{"id":186848,"date":"2023-09-11T07:00:52","date_gmt":"2023-09-11T05:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=186848"},"modified":"2023-12-18T16:59:01","modified_gmt":"2023-12-18T15:59:01","slug":"je-considere-limmigration-comme-une-chance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/09\/je-considere-limmigration-comme-une-chance\/","title":{"rendered":"\u00abJe consid\u00e8re l\u2019immigration comme une chance\u00bb"},"content":{"rendered":"
Monsieur Z\u00fcrcher, \u00eates-vous un sp\u00e9cialiste?<\/div>\n

Je ne le crois pas. Je m\u2019y connais trop peu dans un domaine sp\u00e9cialis\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 (rires)<\/em>. En revanche, si l\u2019on applique les crit\u00e8res usuels, j\u2019en fais bien partie en tant que cadre. Les sp\u00e9cialistes sont en g\u00e9n\u00e9ral des personnes qualifi\u00e9es, qui ont accompli un apprentissage professionnel, une formation professionnelle sup\u00e9rieure ou des \u00e9tudes de degr\u00e9 tertiaire et qui travaillent dans leur domaine de sp\u00e9cialit\u00e9. Une d\u00e9finition officielle du terme m\u2019est toutefois inconnue.<\/p>\n

R\u00e9cemment, vous avez affirm\u00e9 lors d\u2019un entretien t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 que la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e avait du bon. Dans quel sens?<\/div>\n

La situation contraire\u00a0\u2013 soit une surabondance de sp\u00e9cialistes\u00a0\u2013 serait une catastrophe. En Suisse, on forme les sp\u00e9cialistes en fonction des besoins du march\u00e9 du travail. C\u2019est l\u2019une des grandes forces de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif. Et il s\u2019av\u00e8re que ces sp\u00e9cialistes sont demand\u00e9s et qu\u2019ils s\u2019ins\u00e8rent sur le march\u00e9 du travail. S\u2019il en allait autrement, cela signifierait que notre syst\u00e8me \u00e9ducatif passe syst\u00e9matiquement \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des besoins de ce march\u00e9, ce qui risquerait d\u2019entra\u00eener une hausse du ch\u00f4mage.<\/p>\n

La pression exerc\u00e9e sur l\u2019\u00c9tat pour qu\u2019il renforce l\u2019efficacit\u00e9 des entreprises augmente-t-elle?<\/div>\n

Ce n\u2019est pas le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat de rendre les entreprises plus productives. Recruter et retenir la main-d\u2019\u0153uvre sp\u00e9cialis\u00e9e est une t\u00e2che qui incombe aux entreprises. Notre travail au Seco consiste \u00e0 adapter les conditions-cadres, par exemple dans les domaines de la formation, du march\u00e9 du travail, de la protection sociale, de la fiscalit\u00e9 ou de l\u2019innovation, en collaboration avec d\u2019autres services f\u00e9d\u00e9raux.<\/p>\n

L\u2019actuelle p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e est le reflet d\u2019une p\u00e9nurie g\u00e9n\u00e9rale de main-d\u2019\u0153uvre.<\/span><\/p>\n

Qu\u2019y a-t-il de nouveau dans l\u2019actuelle p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9?<\/div>\n

L\u2019actuelle p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e est le reflet d\u2019une p\u00e9nurie g\u00e9n\u00e9rale de main-d\u2019\u0153uvre. Elle est avant tout d\u2019origine conjoncturelle et ne va donc pas durer \u00e9ternellement. Dans notre travail, nous nous concentrons plut\u00f4t sur la p\u00e9nurie structurelle de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e. Et dans le domaine du ch\u00f4mage, nous cherchons \u00e0 faire co\u00efncider les comp\u00e9tences des demandeurs d\u2019emploi avec les exigences du march\u00e9 du travail.<\/p>\n

En 2029, les derniers repr\u00e9sentants de la g\u00e9n\u00e9ration dite du \u00abbabyboom\u00bb partiront \u00e0 la retraite. La p\u00e9nurie structurelle de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e atteindra-t-elle alors son paroxysme?<\/div>\n

Oui. L\u2019offre indig\u00e8ne de main-d\u2019\u0153uvre a connu un tournant il y a deux ou trois ans. Depuis, il y a plus d\u2019actifs qui atteignent l\u2019\u00e2ge de la retraite que de jeunes arrivant sur le march\u00e9 du travail. En d\u2019autres termes, sans immigration, la population en \u00e2ge de travailler en Suisse diminuerait. Rappelez-vous l\u2019image du serpent qui avale un \u00e9l\u00e9phant dans \u00abLe Petit Prince\u00bb d\u2019Antoine de Saint-Exup\u00e9ry: les \u00abbabyboomers\u00bb sont l\u2019\u00e9l\u00e9phant qui se fraie un chemin \u00e0 travers le serpent.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que cela repr\u00e9sente en chiffres?<\/div>\n

Actuellement, la Suisse compte 40% d\u2019habitants de plus qu\u2019au milieu des ann\u00e9es 1960. \u00c0 cette \u00e9poque, il naissait plus de 110\u00a0000 enfants chaque ann\u00e9e, ce qui ne s\u2019est plus jamais reproduit par la suite. Aujourd\u2019hui, une cohorte de naissances typique compte pr\u00e8s de 90\u00a0000 b\u00e9b\u00e9s. Par ailleurs, depuis 2010, la part des personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 55\u00a0ans sur le march\u00e9 du travail est pass\u00e9e d\u2019un septi\u00e8me environ \u00e0 pr\u00e8s d\u2019un cinqui\u00e8me. Ce sont des changements d\u00e9mographiques importants.<\/p>\n

Y a-t-il d\u2019autres facteurs, en plus de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique, qui aggravent la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e?<\/div>\n

En ce moment, la conjoncture est clairement la cause principale de la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. Nous constatons des effets de rattrapage \u00e0 cause de la pand\u00e9mie et une conjoncture int\u00e9rieure extraordinairement forte marqu\u00e9e par une croissance soutenue de la population active occup\u00e9e, qui \u00e9tait jusqu\u2019au 2e<\/sup> trimestre de 2,9% sur un an. Ensuite, nous constatons depuis plusieurs ann\u00e9es une p\u00e9nurie structurelle de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e dans les professions Mint et le secteur de la sant\u00e9. Enfin, la prosp\u00e9rit\u00e9 influence notre rapport au travail. Nous avons atteint en Suisse un taux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de participation au march\u00e9 du travail qu\u2019il n\u2019est pas facile d\u2019augmenter encore.<\/p>\n

On entend souvent dire qu\u2019il y a trop de temps partiel en Suisse. Qu\u2019en est-il exactement?<\/div>\n

La participation des femmes au march\u00e9 du travail s\u2019accro\u00eet et les personnes occupant un emploi \u00e0 temps partiel augmentent l\u00e9g\u00e8rement leur taux d\u2019occupation. Cela compense notamment une \u00e9volution chez les hommes, chez lesquels on constate une augmentation du travail \u00e0 temps partiel qui part d\u2019un niveau bas. Dans l\u2019ensemble, le volume de travail continue d\u2019augmenter.<\/p>\n

\u00c0 partir de quel taux parle-t-on de travail \u00e0 temps partiel?<\/div>\n

Officiellement, on parle en Suisse de travail \u00e0 temps partiel lorsque le taux d\u2019occupation est inf\u00e9rieur \u00e0 90%. Personnellement, je le d\u00e9finis \u00e0 moins de 80%, car un plein temps dans l\u2019UE correspond environ, en nombre d\u2019heures de travail, \u00e0 un taux d\u2019occupation de 90% en Suisse. Depuis l\u2019industrialisation, le nombre d\u2019heures de travail diminue sous l\u2019effet de la prosp\u00e9rit\u00e9. Dans l\u2019id\u00e9al, chaque individu devrait pouvoir travailler autant qu\u2019il le souhaite. Les postes qui peuvent, sur demande, \u00eatre am\u00e9nag\u00e9s en temps partiel augmentent cette libert\u00e9 de choix.<\/p>\n

L\u2019intelligence artificielle fait beaucoup parler d\u2019elle. Nous \u00e9pargnera-t-elle du travail?<\/div>\n

On peut r\u00eaver. Le progr\u00e8s technique a pour effet de stimuler la croissance \u00e9conomique et les mutations \u00e9conomiques structurelles, ce qui augmente en fin de compte notre productivit\u00e9 et notre richesse. On peut s\u2019en f\u00e9liciter. Rien n\u2019indique que l\u2019intelligence artificielle fera de nous des ch\u00f4meurs. L\u2019IA et les robots n\u2019accompliront pas notre travail \u00e0 notre place, ils y participeront et nous rendront plus productifs. Je consid\u00e8re l\u2019IA comme une facette de la digitalisation qui nous accompagne depuis des d\u00e9cennies d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n

Quel r\u00f4le joue l\u2019immigration pour le march\u00e9 du travail?<\/div>\n

Il y a deux possibilit\u00e9s de faire augmenter l\u2019emploi: la population indig\u00e8ne augmente ou accro\u00eet son taux d\u2019occupation, ou c\u2019est l\u2019immigration qui augmente. La population suisse a contribu\u00e9 \u00e0 moins de la moiti\u00e9 de la hausse de 2,9% sur un an de la population active occup\u00e9e, tandis que plus de la moiti\u00e9 de cette hausse revient \u00e0 la population \u00e9trang\u00e8re, compos\u00e9e d\u2019une part des personnes qui vivaient d\u00e9j\u00e0 en Suisse et, d\u2019autre part, des nouveaux arrivants. Je consid\u00e8re l\u2019immigration comme une chance car la Suisse peut, gr\u00e2ce \u00e0 elle, combler sa p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre. L\u2019immigration intervient ici aussi \u00e0 titre de compl\u00e9ment: les immigr\u00e9s n\u2019\u00e9vincent pas les Suisses, mais les compl\u00e8tent dans les domaines dans lesquels nous enregistrons une croissance de l\u2019emploi.<\/p>\n

Il y a pourtant des r\u00e9sistances…<\/div>\n

\u2026Oui, je peux aussi le comprendre. L\u2019immigration est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e en ce moment, mais elle est essentiellement port\u00e9e par la conjoncture. Petit retour en arri\u00e8re: en 1964, une ann\u00e9e \u00e0 fort taux de natalit\u00e9, la croissance d\u00e9mographique naturelle, due aux naissances donc, \u00e9tait beaucoup plus \u00e9lev\u00e9e que l\u2019immigration que nous connaissons aujourd\u2019hui. On a alors construit des \u00e9coles et des h\u00f4pitaux, et d\u00e9velopp\u00e9 les infrastructures. Personne ne se plaignait que cette croissance entame notre prosp\u00e9rit\u00e9, au contraire: on comptait sur la prosp\u00e9rit\u00e9 future. Aujourd\u2019hui, nous compensons le nombre insuffisant de naissances par l\u2019immigration, laquelle, il faut le rappeler, p\u00e8se moins sur la Suisse.<\/p>\n

Pourquoi?<\/div>\n

Parce que les \u00e9trangers viennent en Suisse pour y travailler, apr\u00e8s avoir accompli leur formation \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, sans que nous ayons \u00e0 payer pour cela. Une bonne partie d\u2019entre eux s\u2019en va d\u2019ailleurs apr\u00e8s quelques ann\u00e9es dans un autre pays ou retourne dans son pays d\u2019origine. L\u2019immigration r\u00e9agit aux variations de la demande des entreprises.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Boris Z\u00fcrcher au Seco. (Anthony Anex \/ Keystone)<\/p>\n

 <\/p>\n

Le taux de ch\u00f4mage est tr\u00e8s bas. Est-ce une nouvelle donne?<\/div>\n

Nous n\u2019avions plus enregistr\u00e9 de taux de ch\u00f4mage aussi bas depuis vingt ans. Nous sommes pratiquement en situation de plein emploi et c\u2019est tr\u00e8s r\u00e9jouissant\u00a0! Comme je l\u2019ai dit, ces taux bas s\u2019expliquent essentiellement par des raisons conjoncturelles. La Suisse a traditionnellement un faible taux de ch\u00f4mage. N\u00e9anmoins, les travailleurs non qualifi\u00e9s continueront d\u2019avoir des difficult\u00e9s \u00e0 trouver un emploi stable.<\/p>\n

Ne pourrait-on pas r\u00e9soudre le probl\u00e8me de la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 en exhortant les entreprises \u00e0 augmenter les salaires?<\/div>\n

Les salaires augmentent plus ou moins au m\u00eame rythme que les gains de productivit\u00e9. Seulement voil\u00e0, les derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s difficiles \u00e9conomiquement parlant, notamment en raison de la pand\u00e9mie de coronavirus. Tout ce que je peux constater, c\u2019est qu\u2019il ne suffit pas d\u2019agir sur les salaires, mais qu\u2019il faut s\u2019attaquer \u00e0 toutes les conditions de travail. Dans la course aux talents, le droit du travail offre une grande marge de man\u0153uvre aux entreprises. Notre droit du travail lib\u00e9ral est certainement un avantage pour recruter des sp\u00e9cialistes face \u00e0 la concurrence \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n

Les employeurs aussi peuvent am\u00e9nager leurs conditions de travail afin de les rendre encore plus favorables aux familles.<\/span><\/p>\n

Les travailleurs se trouvent-ils donc bien plac\u00e9s en vue des n\u00e9gociations salariales \u00e0 venir?<\/div>\n

Si la conjoncture reste inchang\u00e9e, oui, certainement. Mais on ne peut pas traire une vache qui ne donne pas de lait. Nous continuons donc d\u2019avoir besoin de la croissance \u00e9conomique et des gains de productivit\u00e9. Nous ne devons pas oublier non plus que durant les ann\u00e9es de pand\u00e9mie, on a effectu\u00e9 beaucoup moins d\u2019heures de travail, et les entreprises en ont souffert elles aussi.<\/p>\n

Quel est le potentiel de travail des femmes et des retrait\u00e9s, selon vous?<\/div>\n

Il reste s\u00fbrement du potentiel \u00e0 exploiter, mais je crains que celui-ci soit quelque peu surestim\u00e9. D\u2019abord, beaucoup de femmes travaillent d\u00e9j\u00e0 aujourd\u2019hui et, ensuite, leur taux d\u2019occupation ne cesse d\u2019augmenter. Il existe s\u00fbrement encore un potentiel d\u2019am\u00e9lioration au niveau des conditions-cadres, notamment en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9 qui est \u00e9lev\u00e9e pour les couples avec deux revenus. Les employeurs aussi peuvent am\u00e9nager leurs conditions de travail afin de les rendre encore plus favorables aux familles. Du c\u00f4t\u00e9 des retrait\u00e9s, il existe \u00e9galement du potentiel, mais, l\u00e0 aussi, si l\u2019on veut l\u2019exploiter, cela aura un co\u00fbt.<\/p>\n

Venons-en \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration\u00a0Z. Est-elle vraiment diff\u00e9rente des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes?<\/div>\n

\u00c0 mon avis, elle ne se distingue absolument pas des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes. Depuis 1968 au plus tard, on sait que la jeunesse est un peu plus rebelle et non conformiste. Peut-\u00eatre qu\u2019on la prend plus au s\u00e9rieux aujourd\u2019hui. En revanche, la g\u00e9n\u00e9ration\u00a0Z a la chance d\u2019arriver sur un march\u00e9 du travail extraordinairement favorable, dont elle ressentira les effets sur les salaires durant toute la vie. Des enqu\u00eates montrent que les personnes qui entrent sur le march\u00e9 du travail en p\u00e9riode de r\u00e9cession ont un d\u00e9savantage salarial pendant toute leur vie active. Mais, finalement, la g\u00e9n\u00e9ration\u00a0Z devra elle aussi travailler pour gagner sa vie et s\u2019adapter aux exigences des entreprises pour esp\u00e9rer de bonnes conditions salariales.<\/p>\n

Des \u00e9tudes affirment que l\u2019on s\u2019inqui\u00e8te plus aujourd\u2019hui du sens du travail qu\u2019autrefois. Qu\u2019en pensez-vous?<\/div>\n

Le fait que nous soyons aujourd\u2019hui plus nombreux qu\u2019il y a vingt ans \u00e0 demander que notre travail ait un sens est un signe r\u00e9jouissant de notre prosp\u00e9rit\u00e9. Mais autrefois aussi, on souhaitait un travail qui ait du sens. Aujourd\u2019hui, nous avons la chance d\u2019avoir un march\u00e9 du travail qui offre beaucoup plus de postes avec des possibilit\u00e9s attrayantes de carri\u00e8re et de d\u00e9veloppement personnel. Le travail classique en usine a pratiquement disparu.<\/p>\n

Quel regard portez-vous sur le sens de votre propre travail?<\/div>\n

C\u2019est sans aucun doute un grand privil\u00e8ge de pouvoir travailler dans un domaine qui touche beaucoup de gens, quand on sait qu\u2019au moins un tiers de notre vie est consacr\u00e9 au travail. Je m\u2019en rends compte tous les jours: lorsque je prends publiquement la parole sur ce th\u00e8me, je re\u00e7ois aussit\u00f4t des r\u00e9actions, tant positives que n\u00e9gatives.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Monsieur Z\u00fcrcher, \u00eates-vous un sp\u00e9cialiste? Je ne le crois pas. Je m\u2019y connais trop peu dans un domaine sp\u00e9cialis\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 (rires). En revanche, si l\u2019on applique les crit\u00e8res usuels, j\u2019en fais bien partie en tant que cadre. 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C\u2019est un bon signe, estime Boris Z\u00fcrcher, chef de la Direction du travail au Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, car cela prouve que le syst\u00e8me \u00e9ducatif ne passe pas \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des besoins du march\u00e9. Pour lui, l\u2019immigration est une chance pour la Suisse. ","post_hero_image_description":"Boris Z\u00fcrcher: \u00abL\u2019actuelle p\u00e9nurie de main-d\u2019oeuvre qualifi\u00e9e est le reflet d\u2019une p\u00e9nurie g\u00e9n\u00e9rale de main-d\u2019oeuvre. Elle est avant tout d\u2019origine conjoncturelle et ne va donc pas durer \u00e9ternellement.\u00bb. (Image: Anthony Anex \/ Keystone)","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"Boris Z\u00fcrcher","kasten_box":"Boris Z\u00fcrcher (59 ans) est \u00e0 la t\u00eate de la Direction du travail du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) depuis ao\u00fbt 2013. Il \u00e9tait auparavant \u00e9conomiste en chef et directeur de l\u2019institut de recherche ind\u00e9pendant BAK Basel Economics, \u00e0 B\u00e2le. Il a aussi \u00e9t\u00e9 conseiller \u00e9conomique des conseillers f\u00e9d\u00e9raux Pascal Couchepin, Joseph Deiss et Doris Leuthard, au sein de l\u2019ancien D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie. Apr\u00e8s un apprentissage de dessinateur sur machines, Boris Z\u00fcrcher a obtenu la maturit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale en cours d\u2019emploi, puis a \u00e9tudi\u00e9 l\u2019\u00e9conomie politique et la sociologie \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Berne. 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