{"id":191190,"date":"2023-10-09T07:00:29","date_gmt":"2023-10-09T05:00:29","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=191190"},"modified":"2023-10-31T11:11:56","modified_gmt":"2023-10-31T10:11:56","slug":"si-le-prix-de-lessence-augmente-fortement-on-voit-surgir-des-tensions-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/10\/si-le-prix-de-lessence-augmente-fortement-on-voit-surgir-des-tensions-sociales\/","title":{"rendered":"\u00abSi le prix de l\u2019essence augmente fortement, on voit surgir des tensions sociales\u00bb"},"content":{"rendered":"
Monsieur le Conseiller f\u00e9d\u00e9ral, comment \u00eates-vous venu \u00e0 la politique?<\/div>\n

Mon engagement politique a r\u00e9ellement d\u00e9but\u00e9 lors de la votation de 1992 sur l\u2019EEE. J\u2019\u00e9tais dans le camp des opposants, au nom du maintien de la libert\u00e9 de la Suisse. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, j\u2019\u00e9tais \u00e9tudiant \u00e0 l\u2019EPFZ et l\u2019un des rares \u00e0 avoir vot\u00e9 non.<\/p>\n

\u00c9tiez-vous d\u00e9j\u00e0 membre de l\u2019UDC?<\/div>\n

Oui; j\u2019ai adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019UDC \u00e0 18\u00a0ans, en quelque sorte par tradition familiale, car toute ma famille en faisait partie. \u00c0 25\u00a0ans, au moment de la votation sur l\u2019EEE, j\u2019ai reconsid\u00e9r\u00e9 mes convictions: suis-je \u00e0 la bonne place \u00e0 l\u2019UDC? Finalement, le sentiment d\u2019appartenance l\u2019a emport\u00e9.<\/p>\n

En janvier dernier, lors de votre prise de fonction au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, les critiques ont \u00e9t\u00e9 nombreuses: certains pensaient qu\u2019il \u00e9tait inconciliable d\u2019\u00eatre \u00e0 la fois membre de l\u2019UDC, lobbyiste de l\u2019industrie automobile et ministre de l\u2019environnement. Peut-\u00eatre que si, justement?<\/div>\n

Ce fut pour moi un tr\u00e8s heureux hasard de recevoir ce d\u00e9partement, m\u00eame si, politiquement, il y a eu quelques grincements de dents. Je dispose d\u2019une grande exp\u00e9rience dans les th\u00e8mes cl\u00e9s de mon d\u00e9partement: en tant qu\u2019ing\u00e9nieur agronome, j\u2019ai \u00e9tudi\u00e9 l\u2019\u00e9conomie de l\u2019environnement et, pendant mes onze ann\u00e9es pass\u00e9es au Conseil national, j\u2019ai si\u00e9g\u00e9 \u00e0 la Commission de l\u2019environnement et de l\u2019\u00e9nergie o\u00f9 j\u2019ai travaill\u00e9 au-del\u00e0 des attaches partisanes.<\/p>\n

En juin, le peuple a accept\u00e9 la loi sur le climat et l\u2019innovation \u00e0 une nette majorit\u00e9 de pr\u00e8s de 60% des voix. Il s\u2019agissait du premier scrutin que vous avez remport\u00e9 en tant que conseiller f\u00e9d\u00e9ral. Le r\u00e9sultat vous a-t-il surpris?<\/div>\n

Non, car il est plus facile de remporter un scrutin lorsqu\u2019il s\u2019agit de voter sur des principes et non sur des mesures concr\u00e8tes. Cette loi est con\u00e7ue sur un horizon \u00e0 long terme; notre objectif \u00e0 pr\u00e9sent est de la mettre en \u0153uvre.<\/p>\n

Ce qui veut dire?<\/div>\n

Les responsables politiques doivent d\u00e9sormais d\u00e9cider des mesures \u00e0 prendre pour atteindre les objectifs fix\u00e9s par la loi. Mais la prudence est de mise, car ces mesures doivent avoir le soutien de la population. Si la mise en \u0153uvre de la loi n\u2019allait pas dans le sens souhait\u00e9 par le peuple, un r\u00e9f\u00e9rendum pourrait \u00eatre lanc\u00e9.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Albert R\u00f6sti dans son bureau, \u00e0 Berne. (Image : Keystone \/ Alessandro della Valle)<\/h6>\n

 <\/p>\n

La loi sur le CO2<\/sub> a-t-elle \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e en 2021 parce qu\u2019elle \u00e9tait formul\u00e9e de mani\u00e8re trop concr\u00e8te?<\/div>\n

Je ne le crois pas: la loi sur le climat elle aussi est concr\u00e8te. Mais la loi sur le CO2<\/sub> aurait entra\u00een\u00e9 des co\u00fbts imm\u00e9diats pour un certain nombre de m\u00e9nages et de PME, notamment une hausse des prix de l\u2019essence et du mazout et l\u2019instauration d\u2019une taxe sur les billets d\u2019avion. Elle aurait donc pes\u00e9 sur le budget des m\u00e9nages sans gu\u00e8re profiter au climat. Je le r\u00e9p\u00e8te avec force: il ne sert \u00e0 rien d\u2019instaurer des taxes afin d\u2019obliger les gens \u00e0 renoncer \u00e0 quelque chose sans proposer d\u2019alternative. Et cette alternative, c\u2019est du courant en quantit\u00e9 suffisante.<\/p>\n

Est-ce la raison pour laquelle l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est une des priorit\u00e9s de la loi climat?<\/div>\n

La politique \u00e9nerg\u00e9tique prime sur la politique climatique. Notre pays doit produire suffisamment de courant pour remplacer les \u00e9nergies fossiles qui repr\u00e9sentent toujours 60% de l\u2019\u00e9nergie finale consomm\u00e9e en Suisse. Nous avions assez de courant jusqu\u2019\u00e0 la crise ukrainienne, mais celle-ci a fondamentalement chang\u00e9 la donne. La d\u00e9carbonation doit avancer au m\u00eame rythme que le d\u00e9veloppement de la production de courant.<\/p>\n

Comment peut-on augmenter la production de courant?<\/div>\n

Nous avons pr\u00e9sent\u00e9 diff\u00e9rents projets dans ce sens quasiment en m\u00eame temps au Parlement: les r\u00e9visions de la loi sur l\u2019\u00e9nergie et de la loi sur l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9, le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9olien ou, plus g\u00e9n\u00e9ralement, des proc\u00e9dures d\u2019autorisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es. Dans le cadre du projet Solar Express, il est pr\u00e9vu de construire en deux ans le plus grand nombre possible de parcs solaires alpins. Plus de 30\u00a0projets sont en cours. Nous misons \u00e9galement sur des mesures d\u2019encouragement: chaque consommateur paie aujourd\u2019hui une taxe f\u00e9d\u00e9rale de 2,3\u00a0centimes par kilowattheure d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Le produit de cette taxe, soit environ 1,3\u00a0milliard de francs par an, est utilis\u00e9 pour d\u00e9velopper de nouvelles sources d\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

Le Parlement est-il actuellement pro-climat ou s\u2019est-il simplement rang\u00e9 en ordre de bataille en vue des \u00e9lections?<\/div>\n

Le Parlement se focalise sur le th\u00e8me de la production d\u2019\u00e9nergie. Nous devons produire plus de courant, ce qui implique de faire certaines concessions concernant la protection de la nature et du paysage. Si le changement climatique inqui\u00e8te toujours les citoyennes et les citoyens, le co\u00fbt des primes maladie et l\u2019AVS sont des sujets de pr\u00e9occupation tout aussi importants depuis les derni\u00e8res \u00e9lections.<\/p>\n

Le th\u00e8me du climat agite n\u00e9anmoins la population suisse, comme en t\u00e9moignent l\u2019initiative pour la responsabilit\u00e9 environnementale, celle pour un fonds climat et d\u2019autres initiatives qui sont actuellement \u00e0 l\u2019ordre du jour.<\/div>\n

Nous devons veiller \u00e0 ne pas exag\u00e9rer avec les initiatives. La cadence impos\u00e9e par les projets l\u00e9gislatifs est \u00e9lev\u00e9e. \u00c0 un moment donn\u00e9, le Parlement, les citoyens et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne pourront plus suivre. Nous disposons d\u00e9j\u00e0 des lois et des fonds ad\u00e9quats, il s\u2019agit \u00e0 pr\u00e9sent de les mettre en \u0153uvre.<\/p>\n

Les activistes climatiques ne font qu\u2019agacer les gens, moi le premier.<\/span><\/p>\n

Que dites-vous aux jeunes et aux activistes climatiques?<\/div>\n

Qu\u2019en termes de possibilit\u00e9s d\u2019influence politique, la Suisse est l\u2019un des pays les plus formidables qui soient, en particulier pour les jeunes qui peuvent se faire \u00e9lire dans les conseils communaux, \u00eatre actifs \u00e0 petite \u00e9chelle et faire bouger les choses. \u00c0 un moment donn\u00e9, toutes ces petites choses mises bout \u00e0 bout finissent par former de grandes choses. En revanche, les activistes climatiques ne font qu\u2019agacer les gens, moi le premier. En acceptant la loi sur le climat, la majorit\u00e9 de la population a montr\u00e9 qu\u2019elle estimait qu\u2019il y a un probl\u00e8me qui doit \u00eatre r\u00e9solu.<\/p>\n

Croyez-vous qu\u2019il soit possible de stopper le changement climatique?<\/div>\n

Il serait pr\u00e9tentieux de parler de stopper le changement climatique, mais nous devons \u0153uvrer pour que le climat ne se modifie ni trop fort, ni trop vite. La part de la Suisse dans les \u00e9missions mondiales de CO2<\/sub> est trop faible pour que notre pays puisse influencer \u00e0 lui seul le climat. En revanche, nos innovations, nos technologies et nos entreprises innovantes peuvent contribuer \u00e0 lutter contre le changement climatique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la plan\u00e8te.<\/p>\n

Devons-nous nous accommoder et nous r\u00e9jouir du changement climatique?<\/div>\n

Nous ne pouvons pas partir de l\u2019hypoth\u00e8se que tous les pays respecteront leurs engagements climatiques. On parle beaucoup, on \u00e9crit beaucoup, mais peu de choses se passent. J\u2019ai donc d\u00e9cid\u00e9 de donner la priorit\u00e9 aux mesures d\u2019adaptation. La loi sur le climat cr\u00e9e une base juridique pour cela. \u00c9tant donn\u00e9 que les catastrophes naturelles vont se multiplier, nous avons besoin d\u2019ouvrages de protection, notamment contre les crues. Mais nous devons aussi nous armer pour le cas o\u00f9 il arrive quelque chose: les mises en garde et les syst\u00e8mes d\u2019alerte sont donc importants eux aussi. Des mesures doivent \u00e9galement \u00eatre prises dans l\u2019agriculture: il faut par exemple mettre en place des syst\u00e8mes d\u2019irrigation pour les p\u00e9riodes de canicule et se tourner vers des cultures r\u00e9sistantes \u00e0 la chaleur.<\/p>\n

Si vous pouviez commencer de z\u00e9ro sans restriction politique, comment am\u00e9nageriez-vous la politique climatique?<\/div>\n

Par chance, je ne le peux pas. Car sinon n\u2019importe qui d\u2019autre le pourrait aussi, et prendrait une mauvaise direction. Mais j\u2019agirais au niveau des recours qui peuvent retarder, parfois pendant des ann\u00e9es, le d\u00e9veloppement de la production de courant, des infrastructures et des transports publics et priv\u00e9s.<\/p>\n

Le salut pour le climat viendra-t-il de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, autrement dit, des solutions comme la tarification du CO2<\/sub> sont-elles suffisantes pour atteindre les objectifs climatiques?<\/div>\n

L\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 est importante car elle favorise l\u2019innovation: de nouveaux produits apparaissent, leur prix baisse. Par contre, je ne crois pas aux taxes d\u2019incitation.<\/p>\n

Les taxes d\u2019incitation sont pourtant un instrument efficace d\u2019un point de vue \u00e9conomique.<\/div>\n

Non, car la demande est tr\u00e8s peu \u00e9lastique. Il faudrait augmenter les prix massivement avant qu\u2019un effet ne se fasse sentir. Si je dois me rendre au travail en voiture et que l\u2019essence co\u00fbte un franc plus cher, il ne se passe rien du tout. Par contre, si le prix de l\u2019essence augmente fortement, on voit surgir des tensions sociales.<\/p>\n

Que pensez-vous des taxes sur les carburants fossiles li\u00e9es aux revenus?<\/div>\n

Nous avons d\u00e9j\u00e0 suffisamment sollicit\u00e9 le syst\u00e8me des imp\u00f4ts progressifs. La part des contribuables qui paient l\u2019imp\u00f4t f\u00e9d\u00e9ral direct est faible. En outre, les taxes li\u00e9es aux revenus sont tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es des principes de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. C\u2019est la performance individuelle qui est \u00e0 la base de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9: celui qui r\u00e9alise une performance est r\u00e9compens\u00e9. En instaurant des taxes, vous p\u00e9nalisez surtout les plus performants, de sorte que la performance \u00e9conomique globale diminue.<\/p>\n

Pensez-vous que le progr\u00e8s technique soit la solution face au changement climatique?<\/div>\n

J\u2019en suis profond\u00e9ment convaincu. L\u2019humanit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 prouv\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu\u2019elle est capable d\u2019adaptation. Et je dois l\u2019avouer, j\u2019ai moi-m\u00eame \u00e9t\u00e9 surpris de l\u2019essor de l\u2019\u00e9lectromobilit\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Avant, je vous aurais dit qu\u2019elle est vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec, car l\u2019essence est beaucoup plus pratique et meilleur march\u00e9. Mais aujourd\u2019hui, un quart des voitures neuves mises en circulation roulent \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Une proportion qui stagne toutefois\u2026<\/div>\n

\u2026 Certes, mais cela est d\u00fb au fait que la production de courant n\u2019avance pas assez vite. Dans toute l\u2019Europe, les acheteurs ne savent pas s\u2019il y aura suffisamment l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

 <\/p>\n

Les interdictions n\u2019ont aucune chance devant le peuple et le Parlement.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Le pot catalytique ne s\u2019est pas impos\u00e9 librement. Faudra-t-il \u00e0 l\u2019avenir plus d\u2019interdictions pour prot\u00e9ger le climat?<\/div>\n

Non, car les interdictions n\u2019ont aucune chance d\u2019\u00eatre accept\u00e9es par le peuple et le Parlement. Les interdictions technologiques freinent le progr\u00e8s et seraient une erreur.<\/p>\n

Le peuple a rejet\u00e9 la construction de nouvelles centrales nucl\u00e9aires. La Suisse peut-elle atteindre ses objectifs \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques sans recourir \u00e0 cette \u00e9nergie?<\/div>\n

J\u2019accepte la d\u00e9cision populaire. La production d\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire prend de toute fa\u00e7on un certain temps\u00a0si l\u2019on compte la planification, les droits de recours et finalement la construction d\u2019une centrale nucl\u00e9aire. Pour r\u00e9agir \u00e0 court terme \u00e0 une situation de p\u00e9nurie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, il est donc important que nous misions sur les \u00e9nergies renouvelables. Mais il faut garder \u00e0 l\u2019esprit que si chacun des projets dans ce domaine est retard\u00e9, la question de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire se posera de nouveau. Et moi aussi je la reposerai.<\/p>\n

Il a fallu des ann\u00e9es pour parvenir \u00e0 la signature de l\u2019Accord de Paris sur le climat en 2015. Le Parlement suisse a approuv\u00e9 cet accord en 2017 et 2023 touchers bient\u00f4t \u00e0 sa fin. Bref, le temps passe. Pouvons-nous encore redresser la barre?<\/div>\n

La discussion sur le climat prend parfois des tournures apocalyptiques. Nous \u00e9voluons alors dans le domaine du religieux. J\u2019endosse d\u00e9sormais des responsabilit\u00e9s et dois tenter de faire du mieux possible. Je crois toujours que l\u2019\u00eatre humain, par ses d\u00e9cisions politiques, a la force d\u2019assurer sa survie.<\/p>\n

Nous avons besoin de plus de courant. Ne faut-il pas rapidement un accord sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 avec l\u2019UE?<\/div>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral cherche \u00e0 conclure un accord sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, mais pas \u00e0 n\u2019importe quel prix, par exemple au prix de l\u2019ind\u00e9pendance de la Suisse. Un accord sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne nous serait d\u2019aucune utilit\u00e9 en cas de p\u00e9nurie av\u00e9r\u00e9e en Europe. Dans les entretiens exploratoires que nous menons actuellement avec l\u2019Union europ\u00e9enne, nous avons aussi le droit de faire preuve d\u2019un certain aplomb car\u00a0la Suisse a vol\u00e9 au secours du sud de l\u2019Allemagne en lui livrant de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 trois reprises cette ann\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019UE met actuellement en place un m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res, appel\u00e9 le MACF, instaurant petit \u00e0 petit des taxes sur le CO2<\/sub> pour les importations en provenance des pays situ\u00e9s en dehors de l\u2019UE. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que la Suisse ne doit pas instaurer un tel m\u00e9canisme pour le moment. Pour quelles raisons?<\/div>\n

Ce serait finalement un retour au protectionnisme que nous avons aboli en une ou deux g\u00e9n\u00e9rations sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019OMC. Pendant longtemps, la Suisse a elle aussi connu de nombreux droits de douane. Si nous introduisions un tel syst\u00e8me pour les \u00e9missions de CO2<\/sub>, cela reviendrait de fait \u00e0 instaurer une protection douani\u00e8re, ce qui, comme nous l\u2019enseignent les sciences \u00e9conomiques, nous co\u00fbterait cher en termes de PIB. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral juge en outre trop complexes l\u2019organisation et les co\u00fbts administratifs qui en r\u00e9sulteraient. Vient s\u2019ajouter le fait que le MACF ne s\u2019applique pas \u00e0 nos exportations vers l\u2019UE, ce qui facilite notre position \u00e0 ce sujet.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/em>L\u2019apocalypse peut attendre.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

D\u00e9but d\u00e9cembre aura lieu la COP\u00a028, c\u2019est-\u00e0-dire la prochaine conf\u00e9rence annuelle des Nations Unies sur le climat. Quelle est l\u2019ambiance parmi les diplomates suisses?<\/div>\n

Nos diplomates sont convaincus que de nombreux participants \u00e0 la COP\u00a028 sont pr\u00eats \u00e0 faire le n\u00e9cessaire pour atteindre les objectifs fix\u00e9s par l\u2019Accord de Paris. Nous sommes tous conscients que nous devons nous mobiliser en faveur de mesures d\u2019adaptation dans les pays les plus pauvres o\u00f9 le r\u00e9chauffement climatique provoque des inondations ou une \u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer. D\u2019un point de vue financier, la Suisse est d\u00e9j\u00e0 relativement bien engag\u00e9e financi\u00e8rement dans le cadre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et du Fonds pour l\u2019environnement mondial. Nous devons veiller \u00e0 ce que les grandes nations \u00e9mettrices de CO2,<\/sub> comme la Chine apportent elles aussi leur contribution financi\u00e8re et \u00e0 ce que des fonds priv\u00e9s soient engag\u00e9s.<\/p>\n

Quelle est votre contribution personnelle \u00e0 la protection climatique?<\/div>\n

Enfant, on m\u2019apprenait \u00e0 consommer l\u2019\u00e9nergie avec mod\u00e9ration parce qu\u2019elle \u00e9tait ch\u00e8re. Cela m\u2019est rest\u00e9.<\/p>\n

Vous influencez actuellement le cours de la politique climatique suisse. Quel regard l\u2019humanit\u00e9 portera-t-elle sur nous dans 50 ans?<\/div>\n

L\u2019apocalypse peut attendre. Nous ne nous sommes jamais aussi bien port\u00e9s; notre prosp\u00e9rit\u00e9, nous la devons au dur labeur des g\u00e9n\u00e9rations qui nous ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s. Nous avons toujours progress\u00e9. Il est de ma responsabilit\u00e9, avec le gouvernement suisse, de veiller \u00e0 ce que les jeunes d\u2019aujourd\u2019hui puissent en dire autant dans 50\u00a0ans.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Monsieur le Conseiller f\u00e9d\u00e9ral, comment \u00eates-vous venu \u00e0 la politique? Mon engagement politique a r\u00e9ellement d\u00e9but\u00e9 lors de la votation de 1992 sur l\u2019EEE. 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Apr\u00e8s avoir obtenu un doctorat en agronomie \u00e0 l\u2019EPFZ (1997), il entre \u00e0 la Direction de l\u2019\u00e9conomie du canton de Berne dont il sera le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de 2003 \u00e0 2006. En 2007, il devient directeur de la F\u00e9d\u00e9ration des Producteurs Suisses de Lait. Il a occup\u00e9 la fonction de pr\u00e9sident notamment de l\u2019UDC Suisse, de l\u2019organisation fa\u00eeti\u00e8re des n\u00e9gociants en combustibles en Suisse, de l\u2019Action pour une politique \u00e9nerg\u00e9tique raisonnable en Suisse, de l\u2019Association suisse pour l\u2019am\u00e9nagement des eaux et de l\u2019Association des importateurs officiels d\u2019automobiles en Suisse. 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