{"id":197713,"date":"2024-05-02T07:15:14","date_gmt":"2024-05-02T05:15:14","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=197713"},"modified":"2024-05-02T09:49:51","modified_gmt":"2024-05-02T07:49:51","slug":"taux-dinteret-de-reference-la-bonne-solution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2024\/05\/taux-dinteret-de-reference-la-bonne-solution\/","title":{"rendered":"Taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence: la bonne solution?"},"content":{"rendered":"<p>Se loger est un besoin fondamental. Les fortes variations de prix ayant un impact sur le budget des m\u00e9nages en location, une r\u00e9glementation visant \u00e0 stabiliser les loyers est socialement souhaitable. En Suisse, d\u00e8s lors qu\u2019ils n\u2019ont pas r\u00e9alis\u00e9 des investissements cr\u00e9ant une plus-value, les bailleurs disposent de trois possibilit\u00e9s pour adapter les loyers en cours de bail: une hausse g\u00e9n\u00e9rale des co\u00fbts de l\u2019ordre de 0,5% \u00e0 1% par an, une r\u00e9percussion du rench\u00e9rissement \u00e0 hauteur de 40% ou une r\u00e9vision cons\u00e9cutive \u00e0 l\u2019\u00e9volution du taux de r\u00e9f\u00e9rence sur lequel est bas\u00e9 le loyer existant<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Jusqu\u2019\u00e0 19% de r\u00e9duction de loyer pour les baux existants<\/h2>\n<p>Le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence correspond au taux d\u2019int\u00e9r\u00eat moyen pond\u00e9r\u00e9 des cr\u00e9ances hypoth\u00e9caires en Suisse, arrondi au quart de pourcent le plus proche. Son rel\u00e8vement d\u2019un quart de point permet en principe une hausse de 3% des loyers<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. \u00c0 l\u2019inverse, s\u2019il est revu \u00e0 la baisse, les locataires ont la possibilit\u00e9 de demander une r\u00e9duction de leur loyer. En Suisse, la r\u00e9glementation des loyers tient donc particuli\u00e8rement compte des co\u00fbts \u00e0 la charge des bailleurs et des conditions en vigueur sur le march\u00e9 des capitaux. Le syst\u00e8me actuel permet \u00e9galement aux bailleurs de r\u00e9viser les loyers au titre d\u2019un rel\u00e8vement du taux de r\u00e9f\u00e9rence et, partant, de limiter les pertes de valorisation li\u00e9es \u00e0 une augmentation des taux d\u2019actualisation.<\/p>\n<p>Entre la date de son introduction (en 2008) et celle de sa baisse la plus r\u00e9cente (d\u00e9but 2020) le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence est pass\u00e9 de 3,5% \u00e0 1,25%. Pour un bail conclu en septembre 2008, le loyer a donc th\u00e9oriquement diminu\u00e9 de 19% jusqu\u2019en juin 2020, pour autant que les r\u00e9ductions en lien avec le taux de r\u00e9f\u00e9rence aient \u00e9t\u00e9 demand\u00e9es et que l\u2019inflation ainsi que les hausses des co\u00fbts, estim\u00e9es \u00e0 0,5%, aient \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement r\u00e9percut\u00e9es (voir <em>illustration\u00a01<\/em>). Bien que toutes les r\u00e9ductions de prix n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 demand\u00e9es, les loyers appliqu\u00e9s aux baux existants n\u2019ont gu\u00e8re augment\u00e9, m\u00eame apr\u00e8s prise en compte de la d\u00e9pr\u00e9ciation due \u00e0 l\u2019\u00e2ge (amortissement)<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>. En termes r\u00e9els, ils ont donc diminu\u00e9, ce qui s\u2019explique surtout par l\u2019\u00e9volution du taux directeur, dont la chute marqu\u00e9e dans les ann\u00e9es cons\u00e9cutives \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008 a entra\u00een\u00e9 une baisse du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n<p>La tendance s\u2019est invers\u00e9e avec un certain retard \u00e0 la suite du revirement des taux en 2022. Le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence a \u00e9volu\u00e9 \u00e0 la hausse (voir <em>illustration\u00a02<\/em>), ce qui a permis aux bailleurs d\u2019appliquer une augmentation des loyers en cours pouvant atteindre 10% par rapport au niveau plancher de 2020. L\u2019impact de cet ench\u00e9rissement n\u2019a cependant pas \u00e9t\u00e9 le m\u00eame pour tous les m\u00e9nages en location: malgr\u00e9 l\u2019augmentation, les locataires de longue date profitent de loyers globalement inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de 2008, s\u2019ils ont fait valoir toutes les r\u00e9ductions possibles, tandis que les locataires qui ont emm\u00e9nag\u00e9 apr\u00e8s 2020, quand le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence \u00e9tait \u00e0 un niveau historiquement bas, ont conclu des baux au prix \u00e9lev\u00e9 du march\u00e9 et subissent donc de plein fouet les effets des hausses appliqu\u00e9es. Ce sont eux qui font g\u00e9n\u00e9ralement les frais des r\u00e9ductions r\u00e9elles de loyers en cours.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1: Le couplage des loyers au taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence peut avoir pour effet de les faire brusquement grimper<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n<div class='chart chart--normal' id='FISTER-KRAFT-STEFFEN-2024-5_ABB_1_FR'>\n\n<\/div>\n\n\n<script>\n\n$(function () \n{\nHighcharts.setOptions({\n    lang : {\n      months: \"janvier,f\u00e9vrier,mars,avril,mai,juin,juillet,ao\u00fbt,septembre,octobre,novembre,d\u00e9cembre\".split(\",\"),\n        shortMonths : [ 'janv.', 'f\u00e9vr.', 'mars', 'avr.', 'mai', 'juin', 'juil.',\n                'ao\u00fbt', 'sept.', 'oct.', 'nov.', 'd\u00e9c.' ]\n    }\n});\n\nvar chart = new\n    $('#FISTER-KRAFT-STEFFEN-2024-5_ABB_1_FR').highcharts({\n\n     chart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n   \n   xAxis: 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96.75],\n[Date.UTC(2021,11), 96.79],\n[Date.UTC(2022,2), 98],\n[Date.UTC(2022,5), 99.58],\n[Date.UTC(2022,8), 99.52],\n[Date.UTC(2022,11), 99.08],\n[Date.UTC(2023,2), 100.44],\n[Date.UTC(2023,5), 100.89],\n[Date.UTC(2023,8), 100.64],\n[Date.UTC(2023,11), 100.25],\n\n\n        ],\n        showInLegend: true,\n    },{\n name: 'Loyer en cas de r\u00e9vision des loyers pour un taux hypoth\u00e9caire de r\u00e9f\u00e9rence de 2,5%, de 1,5% et de son niveau apr\u00e8s rel\u00e8vement en septembre 2023',\ndata: [\n[Date.UTC(2008,8), 100],\n[Date.UTC(2008,11), 100],\n[Date.UTC(2009,2), 100],\n[Date.UTC(2009,5), 100],\n[Date.UTC(2009,8), 100],\n[Date.UTC(2009,11), 100],\n[Date.UTC(2010,2), 100],\n[Date.UTC(2010,5), 100],\n[Date.UTC(2010,8), 100],\n[Date.UTC(2010,11), 100],\n[Date.UTC(2011,2), 100],\n[Date.UTC(2011,5), 100],\n[Date.UTC(2011,8), 100],\n[Date.UTC(2011,11), 90.25],\n[Date.UTC(2012,2), 90.25],\n[Date.UTC(2012,5), 90.25],\n[Date.UTC(2012,8), 90.25],\n[Date.UTC(2012,11), 90.25],\n[Date.UTC(2013,2), 90.25],\n[Date.UTC(2013,5), 90.25],\n[Date.UTC(2013,8), 90.25],\n[Date.UTC(2013,11), 90.25],\n[Date.UTC(2014,2), 90.25],\n[Date.UTC(2014,5), 90.25],\n[Date.UTC(2014,8), 90.25],\n[Date.UTC(2014,11), 90.25],\n[Date.UTC(2015,2), 90.25],\n[Date.UTC(2015,5), 90.25],\n[Date.UTC(2015,8), 90.25],\n[Date.UTC(2015,11), 90.25],\n[Date.UTC(2016,2), 90.25],\n[Date.UTC(2016,5), 90.25],\n[Date.UTC(2016,8), 90.25],\n[Date.UTC(2016,11), 90.25],\n[Date.UTC(2017,2), 90.25],\n[Date.UTC(2017,5), 82.31],\n[Date.UTC(2017,8), 82.31],\n[Date.UTC(2017,11), 82.31],\n[Date.UTC(2018,2), 82.31],\n[Date.UTC(2018,5), 82.31],\n[Date.UTC(2018,8), 82.31],\n[Date.UTC(2018,11), 82.31],\n[Date.UTC(2019,2), 82.31],\n[Date.UTC(2019,5), 82.31],\n[Date.UTC(2019,8), 82.31],\n[Date.UTC(2019,11), 82.31],\n[Date.UTC(2020,2), 82.31],\n[Date.UTC(2020,5), 82.31],\n[Date.UTC(2020,8), 82.31],\n[Date.UTC(2020,11), 82.31],\n[Date.UTC(2021,2), 82.31],\n[Date.UTC(2021,5), 82.31],\n[Date.UTC(2021,8), 82.31],\n[Date.UTC(2021,11), 82.31],\n[Date.UTC(2022,2), 82.31],\n[Date.UTC(2022,5), 82.31],\n[Date.UTC(2022,8), 82.31],\n[Date.UTC(2022,11), 82.31],\n[Date.UTC(2023,2), 82.31],\n[Date.UTC(2023,5), 82.31],\n[Date.UTC(2023,8), 82.31],\n[Date.UTC(2023,11), 89.52],\n\n\n        ],\n        showInLegend: true,\n    },{\n name: 'Loyer en cas d\u2019application de toutes les r\u00e9visions de loyer possibles',\ndata: [\n[Date.UTC(2008,8), 100.12],\n[Date.UTC(2008,11), 100.02],\n[Date.UTC(2009,2), 99.76],\n[Date.UTC(2009,5), 97.44],\n[Date.UTC(2009,8), 94.54],\n[Date.UTC(2009,11), 94.84],\n[Date.UTC(2010,2), 95.03],\n[Date.UTC(2010,5), 95.3],\n[Date.UTC(2010,8), 95.12],\n[Date.UTC(2010,11), 92.77],\n[Date.UTC(2011,2), 93.13],\n[Date.UTC(2011,5), 93.18],\n[Date.UTC(2011,8), 93.01],\n[Date.UTC(2011,11), 90.23],\n[Date.UTC(2012,2), 90.52],\n[Date.UTC(2012,5), 87.89],\n[Date.UTC(2012,8), 87.94],\n[Date.UTC(2012,11), 87.91],\n[Date.UTC(2013,2), 88.12],\n[Date.UTC(2013,5), 88.3],\n[Date.UTC(2013,8), 85.8],\n[Date.UTC(2013,11), 85.81],\n[Date.UTC(2014,2), 85.98],\n[Date.UTC(2014,5), 86.19],\n[Date.UTC(2014,8), 86.2],\n[Date.UTC(2014,11), 86.11],\n[Date.UTC(2015,2), 86.11],\n[Date.UTC(2015,5), 83.75],\n[Date.UTC(2015,8), 83.62],\n[Date.UTC(2015,11), 83.6],\n[Date.UTC(2016,2), 83.73],\n[Date.UTC(2016,5), 84.04],\n[Date.UTC(2016,8), 83.98],\n[Date.UTC(2016,11), 84.01],\n[Date.UTC(2017,2), 84.32],\n[Date.UTC(2017,5), 82.07],\n[Date.UTC(2017,8), 82.17],\n[Date.UTC(2017,11), 82.24],\n[Date.UTC(2018,2), 82.57],\n[Date.UTC(2018,5), 82.86],\n[Date.UTC(2018,8), 82.9],\n[Date.UTC(2018,11), 82.88],\n[Date.UTC(2019,2), 83.21],\n[Date.UTC(2019,5), 83.47],\n[Date.UTC(2019,8), 83.35],\n[Date.UTC(2019,11), 83.36],\n[Date.UTC(2020,2), 81.03],\n[Date.UTC(2020,5), 81.04],\n[Date.UTC(2020,8), 81.08],\n[Date.UTC(2020,11), 81.08],\n[Date.UTC(2021,2), 81.34],\n[Date.UTC(2021,5), 81.64],\n[Date.UTC(2021,8), 81.8],\n[Date.UTC(2021,11), 81.97],\n[Date.UTC(2022,2), 82.54],\n[Date.UTC(2022,5), 83.15],\n[Date.UTC(2022,8), 83.25],\n[Date.UTC(2022,11), 83.32],\n[Date.UTC(2023,2), 83.93],\n[Date.UTC(2023,5), 86.64],\n[Date.UTC(2023,8), 86.75],\n[Date.UTC(2023,11), 89.43],\n\n\n        ],\n        showInLegend: true,\n    },{\n name: 'Loyer en cas d\u2019application de toutes les r\u00e9visions de loyer possibles par rapport \u00e0 l\u2019indice national des prix \u00e0 la consommation, hors logement et \u00e9nergie',\ndata: [\n[Date.UTC(2008,8), 100.12],\n[Date.UTC(2008,11), 100.18],\n[Date.UTC(2009,2), 99.93],\n[Date.UTC(2009,5), 97.6],\n[Date.UTC(2009,8), 94.62],\n[Date.UTC(2009,11), 94.98],\n[Date.UTC(2010,2), 94.98],\n[Date.UTC(2010,5), 95.21],\n[Date.UTC(2010,8), 95.02],\n[Date.UTC(2010,11), 92.64],\n[Date.UTC(2011,2), 92.84],\n[Date.UTC(2011,5), 92.96],\n[Date.UTC(2011,8), 92.66],\n[Date.UTC(2011,11), 89.79],\n[Date.UTC(2012,2), 90.03],\n[Date.UTC(2012,5), 87.5],\n[Date.UTC(2012,8), 87.46],\n[Date.UTC(2012,11), 87.44],\n[Date.UTC(2013,2), 87.65],\n[Date.UTC(2013,5), 87.86],\n[Date.UTC(2013,8), 85.27],\n[Date.UTC(2013,11), 85.22],\n[Date.UTC(2014,2), 85.39],\n[Date.UTC(2014,5), 85.6],\n[Date.UTC(2014,8), 85.56],\n[Date.UTC(2014,11), 85.51],\n[Date.UTC(2015,2), 85.45],\n[Date.UTC(2015,5), 83.11],\n[Date.UTC(2015,8), 82.96],\n[Date.UTC(2015,11), 82.96],\n[Date.UTC(2016,2), 83.07],\n[Date.UTC(2016,5), 83.39],\n[Date.UTC(2016,8), 83.28],\n[Date.UTC(2016,11), 83.21],\n[Date.UTC(2017,2), 83.6],\n[Date.UTC(2017,5), 81.37],\n[Date.UTC(2017,8), 81.4],\n[Date.UTC(2017,11), 81.46],\n[Date.UTC(2018,2), 81.8],\n[Date.UTC(2018,5), 82.11],\n[Date.UTC(2018,8), 82.1],\n[Date.UTC(2018,11), 82.06],\n[Date.UTC(2019,2), 82.44],\n[Date.UTC(2019,5), 82.75],\n[Date.UTC(2019,8), 82.55],\n[Date.UTC(2019,11), 82.48],\n[Date.UTC(2020,2), 80.23],\n[Date.UTC(2020,5), 80.21],\n[Date.UTC(2020,8), 80.26],\n[Date.UTC(2020,11), 80.19],\n[Date.UTC(2021,2), 80.44],\n[Date.UTC(2021,5), 80.72],\n[Date.UTC(2021,8), 80.85],\n[Date.UTC(2021,11), 80.96],\n[Date.UTC(2022,2), 81.47],\n[Date.UTC(2022,5), 82.1],\n[Date.UTC(2022,8), 82.18],\n[Date.UTC(2022,11), 82.14],\n[Date.UTC(2023,2), 82.69],\n[Date.UTC(2023,5), 85.42],\n[Date.UTC(2023,8), 85.44],\n[Date.UTC(2023,11), 87.98],\n\n\n        ],\n        showInLegend: true,\n    },\n    ]\n});\n});\n\n\n\n<\/script>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<div class=\"diagram-legend\">Remarque: le graphique est bas\u00e9 sur l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une application int\u00e9grale des r\u00e9visions de loyer possibles ou seulement dans le cas du rel\u00e8vement \u00e0 2,5% et \u00e0 1,5% du taux de r\u00e9f\u00e9rence ainsi que de sa derni\u00e8re augmentation \u00e0 1,75%, sans prise en compte de la d\u00e9pr\u00e9ciation li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e2ge. Source: Office f\u00e9d\u00e9ral du logement (OFL) \/ calculs des auteurs \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2: Premi\u00e8re hausse du taux de r\u00e9f\u00e9rence en 2023<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n<div class='chart chart--normal' id='FISTER-KRAFT-STEFFEN-2024-5_ABB_2_FR'>\n\n<\/div>\n\n\n<script>\n\n$(function () \n{\nHighcharts.setOptions({\n    lang : {\n      months: \"janvier,f\u00e9vrier,mars,avril,mai,juin,juillet,ao\u00fbt,septembre,octobre,novembre,d\u00e9cembre\".split(\",\"),\n        shortMonths : [ 'janv.', 'f\u00e9vr.', 'mars', 'avr.', 'mai', 'juin', 'juil.',\n                'ao\u00fbt', 'sept.', 'oct.', 'nov.', 'd\u00e9c.' ]\n    }\n});\n\nvar chart = new\n    $('#FISTER-KRAFT-STEFFEN-2024-5_ABB_2_FR').highcharts({\n\n    chart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n   \n   xAxis: {\n        type: 'datetime',\n         title: {\n            text: ''\n        }\n    },\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n           \n        },\n        title: {\n      \n            text: 'Taux de r\u00e9f\u00e9rence en %',\n           \n        },\n    }, ],\n   \n    plotOptions: {\n        line: {\n            marker: {\n                enabled: false\n            }\n        }\n    },\n    tooltip: {\n           \n                       valueSuffix: '%',\n\n\n        },\n   \n    series: [{\n name: 'Taux de r\u00e9f\u00e9rence',\ndata: [\n[Date.UTC(2008,8), 3.5],\n[Date.UTC(2008,11), 3.5],\n[Date.UTC(2009,2), 3.5],\n[Date.UTC(2009,5), 3.25],\n[Date.UTC(2009,8), 3],\n[Date.UTC(2009,11), 3],\n[Date.UTC(2010,2), 3],\n[Date.UTC(2010,5), 3],\n[Date.UTC(2010,8), 3],\n[Date.UTC(2010,11), 2.75],\n[Date.UTC(2011,2), 2.75],\n[Date.UTC(2011,5), 2.75],\n[Date.UTC(2011,8), 2.75],\n[Date.UTC(2011,11), 2.5],\n[Date.UTC(2012,2), 2.5],\n[Date.UTC(2012,5), 2.25],\n[Date.UTC(2012,8), 2.25],\n[Date.UTC(2012,11), 2.25],\n[Date.UTC(2013,2), 2.25],\n[Date.UTC(2013,5), 2.25],\n[Date.UTC(2013,8), 2],\n[Date.UTC(2013,11), 2],\n[Date.UTC(2014,2), 2],\n[Date.UTC(2014,5), 2],\n[Date.UTC(2014,8), 2],\n[Date.UTC(2014,11), 2],\n[Date.UTC(2015,2), 2],\n[Date.UTC(2015,5), 1.75],\n[Date.UTC(2015,8), 1.75],\n[Date.UTC(2015,11), 1.75],\n[Date.UTC(2016,2), 1.75],\n[Date.UTC(2016,5), 1.75],\n[Date.UTC(2016,8), 1.75],\n[Date.UTC(2016,11), 1.75],\n[Date.UTC(2017,2), 1.75],\n[Date.UTC(2017,5), 1.5],\n[Date.UTC(2017,8), 1.5],\n[Date.UTC(2017,11), 1.5],\n[Date.UTC(2018,2), 1.5],\n[Date.UTC(2018,5), 1.5],\n[Date.UTC(2018,8), 1.5],\n[Date.UTC(2018,11), 1.5],\n[Date.UTC(2019,2), 1.5],\n[Date.UTC(2019,5), 1.5],\n[Date.UTC(2019,8), 1.5],\n[Date.UTC(2019,11), 1.5],\n[Date.UTC(2020,2), 1.25],\n[Date.UTC(2020,5), 1.25],\n[Date.UTC(2020,8), 1.25],\n[Date.UTC(2020,11), 1.25],\n[Date.UTC(2021,2), 1.25],\n[Date.UTC(2021,5), 1.25],\n[Date.UTC(2021,8), 1.25],\n[Date.UTC(2021,11), 1.25],\n[Date.UTC(2022,2), 1.25],\n[Date.UTC(2022,5), 1.25],\n[Date.UTC(2022,8), 1.25],\n[Date.UTC(2022,11), 1.25],\n[Date.UTC(2023,2), 1.25],\n[Date.UTC(2023,5), 1.5],\n[Date.UTC(2023,8), 1.5],\n[Date.UTC(2023,11), 1.75],\n\n\n\n\n        ],\n        showInLegend: true,\n    },\n    ]\n});\n});\n\n\n\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Source: Office f\u00e9d\u00e9ral du logement (OFL) \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Les effets n\u00e9gatifs de la r\u00e9glementation des prix<\/h2>\n<p>Les \u00e9tudes \u00e9conomiques montrent que la stabilisation des loyers a, selon la m\u00e9thode employ\u00e9e, des effets n\u00e9gatifs allant au-del\u00e0 de la redistribution qui se joue entre les titulaires d\u2019un bail r\u00e9cent et les locataires de longue date. Elle peut \u00e9galement entra\u00eener une contraction de l\u2019offre de logements, une baisse de la fr\u00e9quence des changements de domicile (\u00abeffet de verrouillage\u00bb) et un recul des travaux de r\u00e9novation<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. Bien que les formes de r\u00e9glementation modernes att\u00e9nuent ces effets, en permettant des r\u00e9visions de loyers lors de changements de locataires, il subsiste souvent d\u2019importants effets secondaires<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>. Trouver le bon \u00e9quilibre entre la stabilisation des loyers et une minimisation des effets n\u00e9gatifs repr\u00e9sente donc un d\u00e9fi de taille.<\/p>\n<p>La complexit\u00e9 du syst\u00e8me suisse actuel repr\u00e9sente un inconv\u00e9nient suppl\u00e9mentaire, qui tient aux trois composantes qu\u2019il int\u00e8gre et \u00e0 la lourde charge administrative qu\u2019il g\u00e9n\u00e8re<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a>. Le couplage des loyers aux taux hypoth\u00e9caires est une anomalie en mati\u00e8re de politique budg\u00e9taire, car un rel\u00e8vement des taux en vue de combattre l\u2019inflation a \u00e9galement pour effet de faire grimper les loyers et, donc, d\u2019an\u00e9antir une partie des efforts entrepris pour lutter contre l\u2019inflation.<\/p>\n<p>De m\u00eame, la forte corr\u00e9lation existante entre les trois composantes que sont les \u00e9volutions respectives des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, des co\u00fbts et des prix peut donner lieu \u00e0 des adaptations et des redistributions aussi fortes que subites. De telles redistributions font toujours des gagnants et des perdants, avec, \u00e0 la cl\u00e9, un vif m\u00e9contentement et le risque d\u2019encourager des initiatives contraires \u00e0 l\u2019investissement. Le probl\u00e8me ne se pose pas seulement entre les bailleurs et les locataires, mais aussi entre les personnes qui louent un logement neuf et celles qui disposent d\u2019un bail ancien. Pour les nombreux locataires de logements r\u00e9cents qui ont d\u00fb accepter il y a peu des majorations allant jusqu\u2019\u00e0 10% de leur loyer qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9, le fait que d\u2019autres locataires aient pu \u00e9conomiser jusqu\u2019\u00e0 19% auparavant est un argument peu convaincant.<\/p>\n<p>En outre, la planification s\u2019av\u00e8re relativement difficile pour toutes les parties. \u00c0 la diff\u00e9rence du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, l\u2019inflation est toujours associ\u00e9e \u00e0 l\u2019objectif de stabilit\u00e9 des prix, alors que le niveau des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat n\u00e9cessaire dans ce cadre, qui d\u00e9termine le taux de r\u00e9f\u00e9rence, peut consid\u00e9rablement fluctuer au fil du temps. On peut donc se demander si une indexation sur l\u2019inflation comme seule base de r\u00e9f\u00e9rence ne serait pas une meilleure solution pour la Suisse.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Faut-il coupler les loyers \u00e0 l\u2019inflation?<\/h2>\n<p>Quand on observe la situation dans d\u2019autres pays, on constate que c\u2019est l\u2019indexation du loyer sur le rench\u00e9rissement g\u00e9n\u00e9ral, ou sur l\u2019indice national des prix \u00e0 la consommation (INPC), qui est la plus r\u00e9pandue. En Suisse aussi, cette solution plusieurs fois envisag\u00e9e a \u00e9t\u00e9 sur le point de l\u2019emporter en 2008. Son adoption s\u2019est toutefois heurt\u00e9e \u00e0 un d\u00e9saccord sur la question de savoir si l\u2019inflation pouvait \u00eatre r\u00e9percut\u00e9e \u00e0 100%, ou seulement \u00e0 hauteur de 80% ou de 90%. Par rapport au syst\u00e8me actuel, ce m\u00e9canisme aurait notamment pour avantage de fortement simplifier les choses et de r\u00e9duire la charge administrative. De plus, une indexation du loyer sur le rench\u00e9rissement faciliterait la t\u00e2che de la Banque nationale suisse (BNS) dans la lutte contre l\u2019inflation en cas d\u2019effet limit\u00e9 des mesures mises en \u0153uvre sur la croissance \u00e9conomique r\u00e9elle<a href=\"#footnote_7\" id=\"footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor\">[7]<\/a>.<\/p>\n<p>Par ailleurs, quand les salaires r\u00e9els augmentent, la charge locative des titulaires d\u2019un bail de longue dur\u00e9e diminue. Dans le cas d\u2019une indexation sur l\u2019INPC, il s\u2019agirait toutefois d\u2019exclure les postes \u00abloyer\u00bb et \u00ab\u00e9nergie\u00bb, afin d\u2019\u00e9viter un effet de r\u00e9troaction, comme l\u2019avaient sugg\u00e9r\u00e9 les cantons lors de la proc\u00e9dure de consultation de 2008. Une telle indexation aurait permis de freiner la hausse des loyers ces derni\u00e8res ann\u00e9es (voir <em>illustration\u00a01<\/em> \u00abIndice national des prix \u00e0 la consommation\u00bb et \u00abIndice national des prix \u00e0 la consommation hors logement et \u00e9nergie\u00bb).<\/p>\n<p>Une fois exclus les postes \u00abloyer\u00bb et \u00ab\u00e9nergie\u00bb, l\u2019INPC se situe aujourd\u2019hui au m\u00eame niveau qu\u2019en 2008. Un couplage \u00e0 cet indice aurait quand m\u00eame permis aux locataires de demander de l\u00e9g\u00e8res baisses de loyer depuis 2008, sans avoir cependant \u00e0 subir autant d\u2019augmentations consid\u00e9rables aujourd\u2019hui. Il y aurait un moindre \u00e9cart entre anciens et nouveaux locataires, ce qui apaiserait la situation, et la s\u00e9curit\u00e9 de planification s\u2019en trouverait accrue.<\/p>\n<p>Dans des cas exceptionnels de tr\u00e8s forte inflation ou de d\u00e9flation, ou encore de baisse des salaires r\u00e9els sur une longue p\u00e9riode, une instance pourrait statuer sur le niveau de r\u00e9percussion du rench\u00e9rissement sur les loyers. D\u2019ailleurs, lors de la proc\u00e9dure de consultation de 2008 sur l\u2019indexation des loyers, il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral puisse r\u00e9duire le taux de r\u00e9percussion en cas de fort rench\u00e9rissement. Une solution technique plus efficace consisterait \u00e0 se baser sur une moyenne glissante pluriannuelle de l\u2019inflation, ce qui permettrait de r\u00e9partir sur plusieurs ann\u00e9es les effets de pouss\u00e9es inflationnistes subites et, partant, de lisser les loyers.<\/p>\n<p>Les locataires et les bailleurs ont besoin d\u2019un syst\u00e8me contraignant \u00e0 la fois clair, stable et \u00e9quitable, permettant de calculer et d\u2019estimer les \u00e9volutions futures des loyers pour les baux existants. Le syst\u00e8me actuel est certes contraignant, mais il peut \u00eatre tr\u00e8s instable, il ne permet gu\u00e8re d\u2019\u00e9tablir des pr\u00e9visions et il ne garantit pas l\u2019\u00e9quit\u00e9 entre les locataires. L\u2019indexation sur l\u2019INPC (hors logement et \u00e9nergie) est donc une alternative qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre r\u00e9examin\u00e9e. L\u2019\u00e9valuation scientifique du m\u00e9canisme d\u2019ajustement qui a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral offre aujourd\u2019hui la possibilit\u00e9 d\u2019analyser le sujet en profondeur, avec pour objectif de garantir une juste r\u00e9partition et une s\u00e9curit\u00e9 de planification \u00e0 toutes les parties concern\u00e9es.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit de limiter \u00e0 28% la r\u00e9percussion de l\u2019inflation, afin d\u2019att\u00e9nuer l\u2019impact sur les loyers, et de n\u2019autoriser que des augmentations de co\u00fbts effectives et non plus forfaitaires.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un taux de r\u00e9f\u00e9rence contractuel bas\u00e9 sur la valeur d\u2019avant le rel\u00e8vement.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Voir Lennartz et Lareida (2024).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Voir Kholodilin (2024).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Voir Arnott (1995).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Voir OFL (2008).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_7\" class=\"footnote--item\">Voir Stalder (2003).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se loger est un besoin fondamental. 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En Suisse, d\u00e8s lors qu\u2019ils n\u2019ont pas r\u00e9alis\u00e9 des investissements cr\u00e9ant une plus-value, les bailleurs disposent de trois possibilit\u00e9s pour adapter les loyers en [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":11872,"featured_media":198661,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[107],"post_content_subject":[191],"acf":{"seco_author":11872,"seco_co_author":[11873,10254],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Dozent, Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen (IFZ), Hochschule Luzern (HSLU)","seco_author_post_occupation_fr":"Charg\u00e9 de cours, Institut pour les services financiers de Zoug (IFZ), Haute \u00e9cole de Lucerne (HSLU)","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":11873,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Professor f\u00fcr Immobilienwirtschaft, Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen (IFZ), Hochschule Luzern (HSLU)","seco_co_author_post_occupation_fr":"Professeur en \u00e9conomie immobili\u00e8re, Institut pour les services financiers de Zoug (IFZ), Haute \u00e9cole de Lucerne (HSLU)"},{"seco_co_author":10254,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Dozent, Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen (IFZ), Hochschule Luzern (HSLU)","seco_co_author_post_occupation_fr":"Charg\u00e9 de cours, Institut pour les services financiers de Zoug (IFZ), Haute \u00e9cole de Lucerne (HSLU)"}],"short_title":"","post_lead":"Le couplage des loyers au taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9f\u00e9rence peut entra\u00eener des hausses brutales des loyers. 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Office f\u00e9d\u00e9ral du logement, Berne.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Office f\u00e9d\u00e9ral du logement (2008). Rapport explicatif sur la r\u00e9vision du droit du bail dans le CO.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Stalder P. (2003). <a href=\"https:\/\/www.snb.ch\/fr\/publications\/research\/quarterly-bulletin-studies\/2003\/09\/quartbul_2003_3\">D\u00e9couplage entre loyers et taux hypoth\u00e9caire: implications de la r\u00e9vision du droit du bail pour la politique mon\u00e9taire. <\/a>Bulletin trimestriel de la Banque nationale suisse.<\/li>\r\n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":"","serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":"","korrektor":"","planned_publication_date":"2024-05-02 05:15:40","original_files":null,"external_release_for_author":null,"external_release_for_author_time":"","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/exedit\/660fbd26e1f30"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/197713"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11872"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=197713"}],"version-history":[{"count":25,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/197713\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":198686,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/197713\/revisions\/198686"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10254"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11873"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11872"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/198661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=197713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=197713"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=197713"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=197713"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=197713"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=197713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}