{"id":192736,"date":"2023-12-11T05:17:46","date_gmt":"2023-12-11T04:17:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=192736"},"modified":"2023-12-11T11:16:01","modified_gmt":"2023-12-11T10:16:01","slug":"la-confiance-dans-la-liberte-economique-serode","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2023\/12\/la-confiance-dans-la-liberte-economique-serode\/","title":{"rendered":"La confiance dans la libert\u00e9 \u00e9conomique s\u2019\u00e9rode"},"content":{"rendered":"

\u00ab6 semaines de vacances pour tous\u00bb, c\u2019est ce que revendiquait l\u2019initiative populaire lanc\u00e9e en 2012 par l\u2019organisation syndicale Travail.Suisse. Une promesse qui a fait sensation \u00e0 l\u2019\u00e9tranger surtout, o\u00f9 personne n\u2019aurait jamais imagin\u00e9 que le corps \u00e9lectoral d\u2019un pays puisse s\u2019octroyer davantage de vacances dans les urnes sans se concerter avec les employeurs. En Suisse en revanche, cette initiative n\u2019a gu\u00e8re suscit\u00e9 le d\u00e9bat. Quiconque conna\u00eet les arcanes de la politique helv\u00e9tique savait pertinemment qu\u2019elle \u00e9tait vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec, comme l\u2019a confirm\u00e9 le r\u00e9sultat du scrutin: l\u2019initiative a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par les deux tiers des \u00e9lecteurs et la totalit\u00e9 des cantons.<\/p>\n

Cette votation et son issue incarnent une culture de la confiance r\u00e9ciproque caract\u00e9ristique de la Suisse. Le pays est en effet le seul \u00e0 permettre \u00e0 son corps \u00e9lectoral de participer directement \u00e0 la d\u00e9finition de ses grandes orientations politiques et, partant, de ses choix \u00e9conomiques. En contrepartie, l\u2019\u00e9conomie peut se r\u00e9guler elle-m\u00eame dans de nombreux domaines, comme les secteurs bancaire et financier. Ce contrat social implicite suppose que la confiance r\u00e9ciproque soit r\u00e9compens\u00e9e par une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e concernant l\u2019ensemble des questions de soci\u00e9t\u00e9: par rapport aux entreprises des autres pays de l\u2019OCDE, les entreprises suisses ont tendance \u00e0 se soucier davantage de l\u2019\u00e9quilibre de leur structure salariale, tandis que, de son c\u00f4t\u00e9, le corps \u00e9lectoral se garde bien de donner ses suffrages aux revendications allant dans le sens de l\u2019initiative sur les vacances.<\/p>\n

Le sens lib\u00e9ral de la communaut\u00e9 vacille<\/h2>\n

Les choses sont toutefois en train de changer. Le sens civique lib\u00e9ral, si particulier \u00e0 la Suisse, a perdu de sa force. L\u2019initiative de l\u2019Union syndicale suisse (USS) demandant une 13e<\/sup>\u00a0rente AVS pour tous et qui sera soumise au peuple en 2024 a de r\u00e9elles chances d\u2019\u00eatre accept\u00e9e, contrairement \u00e0 l\u2019initiative sur les vacances balay\u00e9e en 2012. En effet, selon un sondage r\u00e9cent[1]<\/a> effectu\u00e9 par l\u2019institut Sotomo, 70% de la population pl\u00e9biscite l\u2019initiative de l\u2019USS, parmi laquelle on trouve une majorit\u00e9 des partisans du PLR et de l\u2019UDC. Le pourcentage de \u00aboui\u00bb recueilli par les initiatives populaires de nature \u00e9conomique s\u2019effrite habituellement durant la campagne de votation, mais, dans ce cas, il y a peu d\u2019ind\u00e9cis.<\/p>\n

L\u2019acceptation de cette initiative constituerait une premi\u00e8re, puisqu\u2019aucune des neuf initiatives populaires soumises jusqu\u2019ici au peuple pour am\u00e9liorer les prestations de l\u2019AVS n\u2019a pass\u00e9 la rampe, le meilleur r\u00e9sultat ayant \u00e9t\u00e9 obtenu en 2000 par l\u2019initiative \u00abpour une retraite \u00e0 la carte d\u00e8s 62\u00a0ans, tant pour les femmes que pour les hommes\u00bb, avec 46% de \u00aboui\u00bb. Jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment, les initiatives populaires demandant davantage d\u2019intervention de la part des pouvoirs publics \u00e9chouaient syst\u00e9matiquement en votation. Un changement de cap s\u2019est fait sentir en 2020, avec l\u2019acceptation par le peuple de l\u2019initiative pour des multinationales responsables, \u00e0 51% des voix (mais sans la majorit\u00e9 des cantons). Un an plus tard, le corps \u00e9lectoral a approuv\u00e9 \u00e0 61% l\u2019initiative sur les soins infirmiers et, en 2022, \u00e0 57% l\u2019initiative \u00abEnfants sans tabac\u00bb restreignant la publicit\u00e9 pour les produits \u00e0 base de tabac.<\/p>\n

L\u2019interventionnisme toujours plus populaire<\/h2>\n

Ces succ\u00e8s in\u00e9dits t\u00e9moignent d\u2019une mutation en cours dans les rapports entre population, \u00e9conomie et \u00c9tat. Selon une analyse r\u00e9cente des enqu\u00eates post-votation, les valeurs politiques ont \u00e9volu\u00e9 depuis la fin des ann\u00e9es\u00a01990 de mani\u00e8re certes lente, mais continue. Ainsi, le pourcentage d\u2019\u00e9lecteurs favorables \u00e0 davantage de concurrence dans l\u2019\u00e9conomie ne cesse de se r\u00e9duire, \u00e0 l\u2019inverse de celui des votants qui en appellent \u00e0 davantage d\u2019interventionnisme (voir illustration\u00a01<\/em>). La confiance en une \u00e9conomie capable de s\u2019autor\u00e9guler bat de l\u2019aile, une \u00e9volution qui va de pair avec un scepticisme grandissant \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Europe et de la migration.<\/p>\n

Ill.\u00a01: L\u2019opinion du corps \u00e9lectoral est de moins en moins favorable \u00e0 la concurrence, \u00e0 l\u2019Europe et \u00e0 la migration (1995 \u00e0 2022)<\/h2>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00c9volution des positions de l\u2019\u00e9lectorat en g\u00e9n\u00e9ral ainsi que celle des partisans des diff\u00e9rents partis dans trois domaines. Calculs r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019auteur sur la base des enqu\u00eates post-votation Vox de 1995 \u00e0 2022.<\/div>\n
Source: graphique de l\u2019auteur \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n

La gauche n\u2019est pas la seule \u00e0 r\u00e9clamer plus d\u2019\u00c9tat<\/h2>\n

Dans l\u2019illustration<\/em> ci-dessus, on remarque surtout la nette progression du soutien accord\u00e9 \u00e0 un \u00c9tat social fort, bien que le pourcentage d\u2019\u00e9lecteurs suisses votant \u00e0 gauche ne d\u00e9passe pas 30% depuis des d\u00e9cennies. Cette observation n\u2019est pas forc\u00e9ment surprenante, car la force \u00e9lectorale des partis n\u2019explique pas toujours les mouvements tectoniques qui bouleversent la morphologie politique d\u2019un pays. Les changements de grande port\u00e9e d\u00e9coulent en effet d\u2019une \u00e9volution des opinions dans tous les camps politiques. Et c\u2019est ce qui se produit dans le cas qui nous int\u00e9resse: comme le montre l\u2019illustration\u00a01<\/em>, le regard port\u00e9 sur le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019\u00e9conomie a \u00e9volu\u00e9 chez les partisans de tous les grands partis. Le recul du soutien aux initiatives favorisant la concurrence, s\u2019il est particuli\u00e8rement marqu\u00e9 parmi les votants des partis de gauche, est toutefois aussi perceptible \u00e0 droite de l\u2019\u00e9chiquier politique, m\u00eame au sein du PLR, qui est pourtant proche des milieux \u00e9conomiques.<\/p>\n

Contrairement aux \u00e9lecteurs, les partis ne peuvent pas se permettre de modifier leur ligne politique au gr\u00e9 des \u00e9v\u00e9nements. Leur marge de man\u0153uvre est limit\u00e9e par leur programme et les valeurs qu\u2019on leur attribue traditionnellement, surtout dans les domaines dans lesquels ils se d\u00e9finissent par des positions claires. Le PS et Les Verts sont ainsi presque toujours favorables \u00e0 plus d\u2019\u00c9tat, tandis que le PLR et l\u2019UDC s\u2019opposent tout aussi souvent \u00e0 l\u2019interventionnisme. Ce sont donc les partis charni\u00e8res qui font bouger les lignes. Les Vert\u2019lib\u00e9raux (PVL) et le Centre (issu de la fusion du PDC et du PBD) sont ainsi les deux seuls partis \u00e0 avoir r\u00e9ellement chang\u00e9 de cap politique depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2010: ils ont gliss\u00e9 vers la gauche, suivant l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9lectorat et des mentalit\u00e9s (voir illustration\u00a02<\/em>).<\/p>\n

Le d\u00e9placement des partis du centre vers la gauche a bien plus d\u2019effet sur la prise de d\u00e9cisions et la formation de majorit\u00e9s aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales que le l\u00e9ger renforcement de la droite observ\u00e9 lors des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales de 2023.<\/p>\n

L\u2019esprit du temps glisse vers la gauche (2011 \u00e0 2023)<\/h2>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Donn\u00e9es tir\u00e9es des mots d\u2019ordre donn\u00e9s par les partis pour les votations f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 partir de 2011. Le glissement vers la gauche du corps \u00e9lectoral helv\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 sur la base du pourcentage de \u00aboui\u00bb recueilli par les diff\u00e9rents objets. Pour \u00e9viter une distorsion des r\u00e9sultats, les initiatives, qui obtiennent g\u00e9n\u00e9ralement de moins bons r\u00e9sultats, et les r\u00e9f\u00e9rendums ont \u00e9t\u00e9 pris en compte \u00e0 raison de moiti\u00e9.<\/div>\n
Source: graphique de l\u2019auteur \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n

 <\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie y est aussi pour quelque chose<\/h2>\n

La demande accrue d\u2019interventionnisme exprim\u00e9e par le peuple suisse ne date pas d\u2019hier: comme le montre l\u2019illustration\u00a01<\/em>, le lib\u00e9ralisme \u00e9conomique et social vacille d\u00e9j\u00e0 depuis la fin des ann\u00e9es\u00a01990. L\u2019ouverture sociale et \u00e9conomique observ\u00e9e en Suisse apr\u00e8s la fin de la Guerre froide a remis en question le contrat social mentionn\u00e9 plus haut, fond\u00e9 sur la pond\u00e9ration et la coresponsabilit\u00e9. La mondialisation et l\u2019interd\u00e9pendance des \u00e9conomies ont contribu\u00e9 au d\u00e9clin des particularit\u00e9s helv\u00e9tiques, ternissant la vision, h\u00e9rit\u00e9e de la fin du XIXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, du Sonderfall<\/em> (cas particulier) que serait la Suisse. La concurrence internationale et les progr\u00e8s de la mondialisation ont manifestement accru le besoin de protection et de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie a aussi sa part de responsabilit\u00e9 dans l\u2019\u00e9rosion de ce contrat social implicite. De la d\u00e9b\u00e2cle de Swissair \u00e0 la disparition de Credit Suisse, en passant par le sauvetage d\u2019UBS durant la crise \u00e9conomique de la premi\u00e8re d\u00e9cennie de ce si\u00e8cle: le versement de bonus exorbitants et les milliards inject\u00e9s par l\u2019\u00c9tat pour remettre ces entreprises \u00e0 flot ne sont pas \u00e9trangers \u00e0 la remise en question de l\u2019exigence de mod\u00e9ration et de pond\u00e9ration en mati\u00e8re de politique sociale et \u00e9conomique.<\/p>\n

  1. Voir le sondage Sotomo sur l\u2019\u00abinitiative pour une 13e<\/sup>\u00a0rente AVS<\/a>\u00bb mandat\u00e9 par l\u2019Union syndicale suisse. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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