{"id":164990,"date":"2022-04-07T07:25:23","date_gmt":"2022-04-07T05:25:23","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=164990"},"modified":"2023-08-24T01:28:27","modified_gmt":"2023-08-23T23:28:27","slug":"les-regions-frontalieres-durement-touchees-par-la-pandemie-en-suisse-orientale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2022\/04\/les-regions-frontalieres-durement-touchees-par-la-pandemie-en-suisse-orientale\/","title":{"rendered":"Les r\u00e9gions frontali\u00e8res durement touch\u00e9es par la pand\u00e9mie en Suisse orientale"},"content":{"rendered":"<p>Les mesures prises pour lutter contre le coronavirus ont fait office de test de r\u00e9sistance dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res de la Suisse. En 2020, une \u00e9tude mandat\u00e9e par la Conf\u00e9rence des gouvernements cantonaux de Suisse orientale a analys\u00e9 l\u2019effet des mesures nationales et \u00e9trang\u00e8res sur les \u00e9changes transfrontaliers<a name=\"_ftnref1\"><\/a><a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> en se r\u00e9f\u00e9rant notamment aux donn\u00e9es sur la mobilit\u00e9 et le trafic des paiements disponibles depuis la crise du Covid-19 et accessibles au public en temps r\u00e9el ou avec un l\u00e9ger d\u00e9calage.<\/p>\n<p>Des donn\u00e9es de l\u2019ann\u00e9e 2021 portant sur la r\u00e9gion dite de \u00ab\u00a0Suisse orientale\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire sur la r\u00e9gion qui correspond aux cantons d\u2019Appenzell Rhodes-Ext\u00e9rieures, Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures, Glaris, Grisons, Schaffhouse, St-Gall et Thurgovie, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es pour le pr\u00e9sent article. Les \u00ab\u00a0r\u00e9gions frontali\u00e8res \u00e9trang\u00e8res\u00a0\u00bb d\u00e9signent les r\u00e9gions limitrophes de l\u2019Allemagne, de l\u2019Autriche et de l\u2019Italie.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Baisse de la circulation des personnes<\/h2>\n<p>Concernant le trafic motoris\u00e9 des voyageurs, les chiffres de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des routes (Ofrou) montrent que, pendant la pand\u00e9mie, la mobilit\u00e9 transfrontali\u00e8re \u00e9tait nettement plus restreinte que la mobilit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res (voir illustration 1). Le recul du trafic frontalier des voitures de tourisme a atteint jusqu\u2019\u00e0 70% lors du premier confinement en avril 2020 par rapport aux deux premiers mois de cette m\u00eame ann\u00e9e, tandis qu\u2019il n\u2019a recul\u00e9 au maximum que de 50% \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la Suisse, comme le montrent les postes de comptage int\u00e9rieurs.<\/p>\n<p>En 2021, la mobilit\u00e9 transfrontali\u00e8re globale a largement d\u00e9pass\u00e9 le niveau de 2020. Cependant, le trafic a de nouveau diminu\u00e9 plus fortement aux points de passage frontaliers qu\u2019\u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la Suisse pendant la cinqui\u00e8me vague de la pand\u00e9mie, \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2021.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill.1: Trafic motoris\u00e9 de personnes aux postes frontaliers de Suisse orientale (2020\u20132021)<\/strong><\/h2>\n<div class='chart chart--normal' id='HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung1_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n\n\n$(function () {\n\nHighcharts.wrap(Highcharts.Axis.prototype, 'getPlotLinePath', function(proceed) {\n    var path = proceed.apply(this, Array.prototype.slice.call(arguments, 1));\n    if (path) {\n        path.flat = false;\n    }\n    return path;\n});\n\n\n    $('#HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung1_FR').highcharts({\n\n\nchart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                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Source: Office f\u00e9d\u00e9ral des routes (Ofrou) \/ La Vie \u00e9conomique.<\/h6>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Stabilit\u00e9 du commerce de marchandises<\/h2>\n<p>Les chiffres de l\u2019Ofrou montrent que le trafic des poids lourds a \u00e9t\u00e9 moins touch\u00e9 par les mesures prises pour lutter contre la pand\u00e9mie que le trafic des voyageurs: au plus fort du premier confinement, \u00e0 la mi-avril 2020, le trafic de poids lourds a diminu\u00e9 de 40% au maximum par rapport aux mois pr\u00e9c\u00e9dant la pand\u00e9mie, tant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la Suisse qu\u2019au niveau transfrontalier.<\/p>\n<p>Ces chiffres sugg\u00e8rent que les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement transfrontali\u00e8res de l\u2019industrie et du commerce n\u2019ont \u00e9t\u00e9 entrav\u00e9es que pendant peu de temps et qu\u2019elles se sont rapidement stabilis\u00e9es. L\u2019\u00e9valuation des exportations et des importations de marchandises en Suisse orientale, qui ont certes diminu\u00e9 en 2020 mais se sont r\u00e9tablies rapidement par la suite, vient confirmer cette hypoth\u00e8se. Cette \u00e9volution est due dans une large mesure \u00e0 la conjoncture internationale \u00e0 laquelle l\u2019industrie de la Suisse orientale est tr\u00e8s fortement expos\u00e9e en raison du dynamisme de son industrie de biens d\u2019\u00e9quipement<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> .<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Le tourisme mis \u00e0 rude \u00e9preuve<\/h2>\n<p>Le tourisme transfrontalier a enregistr\u00e9 une tr\u00e8s forte baisse pendant la pand\u00e9mie. Selon l\u2019Organisation mondiale du tourisme (OMT), il a diminu\u00e9 de 70&nbsp;% au cours des huit premiers mois de l\u2019ann\u00e9e 2020 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>, \u00e9tant par moments pratiquement \u00e0 l\u2019arr\u00eat \u00e0 la suite de la fermeture des fronti\u00e8res et de l\u2019obligation de quarantaine.<\/p>\n<p>En 2020 et au premier semestre de 2021, de nombreuses personnes des pays limitrophes ont renonc\u00e9 \u00e0 passer leurs vacances dans les cantons \u00e9tudi\u00e9s (voir illustration\u00a02). Un grand nombre de destinations touristiques ont tout de m\u00eame r\u00e9ussi \u00e0 compenser en partie cette perte gr\u00e2ce \u00e0 la venue de touristes suisses qui, pour la m\u00eame raison, pouvaient difficilement voyager hors des fronti\u00e8res. Les villes ont cependant peu profit\u00e9 de la demande int\u00e9rieure, car le tourisme d\u2019affaires, si important pour elles, a largement fait d\u00e9faut. La ville de Davos, dans les Grisons, est un cas particulier, car elle a connu un effondrement massif du tourisme de congr\u00e8s \u00e0 la suite de l\u2019annulation du Forum \u00e9conomique mondial (WEF).<\/p>\n<p>Dans la gastronomie, le montant des transactions effectu\u00e9es par carte en 2021 se situait \u00e0 nouveau au-dessus du niveau de 2019, comme le montrent les chiffres du <a href=\"https:\/\/monitoringconsumption.com\/\">Monitoring Consumption Switzerland<\/a>. Toutefois, cette \u00e9volution pourrait s\u2019expliquer en partie par un changement dans les habitudes de paiement.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2: Nuit\u00e9es en Suisse orientale (en 2020 et 2021 par rapport \u00e0 2019)<\/h2>\n<div class='chart chart--normal' id='HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung2_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n\n\n$(function () {\n\nHighcharts.wrap(Highcharts.Axis.prototype, 'getPlotLinePath', function(proceed) {\n    var path = proceed.apply(this, Array.prototype.slice.call(arguments, 1));\n    if (path) {\n        path.flat = false;\n    }\n    return path;\n});\n\n\n    $('#HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung2_FR').highcharts({\n\n\nchart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                text: ''\n            },\n           \n        categories: [\n        \n'\tjanv.\t'\t,\n'\tf\u00e9vr.\t'\t,\n'\tmars'\t,\n'\tavr.\t'\t,\n'\tmai\t'\t,\n'\tjuin\t'\t,\n'\tjuill.\t'\t,\n'\tao\u00fbt\t'\t,\n'\tsept.\t'\t,\n'\toct.\t'\t,\n'\tnov.\t'\t,\n'\td\u00e9c.\t'\t,\n\n\n\n\n],\n\n    },\n    yAxis: {\n        title: {\n            text: 'Indice (100 = 2019)'\n        },\n         plotLines: [{\n                color: '#000000',\n                dashStyle: 'spline', \/\/ Spline = Linie, Dot = gepunktete Linie\n                width: 1,\n                value: 100, \/\/ Wert, wo vertikale Linie eingeblendet werden soll\n                label: {\n                    rotation: 0,\n\n               y: 15,\n                    text: ''\n                },\n                zIndex: 3\n            }],\n        labels: {\n                format: ''\n            },\n            \n                   \n    },\n     tooltip: {\n     headerFormat: '<b>{point.x} <\/b><br>',\n     valueSuffix: ''\n   \n   \n        },\n    plotOptions: {\n        line: {\n    \n\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        },\n        series: {\nmarker: {\nenabled: false\n}\n}\n    },\n    \n\n    \n    series: [\n     {\n        name: 'H\u00f4tes nationaux en 2020',\n           dashStyle: 'dash',\n                  color: '#578890',\n        data: [\n    110\t,\n108\t,\n48\t,\n13\t,\n73\t,\n94\t,\n152\t,\n128\t,\n144\t,\n131\t,\n102\t,\n96\t\n\n\n\n\n]\n       \n           },  \n           {\n        name: 'H\u00f4tes nationaux en 2021',\n           dashStyle: 'dash',\n                color: '#afa4cf',\n        data: [\n    72\t,\n117\t,\n100\t,\n154\t,\n157\t,\n130\t,\n142\t,\n139\t,\n133\t,\n138\t,\n107\t,\n119\t\n\n\n\n\n]\n       \n           },\n          \n         {\n        name: 'H\u00f4tes \u00e9trangers en 2020',\n                color: '#578890',\n        data: [\n    103\t,\n125\t,\n36\t,\n6\t,\n13\t,\n32\t,\n71\t,\n80\t,\n76\t,\n58\t,\n34\t,\n33\t\n\n\n\n\n\n]\n       \n           },\n                 {\n        name: 'H\u00f4tes \u00e9trangers en 2021',\n             color: '#afa4cf',\n        data: [\n 30\t,\n37\t,\n48\t,\n71\t,\n47\t,\n52\t,\n82\t,\n98\t,\n91\t,\n89\t,\n92\t,\n84\t\n\n\n\n\n\n]\n       \n           },\n           \n           \n           ]\n});\n\n\n\n\n});\n\n<\/script>\n<h6 class=\"content-copy\">Remarque: cantons de AI, AR, GL, GR, SG, SH et TG . Source: Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, statistique de l&#8217;h\u00e9bergement touristique \/ La Vie \u00e9conomique.<\/h6>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Le tourisme d\u2019achat \u00e0 l\u2019arr\u00eat<\/h2>\n<p>Le tourisme d\u2019achat a subi une forte baisse pendant la pand\u00e9mie: les paiements effectu\u00e9s par carte de d\u00e9bit en Allemagne par des personnes vivant en Suisse ont nettement diminu\u00e9 en 2020 et 2021 par rapport \u00e0 2019.<\/p>\n<p>Le bilan est mitig\u00e9 dans le commerce de d\u00e9tail en Suisse: alors que le secteur des denr\u00e9es alimentaires a enregistr\u00e9 une forte hausse des transactions par carte en 2020 et en 2021, le secteur non-alimentaire a fortement recul\u00e9 \u00e0 cause du confinement. Cependant, pendant toute l\u2019ann\u00e9e 2021, les chiffres d\u2019affaires r\u00e9alis\u00e9s dans le secteur non-alimentaire d\u00e9passaient d\u00e9j\u00e0 ceux de de 2019.<\/p>\n<p>Le march\u00e9 du travail transfrontalier s\u2019est av\u00e9r\u00e9 stable dans l\u2019ensemble. Selon les chiffres de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS), le nombre de frontaliers est rest\u00e9 en 2020 au niveau d\u2019avant la crise, que ce soit en termes de provenance des frontaliers ou de cantons dans lesquels ils exercent leur activit\u00e9 professionnelle. Le nombre de frontaliers venant d\u2019Italie (principalement pour travailler dans les Grisons) a m\u00eame progress\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement. En 2021, le nombre de frontaliers a de nouveau augment\u00e9 dans toute la Suisse orientale.<\/p>\n<p>Cette situation s\u2019explique par les indemnit\u00e9s en cas de r\u00e9duction de l\u2019horaire de travail, qui ont aussi \u00e9t\u00e9 vers\u00e9es aux frontaliers et ont permis d\u2019\u00e9viter des licenciements. De plus, la Suisse avait convenu avec les pays voisins, en ad\u00e9quation avec les recommandations de l\u2019UE, que les frontaliers travaillant \u00e0 leur domicile en raison du coronavirus continueraient \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019assurance sociale en Suisse.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Des donn\u00e9es en temps r\u00e9el fort utiles<\/h2>\n<p>En conclusion, on peut dire que les donn\u00e9es en temps r\u00e9el utilis\u00e9es dans cette \u00e9tude, comme les chiffres du trafic de l\u2019Ofrou, les donn\u00e9es sur les paiements \u00e9manant du \u00abMonitoring Consumption Switzerland\u00bb et les \u00e9valuations sp\u00e9ciales de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res (OFDF) sur les flux commerciaux cantonaux mensuels, se sont av\u00e9r\u00e9es un compl\u00e9ment pr\u00e9cieux aux donn\u00e9es traditionnelles telles que les nuit\u00e9es ou les sondages effectu\u00e9s aupr\u00e8s des entreprises.<\/p>\n<p>Ces sources de donn\u00e9es peuvent constituer une base importante pour le suivi de l\u2019\u00e9volution de la situation \u00e9conomique r\u00e9gionale en Suisse. Si elles commencent tout juste \u00e0 \u00eatre exploit\u00e9es, l\u2019objectif \u00e0 terme consisterait \u00e0 disposer d\u2019une infrastructure de donn\u00e9es utilisable \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale pour le monitorage des r\u00e9gions.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Scherrer R., Zwicker-Schwarm D., Moser P., Haxhimusa A., Derungs C. (2020). Die Ostschweiz und ihre Nachbarn \u2013 wie Corona die grenz\u00fcberschreitenden Verflechtungen beeinflusst, \u00e9tude mandat\u00e9e par la Conf\u00e9rence des gouvernements cantonaux de Suisse orientale (en allemand).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">B\u00fcchel, K.; Legge; S., Pochon; V.; Wegm\u00fcller, P. (2020). <a href=\"https:\/\/sjes.springeropen.com\/articles\/10.1186\/s41937-020-00069-3\">Swiss trade during the COVID-19 pandemic: an early appraisal. Revue suisse d\u2019\u00e9conomie et de statistique (2020)<\/a>, 156:22..&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">OMT (2020). <a href=\"https:\/\/www.e-unwto.org\/doi\/abs\/10.18111\/wtobarometereng.2020.18.1.6\">Barom\u00e8tre OMT du tourisme mondial<\/a>, Vol. 18, Issue 6.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les mesures prises pour lutter contre le coronavirus ont fait office de test de r\u00e9sistance dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res de la Suisse. 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