La population suisse a une prise directe sur les d\u00e9cisions politiques gr\u00e2ce aux initiatives et aux r\u00e9f\u00e9rendums. Pour qu\u2019elle puisse se forger librement une opinion, condition indispensable \u00e0 un fonctionnement d\u00e9mocratique, il faut toutefois que le paysage m\u00e9diatique suisse soit diversifi\u00e9. Il est en effet indispensable, dans un syst\u00e8me politique ax\u00e9 sur la participation de tous les acteurs, de prendre en compte les diff\u00e9rents points de vue et opinions. Et c\u2019est surtout via les m\u00e9dias que ceux-ci atteignent un vaste public.<\/p>\n
Depuis quelques ann\u00e9es, les principales sources de financement des m\u00e9dias suisses menacent de se tarir. Les revenus publicitaires se sont r\u00e9duits comme peau de chagrin, ceux de la presse \u00e9crite marquant par exemple un recul de 75% par rapport \u00e0 l\u2019an\u00a02000. D\u00e9sormais, les grandes plateformes en ligne, comme Google (Alphabet) ou Instagram et Facebook (Meta), attirent au moins autant de manne publicitaire que l\u2019ensemble des m\u00e9dias suisses. Or, ces plateformes ne fournissent pas d\u2019informations r\u00e9gionales.<\/p>\n
La presse \u00e9crite voit les recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par les abonnements diminuer et les m\u00e9dias en ligne souffrent de l\u2019attitude d\u2019un lectorat peu dispos\u00e9 \u00e0 payer pour acc\u00e9der \u00e0 des articles journalistiques sur la Toile. Le financement des m\u00e9dias publics (la Soci\u00e9t\u00e9 suisse de radio et de t\u00e9l\u00e9vision SSR) est lui aussi menac\u00e9 par l\u2019initiative populaire f\u00e9d\u00e9rale \u00ab200\u00a0francs, \u00e7a suffit\u00a0!\u00bb (\u00abInitiative SSR\u00bb), qui demande la r\u00e9duction \u00e0 200\u00a0francs par an de la redevance des m\u00e9nages priv\u00e9s et la suppression pure et simple de celle-ci pour les entreprises.<\/p>\n
Les m\u00e9dias suisses coupent dans leur budget pour s\u2019adapter \u00e0 cet environnement \u00e9conomique d\u00e9favorable: ils licencient, rationalisent la production selon des crit\u00e8res d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et \u00e9laguent leurs offres. On observe par ailleurs une tendance \u00e0 la concentration des m\u00e9dias: des titres disparaissent ou sont absorb\u00e9s par des groupes. Ces deux r\u00e9actions mettent en p\u00e9ril la diversit\u00e9 des sources d\u2019information \u00e0 la disposition de la population suisse. Si les licenciements et les autres mesures d\u2019\u00e9conomie compromettent la qualit\u00e9 du journalisme, la concentration des m\u00e9dias conf\u00e8re \u00e0 des groupes m\u00e9diatiques, peu nombreux mais puissants, une influence croissante sur l\u2019opinion publique.<\/p>\n
Le Monitoring m\u00e9dias Suisse, qui suit syst\u00e9matiquement depuis 2017 les \u00e9volutions du paysage m\u00e9diatique suisse pour le compte de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la communication (Ofcom), mesure l\u2019influence des m\u00e9dias sur l\u2019opinion publique. Cette notion, comprise comme la capacit\u00e9 d\u2019exercer un effet formateur sur l\u2019opinion publique, est relev\u00e9e \u00e0 l\u2019aide de deux indicateurs: d\u2019une part, les performances des marques en tant que m\u00e9dias d\u2019information, mesur\u00e9es par une enqu\u00eate repr\u00e9sentative aupr\u00e8s des consommateurs de m\u00e9dias, et d\u2019autre part, l\u2019utilisation que le public fait des offres.<\/p>\n
Commen\u00e7ons par la bonne nouvelle: la derni\u00e8re analyse du paysage m\u00e9diatique suisse r\u00e9alis\u00e9e en 2022 montre qu\u2019aucune marque de m\u00e9dias (comme le groupe Tages-Anzeiger, par exemple) ne peut exercer de monopole \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national, \u00e0 celui d\u2019une r\u00e9gion linguistique ou \u00e0 l\u2019\u00e9chelon local. La population a ainsi, dans chaque r\u00e9gion du pays, plusieurs offres \u00e0 disposition pour s\u2019informer. Et maintenant la mauvaise: ce constat ne permet ni d\u2019\u00e9valuer la diversit\u00e9 des opinions, ni de juger de la concentration des m\u00e9dias, un ph\u00e9nom\u00e8ne pourtant manifeste: parmi les 176 titres analys\u00e9s par le Monitoring m\u00e9dias Suisse, plus de 100 appartiennent \u00e0 dix groupes. \u00c0 eux seuls, CH Media et TX Group contr\u00f4lent respectivement 31 et 19 marques, tandis que la SSR, qui exploite la radio et la t\u00e9l\u00e9vision publiques, en compte 24.<\/p>\n
La perspective r\u00e9gionale est particuli\u00e8rement importante en Suisse, compte tenu de la structure f\u00e9d\u00e9raliste et d\u00e9centralis\u00e9e du pays, de la pr\u00e9sence de quatre langues nationales et de la topographie accident\u00e9e. Or, l\u2019analyse par r\u00e9gions r\u00e9v\u00e8le une concentration des m\u00e9dias en Suisse italienne et dans la moiti\u00e9 des r\u00e9gions m\u00e9diatiques analys\u00e9es. Les r\u00e9gions pr\u00e9sentant les plus fortes concentrations sont l\u2019Oberland bernois, le Haut-Valais, certaines zones de la Suisse centrale et l\u2019agglom\u00e9ration bernoise, ce qui n\u2019emp\u00eache pas ce ph\u00e9nom\u00e8ne de s\u2019accentuer aussi dans les Grisons, en Suisse centrale et dans le nord-est de la r\u00e9gion zurichoise (cantons de Zurich, de Thurgovie et de Schaffhouse). Dans toutes ces r\u00e9gions, le paysage m\u00e9diatique est domin\u00e9 par deux grands groupes, l\u2019un d\u2019entre eux \u00e9tant toutefois la SSR.<\/p>\n
Pour la soci\u00e9t\u00e9, il serait certes souhaitable que davantage de groupes m\u00e9diatiques se r\u00e9partissent la capacit\u00e9 d\u2019influer sur l\u2019opinion publique. La forte position de la SSR constitue toutefois un contrepoids au pouvoir des grands groupes commerciaux car son mandat l\u2019oblige \u00e0 garantir la diversit\u00e9 et l\u2019\u00e9quilibre des programmes, contrairement aux autres soci\u00e9t\u00e9s qui n\u2019ont pas de mandat de prestations. Ce constat permet de relever un atout de la SSR dont il n\u2019est pratiquement pas question dans le d\u00e9bat actuel, mais que le Monitoring m\u00e9dias Suisse montre clairement, preuves empiriques \u00e0 l\u2019appui: sans la SSR, la diversit\u00e9 et l\u2019\u00e9quilibre des informations fournies \u00e0 la population ne seraient pas suffisamment garantis dans de nombreuses r\u00e9gions de Suisse.<\/p>\n
Pour l\u2019instant, le syst\u00e8me m\u00e9diatique suisse permet encore \u00e0 la population de se construire librement une opinion. La diversit\u00e9 m\u00e9diatique et, partant, la diversit\u00e9 des opinions sont n\u00e9anmoins menac\u00e9es \u00e0 des degr\u00e9s divers suivant les r\u00e9gions. Le Monitoring m\u00e9dias Suisse observe par ailleurs que la capacit\u00e9 des m\u00e9dias classiques (presse \u00e9crite, t\u00e9l\u00e9vision et radio) d\u2019influencer l\u2019opinion diminue au profit des nouvelles offres num\u00e9riques (m\u00e9dias en ligne et r\u00e9seaux sociaux). La situation financi\u00e8re de nombreux journaux en ligne est toutefois pr\u00e9caire, surtout en Suisse romande et au Tessin, comme le montre une \u00e9tude que l\u2019Ofcom a confi\u00e9e au Centre de recherche Sph\u00e8re publique et soci\u00e9t\u00e9 (f\u00f6g) de l\u2019Universit\u00e9 de Zurich. L\u2019importance croissante de ces nouveaux canaux de communication\u00a0\u2013 surtout, mais pas uniquement, pour les groupes cibles jeunes\u00a0\u2013 constitue donc un nouvel enjeu \u00e0 prendre en compte pour garantir la diversit\u00e9 de l\u2019opinion \u00e0 long terme.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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