{"id":155759,"date":"2005-10-01T12:00:00","date_gmt":"2005-10-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2005\/10\/fluegel-12\/"},"modified":"2023-08-24T01:26:56","modified_gmt":"2023-08-23T23:26:56","slug":"fluegel-12","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2005\/10\/fluegel-12\/","title":{"rendered":"Assurer l&#8217;\u00e9quilibre, impliquer les patrons et garantir le financement additionnel"},"content":{"rendered":"<p>Travail.Suisse se f\u00e9licite que l&#8217;on souhaite assainir l&#8217;AI en r\u00e9duisant le nombre de nouveaux allocataires de rentes en instaurant un syst\u00e8me de d\u00e9tection pr\u00e9coce et en am\u00e9liorant la r\u00e9insertion. N\u00e9anmoins, pour que ce projet r\u00e9ussisse, il faudra cr\u00e9er les emplois n\u00e9cessaires. En cons\u00e9quence, les patrons doivent imp\u00e9rativement \u00eatre impliqu\u00e9s dans le processus. Dans le cas contraire, la 5e r\u00e9vision de la LAI ne fera qu&#8217;accro\u00eetre la pression que subissent unilat\u00e9ralement les travailleuses et les travailleurs concern\u00e9s. L&#8217;\u00e9quilibre du projet de loi serait alors mis en p\u00e9ril. Les mesures de d\u00e9tection pr\u00e9coce et d&#8217;int\u00e9gration ne suffiront, par ailleurs, pas \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer les comptes de l&#8217;AI. Un financement additionnel s&#8217;av\u00e8re donc incontournable.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDans la mesure o\u00f9 l&#8217;augmentation des co\u00fbts de l&#8217;AI est \u00e0 mettre au compte de l&#8217;accroissement du nombre des allocataires de rentes, l&#8217;id\u00e9e d&#8217;assainir l&#8217;AI en instaurant un nouveau syst\u00e8me de d\u00e9tection pr\u00e9coce et de r\u00e9insertion est certainement juste. Il est, cependant, \u00e9vident que ces deux mesures ne suffiront pas \u00e0 renflouer les caisses de l&#8217;AI.&#13;<\/p>\n<h2>Les bases structurelles de l&#8217;invalidit\u00e9 rendent n\u00e9cessaire un financement additionnel<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn renfor\u00e7ant les mesures de r\u00e9insertion des personnes invalides ou risquant de le devenir, la 5e r\u00e9vision de la LAI met l&#8217;accent sur la capacit\u00e9 de chacun \u00e0 conserver une activit\u00e9 professionnelle. Cette approche est certes louable. Il ne faudrait, n\u00e9anmoins, pas oublier les motifs structurels qui font progresser l&#8217;invalidit\u00e9. La radicalisation de la comp\u00e9tition a, en effet, contraint de nombreuses entreprises \u00e0 augmenter leur productivit\u00e9, et de ce fait \u00e0 supprimer un grand nombre d&#8217;emplois \u00e0 faible qualification. En m\u00eame temps, la pression exerc\u00e9e sur les travailleurs et l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 de l&#8217;emploi n&#8217;ont cess\u00e9 de cro\u00eetre. D\u00e8s lors, notre soci\u00e9t\u00e9 a connu une \u00e9volution &#8211; d\u00e9stigmatisation de l&#8217;invalidit\u00e9, apparition de nouveaux tableaux cliniques, attitude des m\u00e9decins et de l&#8217;aide sociale &#8211; qui n&#8217;est pas \u00e9trang\u00e8re \u00e0 l&#8217;augmentation du nombre d&#8217;allocataires de rentes AI.\u00a0Ces mutations ont contribu\u00e9 \u00e0 aggraver les d\u00e9ficits de l&#8217;AI. Elles emp\u00eachent \u00e9galement d&#8217;int\u00e9grer davantage de personnes aux performances limit\u00e9es au march\u00e9 du travail. C&#8217;est pour cela qu&#8217;il ne suffit pas de renforcer les efforts d&#8217;int\u00e9gration pour assainir financi\u00e8rement une AI fortement d\u00e9ficitaire: il faut imp\u00e9rativement un financement additionnel.&#13;<\/p>\n<h2>R\u00e9tablir l&#8217;\u00e9quilibre et impliquer les patrons plus fortement<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nSi l&#8217;on compare le niveau d&#8217;implication exig\u00e9 des travailleurs et des patrons, le message de la r\u00e9vision ne se r\u00e9v\u00e8le pas \u00e9quilibr\u00e9. On impose aux travailleurs de prendre une part active \u00e0 ces mesures et on pr\u00e9voit de sanctionner leurs absences de collaboration en r\u00e9duisant leurs indemnit\u00e9s journali\u00e8res, voire en supprimant leur droit \u00e0 la rente; les patrons, eux, sont exon\u00e9r\u00e9s d&#8217;obligation. En effet, leur collaboration en mati\u00e8re de d\u00e9tection pr\u00e9coce et de participation aux mesures de r\u00e9insertion repose sur un volontariat absolu. Or, cette in\u00e9galit\u00e9 de traitement risque de faire passer lesdites mesures de r\u00e9insertion pour des mesures d&#8217;\u00e9conomie et de r\u00e9pression plut\u00f4t que pour une aide v\u00e9ritable apport\u00e9e aux travailleurs. Le succ\u00e8s de l&#8217;int\u00e9gration en serait forc\u00e9ment menac\u00e9.\u00a0Par cons\u00e9quent, Travail.Suisse demande que les patrons soient plus fortement impliqu\u00e9s dans la d\u00e9tection pr\u00e9coce ainsi que dans les mesures de r\u00e9insertion pr\u00e9vues. \u00c0 cet \u00e9gard, Travail.Suisse pr\u00f4ne un mod\u00e8le qui combine une meilleure protection contre les licenciements en cas de maladie, l&#8217;obligation de conclure un accord de r\u00e9insertion et la possibilit\u00e9 pour le patron d&#8217;\u00eatre exon\u00e9r\u00e9 de primes. Si l&#8217;on renforce la protection contre les licenciements en cas de maladie, on incitera le patron \u00e0 s&#8217;occuper d&#8217;un collaborateur malade. En outre, on am\u00e9liorera les conditions psychologiques des travailleurs en leur assurant une plus grande s\u00e9curit\u00e9 du travail. Quant \u00e0 l&#8217;accord d&#8217;int\u00e9gration, il obligera patrons et travailleurs \u00e0 participer tout en prenant en charge une partie des efforts de l&#8217;office AI. Enfin, l&#8217;exon\u00e9ration des primes patronales constitue une incitation financi\u00e8re suppl\u00e9mentaire.&#13;<\/p>\n<h2>R\u00e9ussir ensemble<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nIl est urgent de remettre \u00e0 flot les finances de l&#8217;AI. Mais nous n&#8217;y parviendrons que si toutes les parties concern\u00e9es cherchent une solution ensemble. Travail.Suisse est convaincu que seule une r\u00e9vision \u00e9quilibr\u00e9e de la LAI pr\u00e9voyant davantage de participation de la part des patrons et combin\u00e9e \u00e0 un financement additionnel, permettra d&#8217;atteindre l&#8217;objectif poursuivi. Les syndicats et les organisations de travailleurs sont pr\u00eats \u00e0 apporter leur contribution aux mesures d&#8217;\u00e9conomie et d&#8217;int\u00e9gration pr\u00e9vues. Au tour des patrons maintenant de prouver leur volont\u00e9 d&#8217;agir.m<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Travail.Suisse se f\u00e9licite que l&#8217;on souhaite assainir l&#8217;AI en r\u00e9duisant le nombre de nouveaux allocataires de rentes en instaurant un syst\u00e8me de d\u00e9tection pr\u00e9coce et en am\u00e9liorant la r\u00e9insertion. N\u00e9anmoins, pour que ce projet r\u00e9ussisse, il faudra cr\u00e9er les emplois n\u00e9cessaires. En cons\u00e9quence, les patrons doivent imp\u00e9rativement \u00eatre impliqu\u00e9s dans le processus. 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