{"id":191180,"date":"2023-10-10T07:00:15","date_gmt":"2023-10-10T05:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=191180"},"modified":"2023-10-10T11:50:24","modified_gmt":"2023-10-10T09:50:24","slug":"locde-aide-les-pays-a-optimiser-leurs-politiques-climatiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/10\/locde-aide-les-pays-a-optimiser-leurs-politiques-climatiques\/","title":{"rendered":"L\u2019OCDE aide les pays \u00e0 optimiser leurs politiques climatiques"},"content":{"rendered":"

Dans de nombreux pays, l\u2019heure est au rel\u00e8vement des ambitions en mati\u00e8re de politique climatique. Les engagements politiques ne suffiront pourtant pas \u00e0 atteindre l\u2019objectif de z\u00e9ro \u00e9mission nette d\u2019ici la moiti\u00e9 du si\u00e8cle. Diff\u00e9rents sc\u00e9narii<\/a> indiquent en effet que les engagements annonc\u00e9s pourraient permettre de limiter les \u00e9missions mondiales \u00e0 quelque 20\u00a0gigatonnes de CO2 <\/sub>en 2050\u00a0\u2013 un chiffre qui, certes serait nettement inf\u00e9rieur aux 35\u00a0gigatonnes actuellement \u00e9mises, mais reste bien loin de l\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone.<\/p>\n

En l\u2019\u00e9tat actuel des choses, il faudrait d\u00e9ployer des efforts d\u2019une toute autre envergure pour r\u00e9duire davantage les \u00e9missions \u00e0 l\u2019aide des mesures connues et trouver de nouvelles m\u00e9thodes pour produire et consommer sans \u00e9mettre de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n

Concevoir un paquet de mesures susceptible d\u2019emporter la majorit\u00e9<\/h2>\n

Pour obtenir le soutien de la population, les programmes politiques de r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre doivent tenir compte des effets de r\u00e9partition sur les diff\u00e9rentes couches de la population, notamment les plus pauvres et les plus d\u00e9favoris\u00e9es. Il faut en outre une approche sp\u00e9cifique \u00e0 chaque pays qui tienne compte du contexte, des pr\u00e9f\u00e9rences culturelles et des perspectives de d\u00e9veloppement. Certains pays pourront s\u2019appuyer sur des approches fond\u00e9es sur le march\u00e9 (comme la tarification du CO2<\/sub>) alors que d\u2019autres devront axer davantage leur action sur la promotion de certaines technologies ou sur des interdictions.<\/p>\n

Avant toute chose, il s\u2019agit d\u2019identifier les approches qui fonctionnent au niveau local et permettent de r\u00e9duire les \u00e9missions globales, tout en s\u2019assurant que l\u2019effet de ces mesures ne se r\u00e9duise pas une d\u00e9localisation des \u00e9missions. Cela suppose que les d\u00e9cideurs politiques puissent acqu\u00e9rir des connaissances sur des mesures de protection du climat ayant fait leurs preuves, afin de pouvoir les adapter aux r\u00e9alit\u00e9s sp\u00e9cifiques de leur pays.<\/p>\n

Une initiative favorisant le transfert des connaissances<\/h2>\n

Cr\u00e9\u00e9 en 2023 par l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE), le Forum inclusif sur les approches d\u2019att\u00e9nuation des \u00e9missions de carbone<\/a> (\u00abForum inclusif\u00bb) entend contribuer \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019impact mondial des efforts de r\u00e9duction des \u00e9missions gr\u00e2ce \u00e0 un meilleur partage des donn\u00e9es et des informations, \u00e0 un apprentissage mutuel fond\u00e9 sur des donn\u00e9es probantes ainsi qu\u2019au dialogue multilat\u00e9ral inclusif. Au sens du Forum\u00a0inclusif, les mesures pertinentes incluent aussi bien celles bas\u00e9es sur les prix (les taxes sur le carbone notamment) que celles agissant par d\u2019autres canaux comme les r\u00e9glementations et les normes de performance. Compos\u00e9 de 55\u00a0\u00c9tats r\u00e9unis sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9, le Forum\u00a0inclusif proc\u00e8de actuellement \u00e0 un recensement des mesures existantes et examine leur efficacit\u00e9 (voir encadr\u00e9<\/em>).<\/p>\n

Institu\u00e9 par l\u2019OCDE selon une approche d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment pluridisciplinaire, le Forum\u00a0inclusif r\u00e9unit trois\u00a0divisions cl\u00e9s de l\u2019OCDE en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique structurelle, climatique et fiscale: le D\u00e9partement des affaires \u00e9conomiques, la Direction de l\u2019environnement et le Centre de politique et d\u2019administration fiscales de l\u2019OCDE. La pluridisciplinarit\u00e9 du Forum trouve sa source dans la conviction de l\u2019OCDE qu\u2019une protection du climat efficace appelle une r\u00e9ponse globale de la part des diff\u00e9rents pays.<\/p>\n

Un espace s\u00fbr d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9change<\/h2>\n

Il existe bien entendu une multitude de projets de collecte de donn\u00e9es relatives aux mesures de protection du climat. Le Forum\u00a0inclusif viendra donc compl\u00e9ter d\u2019autres initiatives internationales[1]<\/a>, tout en cherchant \u00e0 \u00eatre plus complet et plus d\u00e9taill\u00e9 afin de faciliter la comparaison entre les diff\u00e9rents outils et la recherche de pratiques d\u2019excellence. Dans cette optique, le Forum\u00a0inclusif conduira une analyse de l\u2019efficacit\u00e9 de ces mesures en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions.<\/p>\n

Concr\u00e8tement, le Forum\u00a0inclusif est cens\u00e9 constituer un espace \u00ab\u00a0prot\u00e9g\u00e9\u00a0\u00bb de dialogue multilat\u00e9ral et d\u2019apprentissage mutuel. Il permettra aux d\u00e9cideurs politiques de pr\u00e9senter ou de d\u00e9couvrir les proc\u00e9d\u00e9s les mieux adapt\u00e9s \u00e0 leurs objectifs climatiques et \u00e0 la situation de leur pays. Ce type d\u2019informations d\u2019ordre politique peut \u00e0 son tour venir encourager le dialogue dans d\u2019autres contextes internationaux, par exemple la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC).<\/p>\n

Un lancement en pr\u00e9sence de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s issus de 104\u00a0pays<\/h2>\n

En f\u00e9vrier\u00a02023, la premi\u00e8re r\u00e9union du Forum\u00a0inclusif a r\u00e9uni 600\u00a0hauts responsables de l\u2019administration et des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s repr\u00e9sentant 104\u00a0pays\u00a0\u2013 dont la Suisse\u00a0\u2013 ainsi que des organisations internationales. D\u00e8s le mois de juin 2023, une premi\u00e8re r\u00e9union technique a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e permettant \u00e0 des experts de d\u00e9battre des travaux et de les faire progresser (voir encadr\u00e9<\/em>).<\/p>\n

Le Forum\u00a0inclusif compte plus de 55\u00a0membres et de nombreux autres pays ont manifest\u00e9 leur int\u00e9r\u00eat ou ont entam\u00e9 le processus d\u2019adh\u00e9sion. Le travail du Forum inclusif sera men\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec les organisations internationales pertinentes, l\u2019objectif \u00e9tant de favoriser le d\u00e9veloppement des connaissances, d\u2019\u00e9viter les doublons et de garantir que les r\u00e9sultats des travaux soient ax\u00e9s sur les objectifs nationaux et internationaux.<\/p>\n

Le Forum\u00a0inclusif ne doit pas tenir lieu d\u2019instance normative ni de plateforme de \u00abclassification\u00bb des pays. Pour que l\u2019objectif commun de z\u00e9ro \u00e9mission nette soit atteint, le principal d\u00e9fi consiste \u00e0 optimiser l\u2019impact mondial combin\u00e9 de toutes les mesures individuelles de r\u00e9duction des \u00e9missions. Dans ce contexte, le Forum\u00a0inclusif assurera une coordination de meilleure qualit\u00e9 et plus coh\u00e9rente des diff\u00e9rents efforts r\u00e9alis\u00e9s en la mati\u00e8re, un enjeu qui devient d\u2019autant plus important que les divers pays se mettent \u00e0 combler l\u2019\u00e9cart entre leurs engagements et les mesures effectivement mises en place.<\/p>\n

  1. [1] Voir \u00e9galement \u00abPolicy Instruments for the Environment Database<\/a>\u00bb et \u00abEffective Carbon Rates<\/a>\u00bb de l\u2019OCDE ainsi que le document \u00abPolicies and Measures Database<\/a>\u00bb de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie (ces trois\u00a0r\u00e9f\u00e9rences sont disponibles uniquement en anglais).\u00a0\u00a0 [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Dans de nombreux pays, l\u2019heure est au rel\u00e8vement des ambitions en mati\u00e8re de politique climatique. Les engagements politiques ne suffiront pourtant pas \u00e0 atteindre l\u2019objectif de z\u00e9ro \u00e9mission nette d\u2019ici la moiti\u00e9 du si\u00e8cle. 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Les mesures r\u00e9pertori\u00e9es seront ensuite attribu\u00e9es \u00e0 leur base d\u2019\u00e9mission, en vue de calculer leur part dans les \u00e9missions globales, en tenant compte des exceptions et d\u2019autres r\u00e9glementations sp\u00e9cifiques.\r\n\r\nPar ailleurs, une m\u00e9thodologie commune sera \u00e9labor\u00e9e afin d\u2019\u00e9valuer l\u2019incidence des mesures sur la r\u00e9duction des \u00e9missions dans les diff\u00e9rents pays. \u00c0 cette fin, le Forum\u00a0inclusif \u00e9tudiera les m\u00e9thodes existantes et d\u00e9veloppera une approche applicable \u00e0 tous les pays.\r\n\r\nLes m\u00e9thodes de calcul de l\u2019intensit\u00e9 carbone des biens et des secteurs constituent des indicateurs cl\u00e9s pour mesurer les progr\u00e8s et aider \u00e0 mettre en place des mesures \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. 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