent aussi de mod\u00e8les qui les motivent, les aident dans la recherche d’une place d’apprentissage et connaissent peut-\u00eatre personnellement des ma\u00eetres d’apprentissage potentiels. Dans cette phase de leur vie, la personnalit\u00e9 des jeunes est encore labile, le sentiment d’\u00eatre ind\u00e9sirable et inutile peut entra\u00eener rapidement des probl\u00e8mes psychologiques et sociaux.\u00a0Entrent dans les personnes en seconde transition (entre la formation professionnelle et le march\u00e9 du travail) les jeunes de 20 \u00e0 24 ans. Frais \u00e9moulus de la formation professionnelle et des hautes \u00e9coles, ils ne poss\u00e8dent aucune d’exp\u00e9rience du monde du travail hors de l’entreprise d’apprentissage. C’est la raison pour laquelle, malgr\u00e9 leur bonne formation, les employeurs n’en veulent pas. Aux cons\u00e9quences psychologiques d’un long ch\u00f4mage mentionn\u00e9es plus haut s’ajoute, pour cette cat\u00e9gorie de jeunes, le risque de perdre les connaissances acquises. Conjugu\u00e9s, ces deux \u00e9l\u00e9ments alt\u00e8rent fortement leurs chances de trouver un emploi.\u00a0Le ch\u00f4mage des jeunes pr\u00e9sente, dans les deux cas de figure, un caract\u00e8re fortement saisonnier: il augmente en \u00e9t\u00e9 et en automne, apr\u00e8s la fin de l’ann\u00e9e scolaire et des apprentissages, atteint son pic en hiver puis redescend avant de remonter l’\u00e9t\u00e9 suivant. Le graphique 1 illustre cette \u00e9volution saisonni\u00e8re.
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\nL’assurance-ch\u00f4mage (AC) propose diverses mesures de march\u00e9 du travail destin\u00e9es \u00e0 aider les assur\u00e9s \u00e0 se r\u00e9ins\u00e9rer rapidement et durablement dans le march\u00e9 du travail (voir encadr\u00e9 1). L’organisation et l’ex\u00e9cution des mesures sont du ressort des cantons, tandis que le seco les appuie dans cette t\u00e2che et en assure la surveillance. Trois mesures sont particuli\u00e8rement con\u00e7ues pour les jeunes: le semestre de motivation, les stages professionnels et les entreprises d’entra\u00eenement.
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\nLe semestre de motivation (Semo) occupe une place particuli\u00e8re dans la panoplie des mesures de march\u00e9 du travail financ\u00e9es par l’assurance-ch\u00f4mage, et ceci \u00e0 deux \u00e9gards:\u00a0– c’est la seule mesure ouverte aux jeunes qui s’inscrivent au ch\u00f4mage au sortir de la scolarit\u00e9 obligatoire. Pour toutes les autres MMT, la loi leur demande d’observer un d\u00e9lai d’attente de 120 jours de ch\u00f4mage contr\u00f4l\u00e9 avant de pouvoir toucher des prestations de l’assurance. Ce d\u00e9lai vise \u00e0 emp\u00eacher les jeunes de s’inscrire imm\u00e9diatement au ch\u00f4mage au sortir de la scolarit\u00e9 et sans avoir cotis\u00e9;\u00a0– le but d’une telle mesure, qui dure normalement six mois, est d’encadrer les jeunes, de combler d’\u00e9ventuelles lacunes scolaires et de les motiver \u00e0 entreprendre une formation professionnelle ou \u00e9quivalente. Dans un souci de pr\u00e9vention \u00e0 long terme, elle vise \u00e0 emp\u00eacher les jeunes de se lancer sur le march\u00e9 du travail sans avoir accompli une formation du degr\u00e9 secondaire II. Car, comme le confirme une \u00e9tude du Fonds national1, les personnes sans formation professionnelle sont particuli\u00e8rement expos\u00e9es au risque de ch\u00f4mage multiple et de longue dur\u00e9e.\u00a0\u00a0Une partie relativement importante des participants au Semo n’y sont pas envoy\u00e9s par l’assurance-ch\u00f4mage mais par d’autres institutions telles que l’AI, la formation professionnelle, les offices de la jeunesse et les services sociaux, dans le cadre de la collaboration inter-institutionnelle (CII). Cela diminue, en outre, les co\u00fbts de la mesure pour l’AC. La collaboration entre tous les services concern\u00e9s est extr\u00eamement importante dans le cas pr\u00e9cis\u00e9ment des jeunes qui se trouvent \u00e0 la crois\u00e9e des chemins entre l’\u00e9cole, la formation professionnelle et le march\u00e9 du travail.
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\nLes jeunes qui cherchent \u00e0 entrer sur le march\u00e9 du travail au sortir de leur formation professionnelle poss\u00e8dent une solide instruction et donc les qualifications demand\u00e9es. Le but des mesures de march\u00e9 du travail est d\u00e8s lors de leur permettre d’acqu\u00e9rir l’exp\u00e9rience professionnelle qui leur manque et qui les handicape dans leurs recherches d’emploi.\u00a0C’est, entre autres, le r\u00f4le des stages professionnels dans des entreprises priv\u00e9es ou des administrations publiques (communes, cantons et Conf\u00e9d\u00e9ration). L’assurance-ch\u00f4mage a absolument besoin du concours des employeurs (entreprises de toutes tailles et de tous les secteurs \u00e9conomiques, administrations publiques), car ce sont eux, en fin de compte, qui offrent les places de stage. Aussi le seco leur a-t-il lanc\u00e9, en mai dernier, conjointement avec l’Association des offices du travail (Aost), l’Association des communes suisses et l’Union des villes suisses, un appel \u00e0 doubler le nombre de places de stage pour les jeunes. Ce m\u00eame appel a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 aux employeurs du secteur priv\u00e9 par l’interm\u00e9diaire de l’Union patronale suisse (voir encadr\u00e9 2).
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\nDans le secteur commercial, un r\u00e9seau d’entreprises d’entra\u00eenement offre des emplois \u00e0 de jeunes ch\u00f4meurs qualifi\u00e9s. Ceux-ci y pratiquent tous les processus et travaux d’une entreprise, de la planification \u00e0 la vente, en passant par les achats, le marketing et la comptabilit\u00e9. Les biens \u00abcommercialis\u00e9s\u00bb ne sont toutefois produits que virtuellement. Les quelque 45 entreprises d’entra\u00eenement de Suisse sont reli\u00e9es au r\u00e9seau mondial d’entreprises d’entra\u00eenement permettant ainsi aux jeunes de s’exercer, en conditions r\u00e9elles, aux relations commerciales internationales.
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\nUn grand nombre de cantons fortement touch\u00e9s instaurent avec le soutien de l’AC des mesures sp\u00e9ciales. Celles-ci concernent surtout les domaines du conseil et du placement – par ex. projets de parrainage et de mentorat -, la promotion des places d’apprentissage et d\u00e9veloppent des formes sp\u00e9ciales des mesures d\u00e9crites plus haut (par ex. stages professionnels destin\u00e9s \u00e0 des groupes cibles particuliers). Ces mesures et projets cantonaux compl\u00e8tent judicieusement les mesures de march\u00e9 du travail existantes et peuvent r\u00e9pondre de mani\u00e8re cibl\u00e9e aux exigences du march\u00e9 du travail r\u00e9gional. Elles sont souvent con\u00e7ues et soutenues en commun avec les partenaires de la CII; c’est le cas par exemple des programmes \u00abVitamin L – Ausbildungspower\u00bb dans le canton d’Argovie, \u00abPlan B\u00bb dans le canton de Berne et \u00abEntr\u00e9e des jeunes dans la vie active\u00bb dans le canton de Vaud.
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\nL’\u00e9volution saisonni\u00e8re du ch\u00f4mage des jeunes imprime par la force des choses un cours saisonnier \u00e0 celle du nombre de participants aux mesures de march\u00e9 du travail destin\u00e9es aux jeunes ch\u00f4meurs. Aussi les r\u00e9sultats de l’appel 2005 ne pourront faire l’objet d’une analyse quantitative qu’au d\u00e9but 2006.\u00a0Il est n\u00e9anmoins possible de d\u00e9gager d\u00e9j\u00e0 des premi\u00e8res tendances. Elles montrent que le nombre de participants au semestre de motivation (sans les participants envoy\u00e9s par d’autres institutions) atteindra tout juste le nombre budg\u00e9t\u00e9 \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e. Il est encore impossible de dire si l’objectif d’un doublement du nombre de jeunes en stages professionnels sera atteint. Le nombre de participants aux entreprises d’entra\u00eenement devrait, lui, \u00eatre nettement sup\u00e9rieur aux pr\u00e9visions.\u00a0Cependant, m\u00eame en l’absence de chiffres d\u00e9taill\u00e9s, on peut d\u00e9j\u00e0 conclure que l’appel 2005 a d\u00e9bouch\u00e9 sur des r\u00e9sultats positifs. Il a sensibilis\u00e9 les instances communales et cantonales, de m\u00eame que les entreprises priv\u00e9es, au probl\u00e8me du ch\u00f4mage des jeunes; il a, en outre, mis en \u00e9vidence l’engagement actif de nombreux employeurs dans son combat. L’augmentation de l’offre en places d’apprentissage et de stage, le maintien dans l’entreprise des apprentis qui n’ont pas encore trouv\u00e9 d’emploi sont l\u00e0 pour en t\u00e9moigner.
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Le ch\u00f4mage des jeunes est un probl\u00e8me en Suisse comme dans les autres pays. C’est surtout manifeste au plan politique. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral en a ainsi d\u00e9battu au printemps dernier avec les partis gouvernementaux, des experts et les offices f\u00e9d\u00e9raux concern\u00e9s, soit l’Office f\u00e9d\u00e9ral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT) et le […]<\/p>","protected":false},"author":2746,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2746,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Ressort Arbeitsmarktmassnahmen, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Secteur Mesures de march\u00e9 du travail, Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat \u00e0 l'\u00e9conomie (seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":155637,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"9084","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55dd7d49ec662"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155634"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2746"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=155634"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155634\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":190289,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155634\/revisions\/190289"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2746"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=155634"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=155634"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=155634"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=155634"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=155634"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=155634"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEn 2006, le ch\u00f4mage des jeunes restera \u00e9lev\u00e9. Un grand nombre d’entre eux continueront donc, \u00e0 l’avenir d’avoir besoin des MMT. Nous partons du principe que l’appel lanc\u00e9 en 2005 portera encore ses fruits en 2006. Certaines entreprises, qui n’\u00e9taient pas en mesure d’offrir des places d’apprentissage en 2005, s’appr\u00eatent \u00e0 le faire l’ann\u00e9e prochaine.\u00a0Les premi\u00e8res analyses des mesures cantonales prises en 2005 seront publi\u00e9es dans le courant de l’ann\u00e9e prochaine. Le seco, de son c\u00f4t\u00e9, va lui aussi continuer \u00e0 chercher \u00e0 am\u00e9liorer les mesures de l’AC sur trois plans:\u00a0– mat\u00e9riel (par ex. par l’int\u00e9gration de mesures de pr\u00e9vention sanitaire dans le semestre de motivation);\u00a0– administratif (par ex. par la cr\u00e9ation d’un service de promotion des places de stages comme l’ont d\u00e9j\u00e0 fait quelques cantons);\u00a0– financier (par ex. par l’adaptation de la quote-part des entreprises de stage).
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\nEncadr\u00e9 1<\/a> – cours;- stages de formation;- allocations de formation;- entreprises d’entra\u00eenement;- allocations d’initiation au travail;- semestres de motivation;- programmes d’emploi temporaire;- stages professionnels;- soutien aux assur\u00e9s qui entreprennent une activit\u00e9 ind\u00e9pendante;- encouragement de la mobilit\u00e9 g\u00e9ographique;- mesures sp\u00e9ciales en cas de licenciements collectifs.Pour de plus amples informations sur les mesures de march\u00e9 du travail, consulter le site www.espace-emploi.ch, rubrique \u00abAu ch\u00f4mage, que faire?\u00bb, \u00abLa r\u00e9insertion\u00bb.
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\nEncadr\u00e9 2: Appel pour des place de stage<\/a> Les stages sont une mesure tr\u00e8s int\u00e9ressants pour les entreprises priv\u00e9es et les ad-ministrations publiques, que celles-ci soient communales, cantonales ou f\u00e9d\u00e9rales. L’employeur obtient pour une p\u00e9riode pouvant aller jusqu’\u00e0 six mois un travailleur bien form\u00e9 et motiv\u00e9 dont il peut tester les capacit\u00e9s en vue d’un engagement ferme. Il ne lui verse, cependant, pas de salaire. L’assurance-ch\u00f4mage continue \u00e0 remettre au stagiaire ses indemnit\u00e9s journali\u00e8res qu’elle prend en charge \u00e0 hauteur de 75%. Les 25% restants – mais au minimum 500 francs par mois – sont fac-tur\u00e9s \u00e0 l’entreprise \u00e0 la fin du stage.Pour pouvoir offrir des places de stage, l’assurance-ch\u00f4mage \u00e0 besoin du concours des employeurs du secteur priv\u00e9. Il suffit aux int\u00e9ress\u00e9s d’annoncer les places de stage libres \u00e0 l’ORP.L’entreprise doit utiliser pour ce faire un formulaire qui se trouve sur Internet, sous www.espace-emploi.ch, rubrique \u00abEt pour les employeurs\u00bb, \u00abStages professionnels\u00bb. On y trouvera \u00e9galement de plus amples informations sur les stages professionnels.
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\nEncadr\u00e9 3: Liens sur le ch\u00f4mage des jeunes<\/a> – www.espace-emploi.ch: site de l’assurance-ch\u00f4mage.- www.seco.admin.ch\/publikationen\/00401\/index.html?lang=fr<\/a> : rapport du DFE sur le ch\u00f4mage des jeunes.- www.bbt.admin.ch<\/a> :site de l’Office f\u00e9d\u00e9ral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT).- www.semestredemotivation.ch<\/a> : site dusemestre de motivation.- www.practicefirms.ch<\/a> : site de la Cen-trale suisse des entreprises d’entra\u00eenement.- www.amosa.net\/Jugend.htm<\/a> :Observatoire du march\u00e9 du travail de Suisse orientale, d’Argovie et de Zoug: \u00e9tude sur le ch\u00f4mage des jeunes (en allemand).- www.ejva.ch<\/a> : \u00abEntr\u00e9e des jeunes dans la vie active\u00bb, canton de Vaud.- www.erz.be.ch\/site\/fr\/planb<\/a> : \u00abPlan B\u00bb, canton de Berne.- www.ag.ch\/vitaminl\/de\/pub<\/a> : \u00abVitamin L – Ausbildungspower\u00bb, canton d’Argovie.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"