{"id":181424,"date":"2023-04-18T10:14:05","date_gmt":"2023-04-18T08:14:05","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=181424"},"modified":"2023-08-24T01:38:40","modified_gmt":"2023-08-23T23:38:40","slug":"le-marche-du-travail-suisse-a-tenu-bon-face-a-la-pandemie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/04\/le-marche-du-travail-suisse-a-tenu-bon-face-a-la-pandemie\/","title":{"rendered":"Le march\u00e9 du travail suisse a tenu bon face \u00e0 la pand\u00e9mie"},"content":{"rendered":"

La pand\u00e9mie de Covid-19 a entra\u00een\u00e9 la fermeture des commerces, des entreprises et des institutions culturelles et de loisirs, l\u2019effondrement de la demande de marchandises et de services et des interruptions dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale; en outre, elle a consid\u00e9rablement restreint la mobilit\u00e9 nationale et internationale. Une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e sur mandat de la Conf\u00e9d\u00e9ration se penche sur les r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie sur le march\u00e9 du travail et sur le r\u00f4le de l\u2019assurance-ch\u00f4mage (AC) pendant la crise[1]<\/a> (voir encadr\u00e9).<\/p>\n

Une reprise rapide<\/h2>\n

Contrairement \u00e0 la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re de 2008, la pand\u00e9mie de Covid-19 a eu tr\u00e8s vite un impact consid\u00e9rable sur le march\u00e9 du travail suisse, alors prosp\u00e8re. Les offres d\u2019emploi ont imm\u00e9diatement chut\u00e9, tandis que le ch\u00f4mage augmentait de plus de 50% (par rapport avec le mois correspondant de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente) au cours des deux premiers mois de la pand\u00e9mie pour toucher 160\u00a0000\u00a0personnes. Entre f\u00e9vrier et mai 2020, le taux de ch\u00f4mage est pass\u00e9 de 2,6% \u00e0 3,4%. La situation s\u2019est toutefois rapidement stabilis\u00e9e au mois de juin 2020, apr\u00e8s la lev\u00e9e des mesures strictes qui avaient \u00e9t\u00e9 mises en place pour endiguer la pand\u00e9mie, et ne s\u2019est pas d\u00e9grad\u00e9e l\u2019hiver suivant, malgr\u00e9 un nouveau durcissement des mesures. Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2021, les offres d\u2019emploi d\u00e9passent le niveau d\u2019avant la crise, tandis que le ch\u00f4mage se situe au-dessous de ce niveau depuis le d\u00e9but de 2022.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019instar d\u2019autres crises, ce sont surtout les jeunes et les personnes les moins bien form\u00e9es qui se sont retrouv\u00e9es au ch\u00f4mage lors de la pand\u00e9mie. Mais ces personnes ont retrouv\u00e9 du travail rapidement quand le march\u00e9 de l\u2019emploi s\u2019est redress\u00e9. En raison de sa structure sectorielle, la Suisse al\u00e9manique a \u00e9t\u00e9 plus durement touch\u00e9e par les pertes d\u2019emploi et a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 plus lentement que la Suisse romande et le Tessin. Enfin, on ne constate aucune diff\u00e9rence entre les sexes ou les situations familiales en ce qui concerne l\u2019impact de la pand\u00e9mie sur la participation au march\u00e9 du travail, le temps de travail hebdomadaire et le ch\u00f4mage.<\/p>\n

Des probl\u00e8mes de recrutement dans la restauration<\/h2>\n

Bien que les secteurs du tourisme et de la restauration, suivis de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re et de la logistique, aient \u00e9t\u00e9 les plus touch\u00e9e par le recul des postes vacants et l\u2019augmentation du ch\u00f4mage, ils se sont rapidement r\u00e9tablis et se trouvaient m\u00eame dans une meilleure situation en mars 2022 qu\u2019en mars 2019. Alors qu\u2019il affichait beaucoup plus de postes vacants en 2022, le secteur de la restauration a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 dans le m\u00eame temps \u00e0 des probl\u00e8mes de recrutement. Au d\u00e9but de 2022, le ch\u00f4mage dans l\u2019industrie manufacturi\u00e8re et la logistique se situait encore au-dessus du niveau d\u2019avant la crise, mais il est pass\u00e9 au-dessous entre-temps.<\/p>\n

Pendant la pand\u00e9mie de Covid-19, le nombre de salari\u00e9s ayant chang\u00e9 de m\u00e9tier ou de secteur \u00e9tait, dans l\u2019ensemble, moins \u00e9lev\u00e9 qu\u2019auparavant. Cela peut s\u2019expliquer par le fait que les p\u00e9riodes de crise s\u2019accompagnent d\u2019une plus grande ins\u00e9curit\u00e9 (ressentie) sur le march\u00e9 du travail et de moins de possibilit\u00e9s de changement. Le recours aux indemnit\u00e9s en cas de r\u00e9duction de l\u2019horaire de travail (RHT) a certainement aussi fait obstacle aux changements de poste. En ce qui concerne les personnes en recherche d\u2019emploi, le pourcentage de d\u00e9parts de certains secteurs et professions n\u2019a que tr\u00e8s peu vari\u00e9 de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. Toutefois, comme le nombre de demandeurs d\u2019emploi a consid\u00e9rablement augment\u00e9 pendant la pand\u00e9mie, des transferts notables ont eu lieu en chiffres absolus: de nombreuses personnes qui travaillaient jusqu\u2019alors dans l\u2019h\u00f4tellerie, la restauration ou le tourisme ont cherch\u00e9 un poste dans un autre secteur. \u00c0 cela s\u2019ajoute le fait que l\u2019on pouvait recruter moins de personnes occupant d\u00e9j\u00e0 un emploi salari\u00e9 \u00e9tant donn\u00e9 que celles-ci affichaient une volont\u00e9 moindre de changement, tous secteurs confondus. Tous ces \u00e9l\u00e9ments, associ\u00e9s \u00e0 une demande de travail en nette augmentation, pourraient expliquer les difficult\u00e9s de recrutement auxquelles ces secteurs font face actuellement.<\/p>\n

Moins de fins de droits, plus d\u2019indemnit\u00e9s journali\u00e8res<\/h2>\n

Des mesures ont \u00e9t\u00e9 prises afin d\u2019\u00e9viter que les ch\u00f4meurs n\u2019arrivent en fin de droits. Les personnes inscrites au ch\u00f4mage le 1er<\/sup>\u00a0mars 2020 et ayant droit aux indemnit\u00e9s journali\u00e8res ont pu obtenir 120\u00a0indemnit\u00e9s journali\u00e8res suppl\u00e9mentaires maximum entre mars et ao\u00fbt 2020. De m\u00eame, les personnes inscrites au ch\u00f4mage le 1er<\/sup>\u00a0mars 2021 et qui avaient droit aux indemnit\u00e9s journali\u00e8res, ont obtenu tout au plus 66\u00a0indemnit\u00e9s journali\u00e8res suppl\u00e9mentaires entre mars et mai 2021. Pour comprendre l\u2019effet de l\u2019extension des droits aux indemnit\u00e9s journali\u00e8res, les auteurs de l\u2019\u00e9tude ont r\u00e9alis\u00e9, selon l\u2019approche de Blinder-Oaxaca, une d\u00e9composition de la variation de diff\u00e9rentes grandeurs statistiques du march\u00e9 du travail pour la p\u00e9riode d\u2019avant la pand\u00e9mie et pendant celle-ci. Ils ont ainsi analys\u00e9 les changements survenus dans la composition du groupe de demandeurs d\u2019emploi, les postes vacants, la recherche d\u2019emploi et les offres et activit\u00e9s des ORP. Une fois tous ces facteurs pris en compte, l\u2019\u00e9cart r\u00e9siduel inexpliqu\u00e9 peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme \u00e9tant une cons\u00e9quence de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019attribution des indemnit\u00e9s journali\u00e8res.<\/p>\n

L\u2019analyse montre que l\u2019extension de l\u2019attribution des indemnit\u00e9s journali\u00e8res a permis d\u2019\u00e9viter que de nombreux ch\u00f4meurs n\u2019arrivent en fin de droits. Cependant, on constate qu\u2019un nombre un peu moins important de personnes a retrouv\u00e9 un poste et la dur\u00e9e de leurs recherches a l\u00e9g\u00e8rement augment\u00e9 apr\u00e8s l\u2019extension de mars 2020, alors qu\u2019aucun de ces effets n\u00e9gatifs n\u2019est apparu lors de celle de mars 2021. On peut donc en conclure que l\u2019objectif de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019attribution des indemnit\u00e9s journali\u00e8res, qui vise \u00e0 \u00e9viter les arriv\u00e9es en fin de droits, a \u00e9t\u00e9 atteint et que, selon les cas, l\u2019ampleur des effets secondaires ind\u00e9sirables a \u00e9t\u00e9 modeste et qu\u2019elle ne portait que sur la premi\u00e8re phase de la pand\u00e9mie.<\/p>\n

Recours intensif au ch\u00f4mage partiel<\/h2>\n

Outre les indemnit\u00e9s journali\u00e8res suppl\u00e9mentaires, des indemnit\u00e9s en cas de r\u00e9duction de l\u2019horaire de travail ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mises en place \u00e0 grande \u00e9chelle. Elles concernaient pr\u00e8s d\u2019un quart des entreprises et un tiers des personnes actives occup\u00e9es en Suisse \u00e9taient concern\u00e9es au plus fort des mesures, en avril 2020. Pendant la premi\u00e8re phase de la pand\u00e9mie, c\u2019est dans la restauration (60%) et le tourisme (50%) que ces indemnit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 les plus utilis\u00e9es en moyenne.<\/p>\n

Toutefois, les licenciements n\u2019ont pas pu \u00eatre tous \u00e9vit\u00e9s au tout d\u00e9but de la pand\u00e9mie, notamment parce que, lors des crises pr\u00e9c\u00e9dentes, la r\u00e9duction de l\u2019horaire de travail n\u2019avait gu\u00e8re \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e dans les secteurs les plus fortement touch\u00e9s par la crise du Covid-19 et que l\u2019on manquait d\u2019exp\u00e9rience dans ce domaine. Une autre raison est que les contrats de travail limit\u00e9s \u00e0 la saison d\u2019hiver, en particulier dans la restauration et le tourisme, arrivaient \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance au printemps 2020 et n\u2019ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la r\u00e9duction de l\u2019horaire de travail. \u00c0 cela s\u2019ajoute des retards dans les versements des indemnit\u00e9s aux entreprises.<\/p>\n

L\u2019industrie h\u00f4teli\u00e8re et manufacturi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9e par les licenciements apr\u00e8s la premi\u00e8re phase de la pand\u00e9mie, lorsque les versements des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage partiel ont pris fin. En revanche, les entreprises de cette branche ont connu moins de licenciements pendant l\u2019hiver 2020\/21 que dans celles n\u2019ayant pas per\u00e7u de prestations. Rien n\u2019indique qu\u2019il y a eu davantage de licenciements apr\u00e8s la fin de l\u2019attribution des indemnit\u00e9s en cas de ch\u00f4mage partiel, soit au cours de la deuxi\u00e8me phase de la pand\u00e9mie (juillet 2020\u00a0– mars 2021). D\u2019ailleurs, des signes pointent vers une reprise plus rapide dans les entreprises qui avaient obtenu des indemnit\u00e9s (en particulier dans l\u2019industrie manufacturi\u00e8re et en Suisse al\u00e9manique) et qui avaient plus de postes vacants \u00e0 la fin de 2021 que celles qui ne les avaient pas per\u00e7ues. Les indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage partiel ont donc contribu\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 pr\u00e9venir une nouvelle hausse du ch\u00f4mage.<\/p>\n

  1. Voir Felder et al (2023). \u00c9tude command\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) et mandat\u00e9e par la Commission de surveillance du fonds de compensation de l\u2019assurance-ch\u00f4mage (CS AC). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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