Le r\u00e9seau interconnect\u00e9 europ\u00e9en a vu le jour en 1958 \u00e0 la fronti\u00e8re allemande, dans la petite ville argovienne de Laufenburg. C\u2019est en effet dans le poste de couplage qu\u2019on appelle aujourd\u2019hui \u00abl\u2019\u00e9toile de Laufenburg\u00bb que les lignes allemandes, fran\u00e7aises et suisses ont \u00e9t\u00e9 connect\u00e9es pour la premi\u00e8re fois. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, la Suisse se consid\u00e9rait comme \u00e9tant en plein c\u0153ur de l\u2019Europe, et pas seulement d\u2019un point de vue g\u00e9ographique, car elle avait bien compris d\u00e8s la fin de la Seconde Guerre mondiale que la collaboration europ\u00e9enne allait consid\u00e9rablement am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9seau et de l\u2019approvisionnement.<\/p>\n
Et la situation n\u2019a pas chang\u00e9: l\u2019int\u00e9gration dans le syst\u00e8me \u00e9lectrique europ\u00e9en est une condition essentielle \u00e0 un approvisionnement s\u00fbr et \u00e9conomique\u00a0\u2013 pour la Suisse, mais aussi pour l\u2019Europe. Pourtant, certaines questions concernant un accord dans le domaine de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 entre les deux parties n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9es, ce qui menace ce mod\u00e8le qui a fait ses preuves, et place la Suisse et ses voisins devant des d\u00e9fis majeurs.<\/p>\n
\u00c9videmment, le citoyen lambda ne s\u2019inqui\u00e8te pas de cette absence d\u2019accord avec l\u2019Europe. L\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est l\u00e0, pourquoi s\u2019en faire? Parce que la situation est d\u00e9licate; Swissgrid, la soci\u00e9t\u00e9 qui exploite les 6 700 km du r\u00e9seau suisse \u00e0 haute tension (voir encadr\u00e9<\/em>), le sait bien. L\u2019absence d\u2019accord, elle la remarque tous les jours davantage. Car l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) met en place au pas de charge le troisi\u00e8me paquet relatif au march\u00e9 int\u00e9rieur ainsi que le \u00abClean Energy Package\u00bb afin de maximiser le n\u00e9goce d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 intra-europ\u00e9en.<\/p>\n L\u2019objectif de l\u2019UE est en effet de parachever le march\u00e9 int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Disposer de capacit\u00e9s de n\u00e9goce plus importantes au niveau europ\u00e9en doit permettre d\u2019accro\u00eetre la concurrence transfrontali\u00e8re et de promouvoir l\u2019int\u00e9gration de sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables. L\u2019UE encourage aussi le d\u00e9veloppement du r\u00e9seau \u00e9lectrique afin de simplifier les \u00e9changes entre les pays europ\u00e9ens. Pour atteindre ces objectifs, elle a d\u00e9fini des r\u00e8gles communes (appel\u00e9es \u00abcodes de r\u00e9seau\u00bb), qu\u2019elle adapte r\u00e9guli\u00e8rement. Alors que l\u2019Europe renforce ainsi son march\u00e9 \u00e9lectrique int\u00e9rieur depuis des ann\u00e9es, la Suisse, elle, s\u2019appuie sur une loi datant d\u00e9j\u00e0 de 2008. M\u00eame dans l\u2019acte modificateur unique, actuellement en discussion au Parlement, il manque des dispositions pour r\u00e9gler la collaboration avec l\u2019Europe, sur les plans \u00e0 la fois technique et \u00e9conomique.<\/p>\n C\u2019est ainsi que, lentement mais s\u00fbrement, Swissgrid ne participe plus aux processus europ\u00e9ens. Actuellement, le risque porte sur une exclusion des coop\u00e9rations europ\u00e9ennes concernant l\u2019\u00e9nergie de r\u00e9glage, qui sont pourtant essentielles \u00e0 la stabilit\u00e9 du r\u00e9seau. Swissgrid fait certes encore partie de l\u2019une des trois plateformes concern\u00e9es, mais la poursuite de cette collaboration est menac\u00e9e, et la participation aux deux autres, compromise. Quant au couplage europ\u00e9en des march\u00e9s, Swissgrid en est d\u00e9j\u00e0 exclue, ce qui occasionne des flux de charge non planifi\u00e9s, au d\u00e9triment de la stabilit\u00e9 du r\u00e9seau.<\/p>\n La nouvelle r\u00e8gle des 70% de l\u2019UE a \u00e9galement un impact sur l\u2019exploitation du r\u00e9seau et la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement de la Suisse: ses voisins vont devoir r\u00e9server, au plus tard fin\u00a02025, au moins 70% de leurs capacit\u00e9s de n\u00e9goce transfrontali\u00e8res au commerce entre \u00c9tats membres. En l\u2019\u00e9tat actuel des choses, les flux d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 avec des pays tiers comme la Suisse ne sont pas pris en compte.<\/p>\n L\u2019effet est double: d\u2019abord, on peut s\u2019attendre \u00e0 une augmentation du n\u00e9goce d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 intra-europ\u00e9en, laquelle entra\u00eenera une augmentation des flux non planifi\u00e9s qui vont traverser la Suisse tant que cette derni\u00e8re ne sera pas impliqu\u00e9e correctement dans les processus correspondants de d\u00e9finition des capacit\u00e9s. Ensuite, les voisins de la Suisse pourraient \u00e9galement, s\u2019ils ont du mal \u00e0 respecter cette r\u00e8gle des 70%, d\u00e9cider de limiter unilat\u00e9ralement les capacit\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re avec la Suisse, ce qui restreindrait massivement ses capacit\u00e9s d\u2019importation, entra\u00eenant des cons\u00e9quences tr\u00e8s d\u00e9sagr\u00e9ables pour le pays, notamment en hiver, lorsqu\u2019il a besoin d\u2019importer de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour assurer sa s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement.<\/p>\nAlerte sur les capacit\u00e9s d\u2019importation<\/h2>\n
La capacit\u00e9 d\u2019action de Swissgrid atteint ses limites<\/h2>\n