Avec ses quelque 1500\u00a0membres pr\u00e9sents dans toutes les r\u00e9gions de Suisse, l\u2019Association des Communes Suisses d\u00e9fend les int\u00e9r\u00eats des communes \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national, dans des domaines qui les concernent directement, \u00e0 l\u2019image de la p\u00e9nurie de logements. Le faible taux de logements vacants et les r\u00e9serves fonci\u00e8res limit\u00e9es sont une r\u00e9alit\u00e9 pour de nombreuses communes. La probl\u00e9matique n\u2019est plus exclusivement urbaine, comme c\u2019\u00e9tait encore le cas il y a dix ans, mais touche \u00e9galement les agglom\u00e9rations, les r\u00e9gions rurales et les zones touristiques.<\/p>\n
Lors de l\u2019enqu\u00eate de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS) r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9\u00a02023, le taux de logements vacants s\u2019\u00e9levait \u00e0 0,19% dans la commune de Vi\u00e8ge et atteignait m\u00eame 0,09% \u00e0 Ilanz\/Glion, dans le canton des Grisons. Des chiffres nettement inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de villes comme Zurich et Gen\u00e8ve, r\u00e9put\u00e9es pour leur manque de logements, dont le taux de vacance \u00e9tait de 0,55% \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque selon l\u2019OFS[1]<\/a>.<\/p>\n Que peuvent et doivent donc faire les communes pour lutter contre l\u2019ass\u00e8chement du march\u00e9 du logement? L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, elles ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9es par le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Guy Parmelin \u00e0 participer \u00e0 une table ronde sur ce th\u00e8me, qui a \u00e9galement r\u00e9uni des repr\u00e9sentants des cantons, des villes et des associations professionnelles concern\u00e9es. Les diff\u00e9rents acteurs ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une analyse de la situation et adopt\u00e9 le plan d\u2019action sur la p\u00e9nurie de logements<\/a>. L\u2019une des conditions essentielles \u00e0 notre participation \u00e9tait que la Conf\u00e9d\u00e9ration respecte la r\u00e9partition des t\u00e2ches et des comp\u00e9tences entre les diff\u00e9rents niveaux \u00e9tatiques, en particulier l\u2019autonomie des communes. Est-il besoin de rappeler que la construction et le logement figurent au nombre des pr\u00e9rogatives communales les plus importantes?<\/p>\n <\/p>\n Il faut accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 des proc\u00e9dures d\u2019autorisation de construire.<\/span><\/p>\n <\/p>\n S\u2019agissant des mesures du plan d\u2019action \u00e9manant des autorit\u00e9s, les communes soutiennent celles qui favorisent une densification urbaine de qualit\u00e9. C\u2019est le cas du projet destin\u00e9 \u00e0 faciliter la mixit\u00e9 entre l\u2019habitat et l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, ainsi que de toutes les dispositions favorisant la construction sur les terrains \u00e0 b\u00e2tir existants. On n\u2019oubliera pas non plus la notion de culture du b\u00e2ti, qui r\u00e9unit les aspects de la conception, de la planification et de la construction[2]<\/a>. Cette approche comprend \u00e9galement les conseils en mati\u00e8re de construction<\/a> dans les communes, qui sont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9s dans de nombreux endroits.<\/p>\n Si l\u2019on consid\u00e8re les proc\u00e9dures actuelles \u2013\u00a0des lois sur l\u2019am\u00e9nagement du territoire et sur les r\u00e9sidences secondaires aux nombreuses possibilit\u00e9s de recours, en passant par les r\u00e8glements de construction cantonaux et communaux\u00a0\u2013 tout le monde s\u2019accorde \u00e0 dire que le syst\u00e8me a atteint ses limites en raison de sa complexit\u00e9 \u00e0 la fois technique, juridique et politique.<\/p>\n Il faut accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 des proc\u00e9dures d\u2019autorisation de construire. En clair, il y a lieu de renforcer la pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats en tant que m\u00e9thode de d\u00e9cision et de pi\u00e8ce ma\u00eetresse de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer, \u00e0 toutes les \u00e9tapes du processus, la d\u00e9livrance de l\u2019autorisation d\u00e9finitive et juridiquement contraignante de r\u00e9aliser un projet de construction. Toutes les parties concern\u00e9es doivent \u00e9galement s\u2019interroger sur les possibilit\u00e9s de lutter contre les recours manifestement abusifs dans les proc\u00e9dures de planification et d\u2019autorisation de construire. Le probl\u00e8me pourrait \u00eatre r\u00e9solu si on limitait les voies de recours \u00e0 la phase initiale du projet de construction, sans pour autant remettre en question la protection juridique.<\/p>\n Malgr\u00e9 les \u00e9changes constructifs et la recherche de solutions innovantes, le bilan politique reste maigre, et le probl\u00e8me de la p\u00e9nurie de logements perdurera apr\u00e8s la table ronde. Car les questions politiquement \u00e9pineuses n\u2019ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9es: l\u2019immigration rapide, les nombreuses dispositions l\u00e9gales existantes dans les domaines de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, des r\u00e9sidences secondaires, de la protection des monuments historiques, du bruit et de l\u2019environnement, mais aussi le foisonnement des normes, des exigences et des prescriptions, sont aujourd\u2019hui des causes de la p\u00e9nurie de logements tout aussi importantes que le maquis des proc\u00e9dures d\u2019am\u00e9nagement du territoire. Un jour ou l\u2019autre, les autorit\u00e9s politiques devront se pencher s\u00e9rieusement sur ces questions, faute de quoi elles s\u2019enfonceront dans un immobilisme st\u00e9rile.<\/p>\n Avec ses quelque 1500\u00a0membres pr\u00e9sents dans toutes les r\u00e9gions de Suisse, l\u2019Association des Communes Suisses d\u00e9fend les int\u00e9r\u00eats des communes \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national, dans des domaines qui les concernent directement, \u00e0 l\u2019image de la p\u00e9nurie de logements. Le faible taux de logements vacants et les r\u00e9serves fonci\u00e8res limit\u00e9es sont une r\u00e9alit\u00e9 pour de nombreuses communes. […]<\/p>","protected":false},"author":3662,"featured_media":197705,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,80],"post_opinion":[86],"post_serie":[],"post_content_category":[107],"post_content_subject":[191],"acf":{"seco_author":3662,"seco_co_author":"","author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Generalsekret\u00e4r, Konferenz Kantonaler Volkswirtschaftsdirektoren VDK, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Directeur de l\u2019Association des Communes Suisses, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":{"1":198623},"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":"","korrektor":"","planned_publication_date":"2024-05-07 05:10:43","original_files":null,"external_release_for_author":null,"external_release_for_author_time":"","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/exedit\/660d3dc297050"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/197603"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3662"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=197603"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/197603\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":198849,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/197603\/revisions\/198849"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/198623"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3662"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/197705"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=197603"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=197603"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=197603"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=197603"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=197603"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=197603"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}