{"id":192017,"date":"2023-11-28T09:54:42","date_gmt":"2023-11-28T08:54:42","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=192017"},"modified":"2023-11-30T09:54:36","modified_gmt":"2023-11-30T08:54:36","slug":"registre-de-transparence-beaucoup-sont-concernes-mais-les-couts-restent-faibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/11\/registre-de-transparence-beaucoup-sont-concernes-mais-les-couts-restent-faibles\/","title":{"rendered":"Registre de transparence: beaucoup sont concern\u00e9s, mais les co\u00fbts restent faibles"},"content":{"rendered":"<p>La nouvelle loi sur la transparence des personnes morales (LTPM) vise \u00e0 renforcer la pr\u00e9vention et faciliter les poursuites p\u00e9nales dans le domaine de la criminalit\u00e9 financi\u00e8re et, partant, asseoir la r\u00e9putation de la place financi\u00e8re suisse. Elle devrait en outre permettre de mettre en \u0153uvre des normes internationales.<\/p>\n<p>Si le projet de loi introduit diff\u00e9rentes nouveaut\u00e9s, le choix a \u00e9t\u00e9 fait dans le pr\u00e9sent article d&#8217;exposer plus particuli\u00e8rement l&#8217;instauration d&#8217;un registre de transparence des ayants droit \u00e9conomiques de personnes morales domicili\u00e9es en Suisse. Est r\u00e9put\u00e9 ayant droit \u00e9conomique quiconque d\u00e9tient le contr\u00f4le d\u2019une entreprise, c\u2019est-\u00e0-dire toute personne (physique) d\u00e9tenant seule ou avec un tiers une participation d\u2019au moins 25% du capital ou des voix, ou exer\u00e7ant son contr\u00f4le d\u2019une autre mani\u00e8re.<\/p>\n<p>Quelles cons\u00e9quences l\u2019instauration d\u2019un registre de la transparence aura-t-elle sur les acteurs directement concern\u00e9s par la r\u00e9glementation? Toutes les entit\u00e9s juridiques assujetties \u00e0 la loi devront identifier, documenter et annoncer leurs ayants droit \u00e9conomiques au registre, certaines exceptions et une proc\u00e9dure d\u2019annonce simplifi\u00e9e \u00e9tant n\u00e9anmoins pr\u00e9vues. Les informations collect\u00e9es seront accessibles aux autorit\u00e9s et aux interm\u00e9diaires financiers, mais pas au grand public. Le bureau d\u2019\u00e9tudes Bass a r\u00e9alis\u00e9 une analyse d&#8217;impact de la r\u00e9glementation (AIR) pour estimer les co\u00fbts et \u00e9valuer les effets macro\u00e9conomiques du projet de loi (voir <em>tableau<\/em>).<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Qui est concern\u00e9?<\/h2>\n<p>Les obligations li\u00e9es \u00e0 l\u2019instauration d\u2019un registre de transparence concernent trois groupes. Le premier groupe, qui compte quelque 500\u00a0000\u00a0entit\u00e9s, regroupe les entit\u00e9s juridiques tenues d\u2019identifier et d\u2019annoncer leurs ayants droit \u00e9conomiques, c\u2019est-\u00e0-dire les soci\u00e9t\u00e9s anonymes, les S\u00e0rl, les coop\u00e9ratives, les v\u00e9hicules de placement collectif, les associations et les fondations, ainsi que les succursales \u00e9trang\u00e8res et les autres personnes morales de droit \u00e9tranger. Le deuxi\u00e8me regroupe les ayants droit \u00e9conomiques et les autres tiers affili\u00e9s tenus de collaborer. Sont concern\u00e9s non seulement les soci\u00e9taires d\u2019une entreprise, mais aussi les fiduciaires et les personnes appartenant \u00e0 la \u00abcha\u00eene de propri\u00e9t\u00e9\u00bb d\u2019une entreprise, soit environ un million de personnes. Le troisi\u00e8me groupe rassemble les interm\u00e9diaires financiers. Ayant acc\u00e8s au registre de transparence dans le cadre de leurs obligations de diligence, ceux-ci devront corriger, en collaboration avec leurs clients, d\u2019\u00e9ventuelles discordances entre leurs propres informations et celles figurant au registre; si une correction n\u2019est pas possible, ils seront tenus de l\u2019annoncer au registre. Les co\u00fbts estim\u00e9s pour chacun des quelque 750\u00a0interm\u00e9diaires financiers d\u00e9pendent du nombre de ses relations d\u2019affaires.<\/p>\n<p>Alors que les deux premiers groupes ne devraient subir que des co\u00fbts, celui des interm\u00e9diaires financiers peut aussi s\u2019attendre \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de gains d\u2019efficacit\u00e9 s\u2019agissant de l\u2019ex\u00e9cution de ses obligations de diligence pr\u00e9vue par la loi f\u00e9d\u00e9rale concernant la lutte contre le blanchiment d&#8217;argent et le financement du terrorisme (loi sur le blanchiment d\u2019argent, LBA). Alors que le registre de transparence pourrait en outre simplifier l\u2019activit\u00e9 de surveillance interne des risques d\u00e9volue aux interm\u00e9diaires financiers, une grande incertitude demeure pour les incoh\u00e9rences relatives aux informations que devront corriger les interm\u00e9diaires financiers.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Des co\u00fbts induits principalement la premi\u00e8re ann\u00e9e<\/h2>\n<p>Le bureau d\u2019\u00e9tudes Bass estime que les entreprises assujetties \u00e0 la loi devront supporter des frais de personnel s\u2019\u00e9levant \u00e0 quelque 13\u00a0millions de francs durant l\u2019ann\u00e9e d\u2019introduction de la r\u00e9glementation (voir <em>tableau<\/em>). Comme ces co\u00fbts seront r\u00e9partis entre environ 500\u00a0000\u00a0entit\u00e9s juridiques assujetties, ils seront toutefois peu \u00e9lev\u00e9s pour chacune d\u2019elles. Quant aux co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l\u2019obligation de collaborer, ils sont estim\u00e9s entre 7,5\u00a0et 8\u00a0millions de francs et seront \u00e9galement r\u00e9partis entre un grand nombre d\u2019entit\u00e9s concern\u00e9es. Compte tenu des incertitudes mentionn\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment, la fourchette d\u2019estimation des co\u00fbts imputables aux interm\u00e9diaires financiers est large: elle va de 3\u00a0millions d\u2019\u00e9conomies \u00e0 des co\u00fbts d\u00e9passant les 7\u00a0millions de francs. Globalement, les co\u00fbts induits par la nouvelle r\u00e9glementation devraient \u00eatre compris entre 18 et 29\u00a0millions de francs la premi\u00e8re ann\u00e9e et entre 1,85 et 14\u00a0millions de francs les ann\u00e9es suivantes.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Registre de transparence: co\u00fbts estim\u00e9s par groupe et par sc\u00e9nario lors de l\u2019ann\u00e9e de lancement (en millions de francs)<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR-1024x558.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-193398\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR-1024x558.png\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"436\" srcset=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR-1024x558.png 1024w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR-300x163.png 300w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR-768x418.png 768w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR-1536x837.png 1536w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2023\/10\/DV_11-23_Kaderli_FR.png 1713w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"diagram-legend\">Source: calculs <a href=\"https:\/\/www.buerobass.ch\/fileadmin\/Files\/2023\/SIF_2023_RFA_Transparenzregister_Schlussbericht.pdf\">Bass<\/a> \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La loi sur la transparence des personnes morales devrait avoir des r\u00e9percussions macro\u00e9conomiques positives en termes d\u2019acceptation internationale, de r\u00e9putation de la place financi\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 juridique. En revanche, elle ne devrait pas avoir d\u2019influence imm\u00e9diate sur l\u2019attrait de la place \u00e9conomique suisse. En r\u00e9sum\u00e9, la nouvelle r\u00e9glementation entra\u00eenera des co\u00fbts demeurant faibles car ils seront r\u00e9partis sur un grand nombre d\u2019acteurs. Ces co\u00fbts n\u2019auront donc quasiment pas d\u2019incidences pour les entreprises et leur part dans le PIB sera \u00e9galement infime.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La nouvelle loi sur la transparence des personnes morales (LTPM) vise \u00e0 renforcer la pr\u00e9vention et faciliter les poursuites p\u00e9nales dans le domaine de la criminalit\u00e9 financi\u00e8re et, partant, asseoir la r\u00e9putation de la place financi\u00e8re suisse. Elle devrait en outre permettre de mettre en \u0153uvre des normes internationales. 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Cet article pr\u00e9sente une estimation des co\u00fbts qu\u2019entra\u00eenerait l\u2019instauration d\u2019un tel registre pour les entit\u00e9s concern\u00e9es. ","post_hero_image_description":"Si le registre de transparence est mis en place, les entreprises, les fondations et les trusts devront annoncer leurs ayants droit \u00e9conomiques. Une fa\u00e7ade vitr\u00e9e \u00e0 Zurich-Oerlikon. ","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"Keystone","post_references_literature":"<ul>\r\n \t<li>\r\n<h6 class=\"content-copy\">Kaderli T., Iseli S. et K\u00fcnzi K. (2023), <a href=\"https:\/\/www.buerobass.ch\/fileadmin\/Files\/2023\/SIF_2023_RFA_Transparenzregister_Schlussbericht.pdf\"><em>Regulierungsfolgenabsch\u00e4tzung zur Schaffung einer gesetzlichen Regelung der wirtschaftlich berechtigten Personen von juristischen Personen in der Schweiz<\/em><\/a> [\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e sur mandat du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux questions financi\u00e8res internationales (SFI), uniquement disponible en allemand]. Berne: bureau BASS.<\/h6>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>","post_kasten":[{"kasten_title":"M\u00e9thodologie et donn\u00e9es de base","kasten_box":"L\u2019analyse est bas\u00e9e sur un mod\u00e8le qui cat\u00e9gorise les \u00e9l\u00e9ments du registre de transparence et les obligations d\u2019agir qui en d\u00e9coulent pour les entit\u00e9s juridiques assujetties. Les co\u00fbts et les b\u00e9n\u00e9fices ont \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9s qualitativement et quantifi\u00e9s sur la base d\u2019\u00e9tudes consacr\u00e9es aux registres de transparence instaur\u00e9s dans d\u2019autres pays et d\u2019enqu\u00eates portant sur d\u2019autres registres en Suisse. Les co\u00fbts ont ensuite \u00e9t\u00e9 chiffr\u00e9s et les co\u00fbts\/b\u00e9n\u00e9fices analys\u00e9s. Un premier sc\u00e9nario pr\u00e9voyant des co\u00fbts faibles et un second tablant sur des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s pour l\u2019ann\u00e9e d\u2019introduction du registre et pour les ann\u00e9es suivantes. Enfin, une estimation qualitative des effets macro\u00e9conomiques du registre de transparence a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":"","serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":"","korrektor":"","planned_publication_date":"2023-11-28 06:00:17","original_files":null,"external_release_for_author":null,"external_release_for_author_time":"","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/exedit\/6528f7c3832a8"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/192017"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5227"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=192017"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/192017\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":193633,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/192017\/revisions\/193633"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5227"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/192461"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=192017"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=192017"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=192017"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=192017"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=192017"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=192017"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}