Pour qu\u2019un march\u00e9 fonctionne, diverses conditions doivent \u00eatre r\u00e9unies, notamment l\u2019exigence d\u2019atomicit\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire la pr\u00e9sence d\u2019un grand nombre d\u2019acteurs emp\u00eachant une position dominante. Il en va de m\u00eame pour garantir le fonctionnement d\u2019un syst\u00e8me institutionnel. Quelques chiffres permettent de montrer que les institutions politiques suisses satisfont relativement bien \u00e0 cette condition. Mais les vertus d\u2019efficience et d\u2019efficacit\u00e9 pr\u00eat\u00e9es au m\u00e9canisme de march\u00e9 se retrouvent-elles dans les politiques qui, quant \u00e0 elles, sont publiques? Le pr\u00e9sent article se penche sur cette question.<\/p>\n
Dans une perspective verticale et si l\u2019on consid\u00e8re la quote-part de l\u2019\u00c9tat, on constate que, pour la p\u00e9riode allant de 1990 \u00e0 2025, aucun \u00e9chelon institutionnel (f\u00e9d\u00e9ral, cantonal ou communal) ne domine les autres (voir illustration\u00a01<\/em>). Actuellement, le volume des d\u00e9penses de l\u2019ensemble des administrations publiques suisses, y compris les assurances sociales publiques, \u00e9quivaut globalement \u00e0 32% du PIB. Il avait atteint en 2020 un pic provoqu\u00e9 par la pand\u00e9mie de Covid-19 (\u00e0 titre de comparaison, la moyenne des pays de l\u2019OCDE s\u2019\u00e9tablit \u00e0 42 % en 2023). L\u2019\u00e9chelon des 26 cantons y contribue \u00e0 hauteur de 13 points de pourcentage, la Conf\u00e9d\u00e9ration pour 11 points, le niveau communal pour 7[1]<\/a>. Chacun des \u00e9chelons institutionnels concourt donc de mani\u00e8re similaire \u00e0 la quote-part de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\nIll. 1: Chaque \u00e9chelon institutionnel concourt de mani\u00e8re assez similaire \u00e0 la quote-part de l\u2019\u00c9tat<\/h2>\n