{"id":165535,"date":"2022-04-08T12:10:28","date_gmt":"2022-04-08T10:10:28","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=165535"},"modified":"2023-08-24T01:28:44","modified_gmt":"2023-08-23T23:28:44","slug":"les-entreprises-ne-vont-jamais-au-dela-de-ce-quexige-legislateur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2022\/04\/les-entreprises-ne-vont-jamais-au-dela-de-ce-quexige-legislateur\/","title":{"rendered":"\u00abLes entreprises ne vont jamais au-del\u00e0 de ce qu\u2019exige le l\u00e9gislateur\u00bb"},"content":{"rendered":"
Madame Bening, l\u2019\u00e9conomie circulaire suscite un v\u00e9ritable engouement ces derniers temps. Pour quelles raisons\u00a0?<\/div>\n

Le concept de l\u2019\u00e9conomie circulaire promu aujourd\u2019hui vise \u00e0 r\u00e9duire notre consommation de ressources et \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes qu\u2019elle engendre, comme les \u00e9missions de CO2 et le d\u00e9clin de la biodiversit\u00e9. Contrairement \u00e0 l\u2019id\u00e9e initiale du recyclage, \u00e0 laquelle l\u2019\u00e9conomie circulaire a longtemps \u00e9t\u00e9 assimil\u00e9e, le nouveau concept fait une grande promesse: \u00abTout continue comme avant. Nous maintenons la croissance \u00e9conomique. Maintenant, nous pouvons m\u00eame la d\u00e9coupler de la consommation de ressources et des effets n\u00e9gatifs sur l\u2019environnement!\u00bb Je pense que l\u2019engouement pour l\u2019\u00e9conomie circulaire tient au fait que nous pouvons respecter les limites plan\u00e9taires sans devoir renoncer \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9, ce qui est \u00e9videmment tr\u00e8s tentant.<\/p>\n

Vous \u00eates donc sceptique sur les chances de r\u00e9ussite\u00a0de l\u2019\u00e9conomie circulaire\u00a0?<\/div>\n

Je n\u2019irais pas jusque-l\u00e0, mais, selon certains raisonnements, la suffisance, c\u2019est-\u00e0-dire par exemple le fait de renoncer aux modes de consommation pratiqu\u00e9s jusqu\u2019ici et de freiner la croissance \u00e9conomique, serait aussi un aspect important de l\u2019\u00e9conomie circulaire. Cet argument n\u2019est pas vraiment mis en exergue dans le postulat actuel.<\/p>\n

Qu\u2019y a-t-il de si bl\u00e2mable dans l\u2019\u00e9conomie lin\u00e9aire\u00a0?<\/div>\n

Le gros probl\u00e8me est qu\u2019aujourd\u2019hui, les prix ne refl\u00e8tent pas les dommages caus\u00e9s \u00e0 l\u2019environnement lors de l\u2019extraction, de l\u2019utilisation et de l\u2019\u00e9limination des ressources utilis\u00e9es. Il en r\u00e9sulte une consommation excessive de celles-ci.<\/p>\n

Pourtant, lorsqu\u2019une ressource se rar\u00e9fie, son prix augmente et sa consommation diminue.<\/div>\n

La hausse de prix n\u2019advient qu\u2019une fois que la rar\u00e9faction des ressources et les effets sur l\u2019environnement sont tels que les acteurs du march\u00e9 s\u2019en rendent compte et r\u00e9orientent alors leurs activit\u00e9s. Mais il est peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 trop tard.<\/p>\n

Comment la mise en \u0153uvre de l\u2019\u00e9conomie circulaire avance-t-elle\u00a0?<\/div>\n

Il y a de grandes diff\u00e9rences selon les industries. Certains secteurs, comme l\u2019industrie chimique, sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s actifs dans ce domaine. D\u2019autres, comme la construction, entrent timidement en sc\u00e8ne. Globalement, la plupart des secteurs comptent certes quelques pr\u00e9curseurs et des entreprises qui suivent un bon exemple, mais nous sommes encore bien loin d\u2019une \u00e9conomie circulaire.<\/p>\n

Il est essentiel de d\u00e9velopper encore les r\u00e8glementations<\/span><\/p>\n

Le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral en r\u00e9ponse au postulat Noser a identifi\u00e9 des r\u00e9glementations qui entravent l\u2019\u00e9conomie circulaire. Suffit-il de les supprimer\u00a0?<\/div>\n

Non. Aussi important qu\u2019il soit d\u2019\u00e9liminer les obstacles li\u00e9s \u00e0 ces normes et ces lois, celles-ci ne freinent pas la mise en \u0153uvre de l\u2019\u00e9conomie circulaire, mais la stimulent bien au contraire. Il est donc essentiel de d\u00e9velopper encore les r\u00e8glementations car les entreprises ne vont jamais au-del\u00e0 de ce qu\u2019exige le l\u00e9gislateur.<\/p>\n

Il y a pourtant d\u00e9j\u00e0 des entreprises qui tendent vers l\u2019\u00e9conomie circulaire, m\u00eame en l\u2019absence de r\u00e9glementation.<\/div>\n

Pourtant, l\u00e0 aussi, la r\u00e9glementation est l\u2019\u00e9l\u00e9ment cl\u00e9. Certaines entreprises anticipent les r\u00e8gles futures, d\u2019autres n\u2019auraient jamais \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es si de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s. Le recyclage du PET en Suisse est un exemple de l\u2019effet que peut produire la menace d\u2019une r\u00e9glementation. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1980, la Conf\u00e9d\u00e9ration a dit aux producteurs de boissons: \u00abSoit vous r\u00e9glez \u00e7a vous-m\u00eames, soit nous le faisons.\u00bb Ceux-ci n\u2019ont pas h\u00e9sit\u00e9 longtemps et ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 s\u2019en charger eux-m\u00eames \u2013 ce qu\u2019ils ont fait avec grand succ\u00e8s d\u2019ailleurs. M\u00eame dans le secteur du b\u00e2timent, ou par rapport au syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission, les chefs d\u2019entreprise nous ont dit \u00e0 maintes reprises dans nos \u00e9tudes que ce ne sont pas tant les d\u00e9tails d\u2019une r\u00e9glementation qui importent. L\u2019essentiel est d\u2019avoir un objectif contraignant \u00e0 long terme qui sert de rep\u00e8re.<\/p>\n

Cela signifie-t-il que les r\u00e8gles du jeu doivent \u00eatre les m\u00eames pour tous si l\u2019on veut que les entreprises bougent\u00a0?<\/div>\n

Le plus important est de fixer un cadre d\u2019innovation pour toutes les entreprises d\u2019un secteur, par exemple avec des objectifs concrets, comme un certain pourcentage de mat\u00e9riaux recycl\u00e9s dans un produit. Sinon, aucune entreprise ne bouge de bon gr\u00e9, par crainte de voir les co\u00fbts augmenter et de subir un d\u00e9savantage concurrentiel.<\/p>\n

Les principes de l\u2019\u00e9conomie circulaire sont parfois tr\u00e8s normatifs. Elle affirme par exemple que plus un bien est utilis\u00e9 longtemps, mieux c\u2019est. Est-ce un probl\u00e8me\u00a0?<\/div>\n

Ce principe n\u2019est \u00e9videmment pas toujours vrai. D\u2019un point de vue \u00e9cologique, il n\u2019est par exemple gu\u00e8re judicieux de continuer d\u2019utiliser un chauffage au mazout juste pour profiter le plus longtemps possible des mat\u00e9riaux de construction de la chaudi\u00e8re. Il faut donc que la recherche trouve des instruments de mesure pour que l\u2019\u00e9conomie circulaire soit en mesure de refl\u00e9ter la durabilit\u00e9 \u00e9conomique, \u00e9cologique et sociale.<\/p>\n

\u00c0 quoi ressemblerait un tel instrument de mesure\u00a0?<\/div>\n

La recherche \u00e0 cet \u00e9gard en est encore \u00e0 ses balbutiements, car savoir s\u2019il vaut la peine de r\u00e9utiliser un bien d\u00e9pend toujours du contexte et des alternatives. \u00c0 Zurich, il se peut qu\u2019un emballage soit \u00abmauvais\u00bb parce qu\u2019il finit tout b\u00eatement \u00e0 la poubelle tandis qu\u2019\u00e0 Berlin, ce m\u00eame emballage sera peut-\u00eatre \u00ab bon \u00bb parce qu\u2019une infrastructure de recyclage appropri\u00e9e existe. Pour Berlin, il faudrait toutefois aussi se demander \u00e0 quoi servira ensuite l\u2019emballage recycl\u00e9.<\/p>\n

De nombreuses solutions n\u2019apportent peut-\u00eatre pas vraiment une am\u00e9lioration au sens d\u2019une \u00e9conomie circulaire durable<\/span><\/p>\n

N\u2019y a-t-il pas aussi un risque que les pr\u00e9tendues solutions circulaires des entreprises soient juste du marketing\u00a0?<\/div>\n

Oui, ce danger existe, surtout en l\u2019absence de transparence et lorsque les faits sont complexes. C\u2019est pourquoi il est si important de rendre les solutions circulaires mesurables et, par l\u00e0 m\u00eame, comparables. De nombreuses solutions sont certainement mises sur le march\u00e9 avec de bonnes intentions, mais elles n\u2019apportent peut-\u00eatre pas vraiment une am\u00e9lioration au sens d\u2019une \u00e9conomie circulaire durable.<\/p>\n

Pouvez-vous nous en donner un exemple\u00a0?<\/div>\n

Prenons les blousons en bouteilles PET recycl\u00e9es. Il aurait mieux valu refaire une bouteille \u00e0 partir de la mati\u00e8re recycl\u00e9e des bouteilles PET et non un blouson, qui n\u2019est pas soumis aux m\u00eames exigences de qualit\u00e9 qu\u2019un emballage alimentaire. Les mod\u00e8les commerciaux dans l\u2019\u00e9lectronique grand public, qui proposent de louer plut\u00f4t que d\u2019acheter, en sont un autre exemple\u00a0: l\u2019id\u00e9e est \u00e9videmment de prolonger le cycle de vie des produits et d\u2019am\u00e9liorer ainsi l\u2019utilisation des ressources. Selon le march\u00e9 et la structure des prix, cela peut cependant aussi pousser les consommateurs\u00a0\u2013 moins li\u00e9s \u00e0 un produit concret dans un mod\u00e8le de leasing que lors d\u2019un achat\u00a0\u2013 \u00e0 passer beaucoup plus vite \u00e0 un mod\u00e8le plus r\u00e9cent. Une fois de plus, il faut \u00e9valuer en d\u00e9tail s\u2019il s\u2019agit d\u2019une solution circulaire durable.<\/p>\n

Vous avez soulign\u00e9 que l\u2019on trouve des entreprises de bonne volont\u00e9 dans quasiment tous les secteurs. Pourquoi n\u2019avons-nous donc pas progress\u00e9 davantage\u00a0?<\/div>\n

Les d\u00e9fis sont tr\u00e8s diff\u00e9rents d\u2019une cha\u00eene de valeur \u00e0 l\u2019autre, pour des raisons de visibilit\u00e9 publique, mais aussi de structure. Dans le secteur de la construction, par exemple, on sait assez bien ce qu\u2019il faudrait faire pour boucler les cycles. Pourtant, les progr\u00e8s sont lents. La multitude d\u2019acteurs impliqu\u00e9s y est sans doute pour quelque chose, rendant les comp\u00e9tences floues et entravant l\u2019innovation. C\u2019est au r\u00e9gulateur qu\u2019il incombe d\u00e9sormais d\u2019imposer des r\u00e8gles bien d\u00e9finies pour envoyer des signaux clairs \u00e0 tout le secteur.<\/p>\n

Quels pourraient \u00eatre ces signaux\u00a0?<\/div>\n

Un engagement clair en faveur de la r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9nergie grise pourrait, par exemple, inciter \u00e0 innover en faveur d\u2019une \u00e9conomie circulaire. Cette \u00e9nergie primaire venant de sources non renouvelables est n\u00e9cessaire pour produire de nouveaux mat\u00e9riaux de construction. Comme je l\u2019ai dit, ce qui importe surtout est de d\u00e9finir un objectif clair et contraignant \u00e0 long terme auquel une cha\u00eene de cr\u00e9ation de valeur peut s\u2019orienter. En ce qui concerne l\u2019\u00e9nergie grise, une trajectoire de r\u00e9duction pourrait ainsi plafonner la quantit\u00e9 autoris\u00e9e dans les nouvelles constructions. Id\u00e9alement, il faudrait aussi mettre en \u0153uvre des innovations. Dans un deuxi\u00e8me temps, il faut donc une transmission active des connaissances dans la formation, comme le propose le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans son rapport en r\u00e9ponse au postulat Noser.<\/p>\n

Quels sont les secteurs offrant le plus grand potentiel pour une \u00e9conomie circulaire\u00a0?<\/div>\n

Cela d\u00e9pend du champ d\u2019application. Les solutions circulaires permettraient d\u2019\u00e9conomiser quelque 45\u00a0% des \u00e9missions de CO2, notamment dans l\u2019industrie lourde, dans l\u2019industrie chimique ou, justement, dans la construction. Mais, si on \u00e9largit le champ d\u2019application, ce qui est un objectif explicite de l\u2019\u00e9conomie circulaire, et si on tient compte d\u2019aspects comme la biodiversit\u00e9 ou la p\u00e9nurie d\u2019eau, le potentiel est \u00e9norme dans l\u2019agriculture ou dans l\u2019industrie textile.<\/p>\n

Quels effets la mise en \u0153uvre de l\u2019\u00e9conomie circulaire a-t-elle sur les consommateurs\u00a0?<\/div>\n

La population et les consommateurs ont une influence d\u00e9terminante sur les d\u00e9cisions d\u2019investissement des entreprises et les exigences r\u00e9glementaires de l\u2019\u00c9tat. D\u00e8s lors qu\u2019il y a un int\u00e9r\u00eat public, les choses bougent, \u00e0 l\u2019exemple des emballages plastiques. Gr\u00e2ce aux innovations amorc\u00e9es, de nouveaux mat\u00e9riaux\u00a0\u2013 id\u00e9alement plus respectueux des ressources\u00a0\u2013 arrivent sur le march\u00e9 ou la dur\u00e9e de vie des produits est prolong\u00e9e, par exemple gr\u00e2ce \u00e0 des plateformes num\u00e9riques permettant la r\u00e9paration ou le partage.<\/p>\n

Renoncer \u00e0 consommer est le moyen le plus direct de pr\u00e9server les ressources<\/span><\/p>\n

De telles innovations techniques suffisent-elles\u00a0?<\/div>\n

Non. La plupart des solutions circulaires impliquent un r\u00f4le actif de la part du consommateur, que ce soit au travers de la r\u00e9utilisation consciente des biens, du recyclage ou des achats en vrac. Le consommateur doit ainsi s\u2019engager davantage que dans l\u2019actuelle soci\u00e9t\u00e9 de gaspillage: il doit s\u2019informer plus en amont afin de prendre une bonne d\u00e9cision et, d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, se demander quelle forme de consommation est n\u00e9cessaire. Le principe \u00e0 retenir est que renoncer \u00e0 consommer est le moyen le plus direct de pr\u00e9server les ressources.<\/p>\n

Tout va-t-il devenir plus cher dans l\u2019\u00e9conomie circulaire\u00a0?<\/div>\n

Passer d\u2019une \u00e9conomie lin\u00e9aire \u00e0 une \u00e9conomie circulaire est un changement de paradigme dont certains sortiront gagnants, d\u2019autres perdants. Reste \u00e0 savoir si l\u2019\u00c9tat veut cr\u00e9er un \u00e9quilibre et si cela est favorable \u00e0 la transformation de l\u2019\u00e9conomie. Pour l\u2019heure, c\u2019est encore difficile \u00e0 dire. Ce que l\u2019on peut dire, en revanche, c\u2019est que pour mettre en \u0153uvre l\u2019objectif de l\u2019\u00e9conomie circulaire et limiter la consommation des ressources, l\u2019une des voies possibles est de donner un prix aux ressources jusqu\u2019ici presque gratuites et de prendre en compte les effets externes n\u00e9gatifs. Alors la structure des prix telle que nous la connaissons changera. Je pense qu\u2019il est irresponsable de proc\u00e9der sans \u00eatre parfaitement explicite: \u00abcontinuer comme par le pass\u00e9\u00bb est impossible et ne peut pas non plus \u00eatre un objectif \u2013 ni maintenant ni dans une \u00e9conomie circulaire.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Charg\u00e9e du cours \u00abBusiness Models for a Circular Economy\u00bb \u00e0 l\u2019EPF Zurich et \u00e0 Sciences Po Paris, elle est sp\u00e9cialis\u00e9e dans les diff\u00e9rentes applications des mati\u00e8res plastiques telles que les emballages ou les textiles. 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