{"id":186103,"date":"2023-07-17T07:12:16","date_gmt":"2023-07-17T05:12:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=186103"},"modified":"2023-08-24T01:41:07","modified_gmt":"2023-08-23T23:41:07","slug":"jespere-que-nous-pourrons-resister-a-cette-tentation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/07\/jespere-que-nous-pourrons-resister-a-cette-tentation\/","title":{"rendered":"\u00abJ\u2019esp\u00e8re que nous pourrons r\u00e9sister \u00e0 cette tentation\u00bb"},"content":{"rendered":"
Madame R\u00fchl, vous qui aimez nager: o\u00f9 vous croise-t-on le plus souvent? Dans l\u2019Aare de la Berne f\u00e9d\u00e9rale ou dans la Limmat de la m\u00e9tropole \u00e9conomique zurichoise?<\/div>\n

Ni l\u2019un, ni l\u2019autre. (Rires).<\/em> Lorsque je suis \u00e0 Berne, c\u2019est avant tout pour affaires. Et, \u00e0 Zurich, o\u00f9 je vis, je pr\u00e9f\u00e8re me baigner dans le lac.<\/p>\n

En politique, nagez-vous plut\u00f4t avec ou contre le courant?<\/div>\n

Si vous voulez atteindre quelque chose en politique, vous devez conna\u00eetre les courants et les \u00e9cueils. Vous augmentez ainsi vos chances d\u2019influencer les d\u00e9cisions. Prenez la politique europ\u00e9enne: pour les n\u00e9gociations avec l\u2019UE, nous avons propos\u00e9 au Conseil f\u00e9d\u00e9ral plusieurs accords sectoriels en lieu et place d\u2019un seul accord horizontal. Peut-\u00eatre s\u2019en est-il inspir\u00e9 lorsqu\u2019il a d\u00e9voil\u00e9 les param\u00e8tres de son mandat de n\u00e9gociation au mois de juin.<\/p>\n

La Suisse affiche le quatri\u00e8me PIB par habitant le plus \u00e9lev\u00e9 du monde. L\u2019Allemagne, la France et l\u2019Italie ne pointent qu\u2019\u00e0 partir du 19e<\/sup>\u00a0rang de ce classement. Que faisons-nous de mieux?<\/div>\n

Nous nous trouvons en meilleure posture parce que nous nous appuyons davantage sur les principes de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9: nous comptons moins sur l\u2019\u00c9tat, avons un excellent syst\u00e8me \u00e9ducatif et un march\u00e9 du travail lib\u00e9ral. Autant de domaines dans lesquels nous sommes meilleurs que nos voisins. En outre, les crises nous ont renforc\u00e9s: le choc du franc et la pand\u00e9mie de coronavirus ont contraint les entreprises \u00e0 se repositionner et \u00e0 devenir plus efficaces.<\/p>\n

Quel r\u00f4le l\u2019\u00c9tat joue-t-il?<\/div>\n

L\u2019\u00c9tat fixe en premier lieu les conditions-cadres. Mais il joue aussi un r\u00f4le tr\u00e8s important en temps de crise. Lorsque le Conseil f\u00e9d\u00e9ral intervient, c\u2019est au bon moment. Il est bien qu\u2019il en soit ainsi. Je pense ici au ch\u00f4mage partiel dont l\u2019efficacit\u00e9 n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer.<\/p>\n

La Suisse a encore perdu une place dans le dernier classement IMD de la comp\u00e9titivit\u00e9 et est d\u00e9sormais 3e<\/sup>\u00a0place, derri\u00e8re l\u2019Irlande et le Danemark. Qu\u2019est-il arriv\u00e9?<\/div>\n

La concurrence ne ch\u00f4me pas. Ce d\u00e9classement doit \u00eatre pris au s\u00e9rieux, sans toutefois \u00eatre surestim\u00e9. Nous n\u2019avons pas le droit de nous reposer sur nos lauriers. Il faut que les entreprises assument plus leurs responsabilit\u00e9s et que les responsables politiques aient le courage d\u2019entamer des r\u00e9formes.<\/p>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral repousse des d\u00e9cisions importantes.<\/span><\/p>\n

La politique en Suisse est-elle trop lente? Certains pr\u00e9tendent que cette lenteur fait la force de notre pays.<\/div>\n

Une certaine lenteur est inh\u00e9rente au syst\u00e8me de la d\u00e9mocratie directe. Mais le courage de prendre des d\u00e9cisions se perd. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral repousse des d\u00e9cisions importantes, et des tendances similaires s\u2019observent au Parlement aussi. Prenez \u00e0 nouveau la politique europ\u00e9enne: nous ne pouvons pas nous permettre de discuter des m\u00eames th\u00e8mes pendant des ann\u00e9es sans avancer d\u2019un pouce. Autre exemple, la pr\u00e9voyance vieillesse, qui est \u00e9galement un facteur important de la place \u00e9conomique: il nous a fallu trente ans pour r\u00e9former le premier pilier, sans pour autant avoir sauv\u00e9 l\u2019AVS. Ou prenez la production \u00e9nerg\u00e9tique. Pendant des ann\u00e9es, nous n\u2019avons quasiment pas avanc\u00e9 dans ce domaine.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce qui explique la pesanteur du syst\u00e8me?<\/div>\n

Nous avons tendance \u00e0 croire que la force de notre \u00e9conomie est un cadeau du ciel et que nous pouvons nous reposer sur nos acquis. Nous allons tellement bien: notre ch\u00f4mage est bas, les salaires sont \u00e9lev\u00e9s et nous faisons preuve de r\u00e9silience en cas de crise. La crise sanitaire n\u2019a fait que renforcer cette croyance: lorsque toutes les digues c\u00e8dent, l\u2019\u00c9tat vole \u00e0 notre secours. Il ne faudrait pas que cette mentalit\u00e9 s\u2019installe durablement.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat a-t-il un trop grand poids aujourd\u2019hui?<\/div>\n

Le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat est de fixer les conditions-cadres n\u00e9cessaires au bon fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie et de la soci\u00e9t\u00e9. Nous constatons toutefois que l\u2019empreinte de l\u2019\u00c9tat s\u2019\u00e9largit de plus en plus. On le voit en particulier dans l\u2019augmentation du nombre de fonctionnaires, \u00e0 tous les \u00e9chelons de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Fondamentalement, l\u2019\u00c9tat ne doit intervenir qu\u2019en cas de d\u00e9faillance du march\u00e9. C\u2019est au march\u00e9 de sanctionner les entreprises qui n\u2019assument pas leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n

La politique industrielle, soit la promotion de l\u2019industrie par l\u2019\u00c9tat, fait un retour en force\u00a0aux \u00c9tats-Unis, dans l\u2019UE ou en Chine. Pourquoi ne pourrait-on pas subventionner certaines industries durables ou la production de puces \u00e9lectroniques?<\/div>\n

C\u2019est une tendance tr\u00e8s dangereuse. En ce moment, nous voyons appara\u00eetre des blocs g\u00e9opolitiques. Tout est finalement une question de pouvoir: \u00e9conomique, mais aussi politique. Cela a commenc\u00e9 il y a quelques ann\u00e9es avec la guerre commerciale entre la Chine et les \u00c9tats-Unis, lorsque ces derniers ont introduit des droits de douane punitifs notamment sur les panneaux solaires de fabrication chinoise. En r\u00e9action, la Chine a pr\u00e9lev\u00e9 ses propres taxes punitives. Nous nous trouvons d\u00e9sormais dans la phase suivante: celle de la concurrence par les subventions. La Suisse ne doit en aucun cas entrer dans ce jeu.<\/p>\n

Pourquoi pas?<\/div>\n

Il y a beaucoup de gens brillants au sein de l\u2019administration, mais ce ne sont pas des entrepreneurs. Ils ne peuvent pas d\u00e9cider quelle technologie sera importante \u00e0 l\u2019avenir ou quelle entreprise r\u00e9ussira son envol.<\/p>\n

Investir dans des industries durables ne peut toutefois pas \u00eatre une erreur.<\/div>\n

Certes, mais les entreprises peuvent le faire seules. Les subventions sont souvent mal cibl\u00e9es; elles fonctionnent selon le principe de l\u2019arrosoir et arrivent trop tard. En outre, la Suisse est trop petite pour \u00e9riger certains de ses secteurs en champions nationaux, comme tentent de le faire d\u2019autres pays. Ce serait un investissement inutile. Nous avons besoin de la capacit\u00e9 d\u2019innovation de nos entreprises et de l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s internationaux.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Monika R\u00fchl dans un espace de bureau ouvert, au si\u00e8ge d\u2019Economiesuisse, \u00e0 Zurich. (Image: Ga\u00ebtan Bally \/ Keystone)<\/h6>\n

 <\/p>\n

La Conf\u00e9d\u00e9ration consacre 4,5% de ces d\u00e9penses \u00e0 l\u2019agriculture. Elle m\u00e8ne \u00e9galement une politique r\u00e9gionale et prot\u00e8ge les grandes banques au moyen de ce qui, dans les faits, correspond \u00e0 une garantie d\u2019\u00c9tat. La loi sur le climat qui vient d\u2019\u00eatre approuv\u00e9e par le peuple pr\u00e9voit elle aussi de nouveaux programmes d\u2019encouragement. Finalement, ne peut-on pas dire que la Suisse m\u00e8ne une politique industrielle?<\/div>\n

Non. Mais l\u2019agriculture est \u00e0 coup s\u00fbr une branche atypique pour laquelle les membres de l\u2019Organisation mondiale du commerce ont eux aussi pr\u00e9vu une exception. L\u2019UE conna\u00eet elle aussi une politique r\u00e9gionale. Cette derni\u00e8re a un effet positif sur la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble. S\u2019agissant des grandes banques, il est clair qu\u2019il faut r\u00e9examiner de fond en comble la r\u00e9glementation existante. Nous devons cependant aussi reconna\u00eetre que la solution trouv\u00e9e avec le rachat de Credit Suisse par UBS a permis d\u2019\u00e9viter une crise bancaire en Suisse et, probablement, une crise financi\u00e8re internationale. Il \u00e9tait juste et extr\u00eamement important de trouver une solution qui tienne la route.<\/p>\n

Et si, contre toute attente, la Suisse c\u00e9dait et s\u2019engageait dans une politique industrielle?<\/div>\n

J\u2019esp\u00e8re que nous pourrons r\u00e9sister \u00e0 cette tentation. Lors d\u2019une rencontre r\u00e9cente, nos associations partenaires europ\u00e9ennes nous ont donn\u00e9 un conseil: \u00ab\u00a0restez fermes\u00a0!\u00a0\u00bb Elles nous ont expliqu\u00e9 qu\u2019elles-m\u00eames, elles ont cess\u00e9 de faire de la r\u00e9sistance et tentent de s\u2019arranger du mieux qu\u2019elles peuvent avec la situation. Nous comptons bien s\u00fbr aussi des membres qui se plaignent que les concurrents allemands s\u2019en sortent mieux gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019argent public. Mais, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, je ne ressens aucune pression de l\u2019int\u00e9rieur pour que nous nous engagions en faveur d\u2019une politique industrielle.<\/p>\n

Comment la Suisse peut-elle r\u00e9sister aux initiatives de politique industrielle mises en place \u00e0 l\u2019\u00e9tranger?<\/div>\n

C\u2019est peut-\u00eatre un peu ennuyeux \u00e0 entendre: en misant sur ses atouts, que nous devons pr\u00e9server. Nous en revenons donc aux conditions-cadres.<\/p>\n

L\u2019activisme n\u2019est donc pas de mise?<\/div>\n

Les conditions-cadres sont fix\u00e9es. Nous devons cependant en prendre soin et continuer \u00e0 les d\u00e9velopper. Il y a beaucoup \u00e0 faire: garantir une production \u00e9nerg\u00e9tique suffisante, avancer dans la politique europ\u00e9enne et conclure de nouveaux accords de libre-\u00e9change. De plus, une \u00e9conomie comp\u00e9titive a besoin de bonnes infrastructures, que ce soient des infrastructures de transport physiques ou des infrastructures num\u00e9riques pour la num\u00e9risation justement. Nous devons aussi garder les finances de l\u2019\u00c9tat sous contr\u00f4le.<\/p>\n

Il y a beaucoup de gens brillants au sein de l\u2019administration. Mais ce ne sont pas des entrepreneurs.<\/span><\/p>\n

La politique industrielle pratiqu\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9tranger peut aussi profiter \u00e0 la Suisse, notamment en stimulant la demande de certains produits suisses. En outre, les entreprises suisses qui disposent de sites de production \u00e0 l\u2019\u00e9tranger peuvent b\u00e9n\u00e9ficier directement de la promotion industrielle locale. N\u2019est-il pas dans notre int\u00e9r\u00eat de continuer \u00e0 jouer les profiteurs?<\/div>\n

Les entreprises qui ont leur si\u00e8ge dans l\u2019UE ou aux \u00c9tats-Unis seraient bien b\u00eates de ne pas profiter des subventions locales. Ce n\u2019est pas jouer les profiteurs. Le Seco m\u00e8ne actuellement une analyse pour savoir comment se r\u00e9percutent les programmes de subventions de l\u2019UE et des \u00c9tats-Unis sur l\u2019\u00e9conomie suisse. Il est cependant probable qu\u2019aucune conclusion claire ne s\u2019en d\u00e9gagera.<\/p>\n

Quel est le risque de voir des entreprises \u00ab\u00a0vertes\u00a0\u00bb quitter la Suisse pour des pays qui pratiquent une politique industrielle durable?<\/div>\n

Le risque est faible: tant que la place \u00e9conomique restera attrayante, ces entreprises ne bougeront pas. Dans l\u2019UE, on craint un exode en direction des \u00c9tats-Unis. En Suisse, personne non plus ne veut d\u2019une d\u00e9sindustrialisation. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, nous avons r\u00e9ussi \u00e0 maintenir la production industrielle dans notre pays. Depuis des ann\u00e9es, elle repr\u00e9sente 20% du produit int\u00e9rieur brut, y compris dans des domaines \u00e9tonnants comme l\u2019a\u00e9ronautique ou la construction ferroviaire.<\/p>\n

Un changement de paradigme est en train de s\u2019op\u00e9rer dans le monde: la concurrence et le libre-\u00e9change semblent d\u00e9pass\u00e9s. L\u2019aide \u00e9tatique, le rapatriement des activit\u00e9s et une moins grande d\u00e9pendance aux importations ont le vent en poupe. Est-ce la fin de la libre concurrence?<\/div>\n

Je ne dirais pas que la mondialisation touche \u00e0 sa fin. Les interd\u00e9pendances demeurent: la Chine d\u00e9pend de l\u2019Europe, et vice versa. Idem pour les \u00c9tats-Unis. Mais il est int\u00e9ressant de voir comment les entreprises r\u00e9agissent: elles se r\u00e9organisent, tout simplement. Beaucoup d\u2019entre elles ont adapt\u00e9 leurs cha\u00eenes de livraison et tentent d\u2019\u00eatre moins d\u00e9pendantes de certains produits et pays. Les entreprises qui ont du succ\u00e8s n\u2019attendent pas que l\u2019\u00c9tat leur dise ce qu\u2019elles ont \u00e0 faire. Elles agissent, tout simplement.<\/p>\n

Qu\u2019arrivera-t-il si les blocs \u00e9conomiques continuent de se replier sur eux-m\u00eames?<\/div>\n

Le temps nous le dira. Nous verrons par exemple si d\u2019autres acteurs entrent en sc\u00e8ne. Prenez l\u2019Afrique: un continent immense, disposant de nombreuses ressources naturelles et d\u2019un important r\u00e9servoir de main-d\u2019\u0153uvre. Nul ne sait encore \u00e0 qui profiteront les changements \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans le monde.<\/p>\n

La Suisse supprimera ses droits de douane sur les produits industriels au 1er<\/sup>\u00a0janvier 2024, alors que, de leur c\u00f4t\u00e9, certains pays rel\u00e8vent leurs droits de douane. Est-ce une contradiction?<\/div>\n

Non, absolument pas. Nous nous sommes battus pour que les droits de douane sur les produits industriels soient supprim\u00e9s. Cela soulage les entreprises et les consommateurs b\u00e9n\u00e9ficient de prix plus avantageux.<\/p>\n

\u00c0 quand la prochaine crise?<\/div>\n

Jusqu\u2019\u00e0 notre avant-derni\u00e8re enqu\u00eate semestrielle, le souci num\u00e9ro un de nos membres \u00e9tait le probl\u00e8me des cha\u00eenes de livraison. Nous nous trouvons d\u00e9sormais au coeur de la crise suivante, \u00e0 savoir la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. \u00c0 ce jour, 130\u00a0000 emplois attendent preneurs. Et le plus terrible, c\u2019est que la situation est exactement la m\u00eame dans les pays qui nous entourent. Cela n\u2019emp\u00eache pourtant pas l\u2019UDC de lancer une nouvelle fronde contre la libre circulation des personnes. Or, la Suisse est depuis des d\u00e9cennies une terre d\u2019immigration, et nous continuerons d\u2019avoir besoin de cette immigration.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Madame R\u00fchl, vous qui aimez nager: o\u00f9 vous croise-t-on le plus souvent? Dans l\u2019Aare de la Berne f\u00e9d\u00e9rale ou dans la Limmat de la m\u00e9tropole \u00e9conomique zurichoise? Ni l\u2019un, ni l\u2019autre. (Rires). Lorsque je suis \u00e0 Berne, c\u2019est avant tout pour affaires. Et, \u00e0 Zurich, o\u00f9 je vis, je pr\u00e9f\u00e8re me baigner dans le lac. 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En 2011, elle prend la t\u00eate du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie, de la formation et de la recherche.\r\n\r\nL\u2019organisation faiti\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie suisse Economiesuisse repr\u00e9sente quelques 100\u00a0000\u00a0entreprises issues de toutes les branches et de toutes les r\u00e9gions de Suisse. 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