{"id":198015,"date":"2024-05-06T06:55:42","date_gmt":"2024-05-06T04:55:42","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=198015"},"modified":"2024-05-06T08:59:39","modified_gmt":"2024-05-06T06:59:39","slug":"la-densification-cree-de-mauvaises-incitations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2024\/05\/la-densification-cree-de-mauvaises-incitations\/","title":{"rendered":"\u00abLa densification cr\u00e9e de mauvaises incitations\u00bb"},"content":{"rendered":"<div class=\"content-copy-questions\">Monsieur Wyss, habitez-vous dans un logement neuf ou ancien?<\/div>\n<p>Nous habitons \u00e0 la campagne dans une maison individuelle r\u00e9nov\u00e9e. Nous reviendrons probablement vivre en ville quand les enfants auront quitt\u00e9 la maison.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Une maison avec jardin \u00e0 la campagne fait-elle toujours r\u00eaver?<\/div>\n<p>Oui, et j\u2019ai moi aussi succomb\u00e9 \u00e0 ce r\u00eave. Des \u00e9tudes montrent que le d\u00e9sir de poss\u00e9der une maison individuelle est tr\u00e8s r\u00e9pandu parmi les jeunes g\u00e9n\u00e9rations qui souhaitent passer leur vie de famille \u00e0 la campagne. C\u2019est en contradiction avec la tendance g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019urbanisation, \u00e0 laquelle la Suisse n\u2019\u00e9chappe pas, puisque ceux qui veulent vivre en ville y sont nombreux.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Vous \u00eates chez Implenia depuis dix-huit ans. Comment le secteur de la construction a-t-il \u00e9volu\u00e9 au fil des ann\u00e9es?<\/div>\n<p>Il s\u2019est fortement d\u00e9velopp\u00e9: aujourd\u2019hui on construit de mani\u00e8re plus durable et plus responsable. La num\u00e9risation s\u2019y est largement impos\u00e9e, notamment pour les plans, dessin\u00e9s \u00e0 la main autrefois. Gr\u00e2ce \u00e0 la construction modulaire et \u00e0 la pr\u00e9fabrication, on construit de plus en plus sans devoir r\u00e9inventer la roue \u00e0 chaque fois.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Qu\u2019est-ce que la construction modulaire?<\/div>\n<p>Dans le domaine de la construction en bois, par exemple, nous sommes en mesure de fabriquer des modules ou des \u00e9l\u00e9ments en vue de les livrer et de les monter sur le chantier selon le principe du juste-\u00e0-temps. C\u2019est efficace, rationnel et durable. Nous d\u00e9veloppons \u00e9galement des produits immobiliers de A \u00e0 Z, notamment pour des h\u00f4tels \u00e9co-responsables ou pour des logements, en utilisant un configurateur qui permet de s\u00e9lectionner et de combiner des \u00e9l\u00e9ments de construction sp\u00e9cifiques.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">En 2023, le b\u00e9n\u00e9fice avant int\u00e9r\u00eats et imp\u00f4ts de la division Immobilier d\u2019Implenia a diminu\u00e9 de moiti\u00e9 pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 40,5\u00a0millions de francs. Comment expliquez-vous cette baisse?<\/div>\n<p>Nous nous attendions \u00e0 un tel recul. Les activit\u00e9s immobili\u00e8res d\u00e9pendent fortement des ventes et ne sont donc pas comparables d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre. Nous ne d\u00e9tenons pas de portefeuille de biens immobiliers, mais achetons un terrain ou un immeuble, y d\u00e9veloppons un projet de construction pour vendre l\u2019objet avec le terrain \u00e0 un investisseur immobilier. En revanche, nous poss\u00e9dons indirectement un portefeuille de biens par le biais d\u2019Ina Invest, dans laquelle Implenia d\u00e9tient une participation \u00e0 hauteur de 41%.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Implenia d\u00e9veloppe un nouveau quartier de 750\u00a0logements, appel\u00e9 le Lokstadt, en collaboration avec la ville de Winterthour. Pourquoi votre entreprise ne construit-elle pas plus de logements abordables alors que la demande est forte?<\/div>\n<p>Dans nos projets de quartier, la proportion de logements d\u2019utilit\u00e9 publique est souvent pr\u00e9d\u00e9finie. Le plan d\u2019am\u00e9nagement du Lokstadt pr\u00e9voit par exemple un tiers de logements de ce type. Si nous voulions construire davantage, il nous faudrait acheter plus de terrains. Or, le terrain n\u2019est pas disponible \u00e0 l\u2019infini en Suisse. Implenia r\u00e9alise certes des projets de construction pour d\u2019autres investisseurs, mais dans de nombreux projets, il faut beaucoup de temps pour obtenir les autorisations et d\u00e9marrer le chantier.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span class=\"content-quotes\">On se replie sur les r\u00e9gions plus rurales, o\u00f9 il existe davantage de terrains \u00e0 b\u00e2tir.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Quels sont les obstacles?<\/div>\n<p>Nous nous concentrons sur la construction de grands ensembles. Par souci de densification, nous voulons y atteindre un coefficient d\u2019utilisation \u00e9lev\u00e9, autrement dit, nous souhaitons y construire plus de logements que ce qui est pr\u00e9vu par le r\u00e8glement des constructions. Or, cela n\u00e9cessite souvent de soumettre le plan d\u2019am\u00e9nagement \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique. Les habitants et les personnes int\u00e9ress\u00e9es peuvent ainsi examiner le projet et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, d\u00e9clarer leur opposition.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Vous construiriez donc davantage si la proc\u00e9dure \u00e9tait plus simple et plus rapide?<\/div>\n<p>Oui, ce serait souhaitable, tout comme un assouplissement des plans d\u2019affectation qui permettrait, par exemple, la construction de davantage de zones mixtes d\u2019habitations et de commerces afin de pouvoir s\u2019adapter plus facilement \u00e0 la demande.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Est-ce pour cela que l\u2019on construit souvent selon le r\u00e8glement des constructions?<\/div>\n<p>Oui, m\u00eame si cela signifie souvent que l\u2019on n\u2019atteint pas le coefficient d\u2019utilisation maximal. Alors qu\u2019il faudrait densifier les constructions, en particulier dans les villes, les projets de densification doivent surmonter de nombreux obstacles qui suscitent de mauvaises incitations. On construit ainsi des b\u00e2timents pr\u00e9sentant de faibles coefficients d\u2019utilisation et on se replie sur les r\u00e9gions plus rurales, o\u00f9 il existe davantage de terrains \u00e0 b\u00e2tir. Loin de r\u00e9soudre le probl\u00e8me, cela occasionne une hausse du trafic pendulaire et des co\u00fbts d\u2019infrastructure, de m\u00eame que la disparition des habitats naturels.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Seriez-vous favorable \u00e0 une proc\u00e9dure d\u2019autorisation en deux phases, comme cela a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 lors de la table ronde consacr\u00e9e \u00e0 la p\u00e9nurie de logements\u00a0organis\u00e9e par le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Guy Parmelin?<\/div>\n<p>Obtenir un permis de construire demande beaucoup de travail car il faut r\u00e9gler de nombreux d\u00e9tails \u00e0 un stade pr\u00e9coce, par exemple les raccordements aux canalisations ou les justificatifs d\u2019isolation thermique. Une proc\u00e9dure d\u2019autorisation en deux phases, qui pr\u00e9voirait l\u2019octroi d\u2019une autorisation de principe dans un premier temps puis le r\u00e8glement des d\u00e9tails dans un second temps, me para\u00eet une tr\u00e8s bonne id\u00e9e. Le processus gagnerait en efficacit\u00e9.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Les oppositions\u00a0aux projets de construction sont-elles un probl\u00e8me pour vous?<\/div>\n<p>Le droit de participation fait partie du syst\u00e8me politique suisse, et c\u2019est bien ainsi. Mais on ne devrait pas pouvoir faire opposition \u00e0 diff\u00e9rents stades du projet, car cela ralentit inutilement le processus. Prenez l\u2019exemple de notre projet Tivoli \u00e0 Neuch\u00e2tel, o\u00f9 nous projetons de transformer une friche industrielle de l\u2019ancienne fabrique de chocolat Suchard: il a fallu environ dix ans et le recours \u00e0 plusieurs instances pour que le plan d\u2019am\u00e9nagement soit adopt\u00e9. C\u2019est une politique de l\u2019entrave, domin\u00e9e par des int\u00e9r\u00eats particuliers. Heureusement, il existe aussi des contre-exemples. Le plan d\u2019am\u00e9nagement du quartier Lokstadt de Winterthour a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par plus de 60% de la population, car le projet b\u00e9n\u00e9ficiait du soutien de la population et des autorit\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 une proc\u00e9dure participative. Et nous n\u2019avons eu jusqu\u2019\u00e0 maintenant aucune opposition \u00e0 cinq des six demandes de permis de construire, ce qui montre l\u2019importance d\u2019associer la population et les autorit\u00e9s \u00e0 nos projets.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Devrait-on pouvoir emp\u00eacher les oppositions abusives?<\/div>\n<p>Il y a certainement des cas o\u00f9 les opposants \u00e0 un projet font pression sur les investisseurs afin de s\u2019assurer des avantages financiers. Mais comment le prouver? Avec des contre-actions, on a plus de chances d\u2019accaparer les tribunaux que de faire avancer une construction. Je ne sur\u00e9valuerais pas cet aspect.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--scaled.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-198367\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--1024x552.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"431\" srcset=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--1024x552.jpg 1024w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--300x162.jpg 300w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--768x414.jpg 768w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--1536x828.jpg 1536w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/04\/Seco_Implenia_300dpi_IMG--2048x1105.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/p>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">\u00abUne diminution du nombre de permis de construire des logements va automatiquement de pair avec un recul de la construction\u00bb, affirme Adrian Wyss. (Image: Keystone \/Michael Calabro)<\/h6>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">La stagnation de l\u2019offre de logements s\u2019explique aussi par le rench\u00e9rissement des mat\u00e9riaux de construction. Les prix se tassent-ils?<\/div>\n<p>Depuis le deuxi\u00e8me trimestre 2023, le rench\u00e9rissement des mat\u00e9riaux de construction a l\u00e9g\u00e8rement ralenti. En revanche, les salaires ont augment\u00e9, notamment dans la technique du b\u00e2timent qui peut continuer d\u2019exiger des prix \u00e9lev\u00e9s en raison d\u2019une forte demande. Dans la d\u00e9molition ou le gros \u0153uvre, en revanche, la concurrence joue son r\u00f4le. Le ralentissement de la construction y entra\u00eene une baisse des prix.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">La hausse des salaires ne refl\u00e8te-t-elle pas aussi la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 dans la construction?<\/div>\n<p>Nous ne ressentons pas la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre dans notre secteur qui emploie des architectes, des \u00e9conomistes et des promoteurs immobiliers. Nous sommes un employeur attrayant et n\u2019avons aucun probl\u00e8me pour attirer des collaborateurs qualifi\u00e9s. En revanche, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019ensemble du groupe Implenia, recruter de nouveaux collaborateurs dans certains m\u00e9tiers est compliqu\u00e9. Le travail dans la construction est souvent \u00e9prouvant sur le plan physique et la plupart des jeunes pr\u00e9f\u00e8rent travailler dans un bureau.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">La Soci\u00e9t\u00e9 suisse des entrepreneurs ne s\u2019attend pas \u00e0 une hausse de la construction de logements en 2024. Est-ce aussi votre avis?<\/div>\n<p>Une diminution du nombre de permis de construire des logements va automatiquement de pair avec un recul de la construction. On observe cette tendance depuis cinq ans d\u00e9j\u00e0. Les projets approuv\u00e9s ne sont pas tous r\u00e9alis\u00e9s, notamment parce que la rentabilit\u00e9 n\u2019est plus au rendez-vous. Les exigences d\u00e9mesur\u00e9es concernant le nombre de logements d\u2019utilit\u00e9 publique vont continuer de freiner la construction de logements. Pour fonctionner, le march\u00e9 du logement a besoin d\u2019un bon \u00e9quilibre entre l\u2019offre et la demande, qui ne peut pas \u00eatre atteint avec plus de r\u00e9glementation.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Quelle est la situation \u00e0 Gen\u00e8ve\u00a0dans le domaine de la r\u00e9glementation?<\/div>\n<p>\u00c0 Gen\u00e8ve, les b\u00e2timents anciens ne sont souvent pas r\u00e9nov\u00e9s car les investissements \u00e0 valeur ajout\u00e9e ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9percut\u00e9s sur les loyers. Par cons\u00e9quent, les r\u00e9novations prennent du retard, le nombre de logements v\u00e9tustes augmente et les assainissements \u00e9nerg\u00e9tiques dont on aurait besoin pour atteindre les objectifs climatiques\u00a0\u2013 le z\u00e9ro net\u00a0\u2013 d\u2019ici 2050 ne sont pas r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span class=\"content-quotes\"> Apr\u00e8s une forte augmentation, les prix de l\u2019immobilier viennent de chuter lourdement en Allemagne.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">La construction de logements semble se porter particuli\u00e8rement mal en Allemagne. En quoi le march\u00e9 suisse se distingue-t-il du march\u00e9 allemand?<\/div>\n<p>Le march\u00e9 immobilier suisse est plus stable: il conna\u00eet moins de surchauffes suivies de fortes corrections. Apr\u00e8s une forte augmentation, les prix de l\u2019immobilier viennent de chuter lourdement en Allemagne, notamment en raison des exigences diff\u00e9rentes en mati\u00e8re de financement.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Que voulez-vous dire?<\/div>\n<p>En Allemagne, il est ou \u00e9tait possible de d\u00e9velopper des projets en ne disposant que de 20% de fonds propres, tandis qu\u2019en Suisse, il faut par exemple 50% de fonds propres pour acheter un terrain. En Allemagne, la hausse des co\u00fbts de financement et de construction a conduit de nombreux promoteurs\u00a0\u2013 dont l\u2019entreprise autrichienne Signa\u00a0\u2013 \u00e0 la faillite. Comme ils avaient recouru massivement \u00e0 des emprunts pour acheter des sites et des terrains, ces promoteurs n\u2019\u00e9taient pas suffisamment capitalis\u00e9s et n\u2019ont pas pu honorer leurs engagements lorsque les co\u00fbts de financement ont commenc\u00e9 \u00e0 augmenter de mani\u00e8re significative \u00e0 partir de la fin de l\u2019ann\u00e9e 2022. En Allemagne, on construit trop peu de logements alors que la demande reste intacte. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral vise 400\u00a0000\u00a0logements neufs par an, un objectif qui demeure hors d\u2019atteinte depuis des ann\u00e9es. Cette situation sur le march\u00e9 offre donc des opportunit\u00e9s \u00e0 des entreprises comme la n\u00f4tre.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Dans quelle mesure?<\/div>\n<p>L\u2019effondrement du march\u00e9 et la chute des prix des terrains en Allemagne nous offrent \u00e0 nouveau la possibilit\u00e9 d\u2019acqu\u00e9rir des terrains \u00e0 b\u00e2tir. La situation n\u2019est pas comparable en Suisse, o\u00f9 les prix des terrains restent stables ou continuent d\u2019augmenter mod\u00e9r\u00e9ment. Nous voulons proposer des logements \u00e0 des prix avantageux gr\u00e2ce \u00e0 des produits immobiliers standardis\u00e9s et \u00e0 des constructions faisant appel \u00e0 des \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9fabriqu\u00e9s.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Cette fa\u00e7on de construire est-elle durable?<\/div>\n<p>Oui, le pr\u00e9fabriqu\u00e9, par exemple des \u00e9l\u00e9ments ou des modules en bois, est sans aucun doute plus durable parce qu\u2019il fait appel \u00e0 des mat\u00e9riaux plus stables et \u00e0 des syst\u00e8mes modulaires, sans compter qu\u2019il g\u00e9n\u00e8re moins de d\u00e9chets.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Quels aspects de la construction durable sont les plus importants pour vous?<\/div>\n<p>Le secteur du b\u00e2timent exerce une grande influence sur l\u2019\u00e9conomie, la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019environnement. En Suisse, l\u2019industrie de la construction est responsable de 30% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. C\u2019est la raison pour laquelle Implenia s\u2019est dot\u00e9e il y a 15\u00a0ans d\u2019une strat\u00e9gie claire de d\u00e9veloppement durable qui tient compte de l\u2019objectif de l\u2019Accord de Paris sur le climat. Cela commence d\u00e8s le choix du site: le terrain sur lequel nous construisons doit \u00eatre adapt\u00e9 pour que nous puissions atteindre les objectifs de notre strat\u00e9gie de d\u00e9carbonation. Les projets r\u00e9alis\u00e9s dans des localit\u00e9s desservies par les transports publics g\u00e9n\u00e8rent par exemple moins de trafic automobile. Nous souhaitons aussi parvenir \u00e0 une grande vari\u00e9t\u00e9 d\u2019affectations, notamment des logements \u00e0 prix abordable.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">Quelle est l\u2019importance des labels?<\/div>\n<p>Qu\u2019il porte un label ou non, chacun de nos projets de d\u00e9veloppement se voit doter d\u2019un budget CO<sub>2 <\/sub>pour les \u00e9missions dues \u00e0 la construction et \u00e0 l\u2019exploitation. \u00c0 Winterthour, par exemple, nous utilisons beaucoup de bois pour atteindre le bilan carbone vis\u00e9, car ses propri\u00e9t\u00e9s naturelles permettent un cycle de vie de l\u2019ouvrage respectueux de l\u2019environnement et pi\u00e8ge le CO\u2082 pendant toute la dur\u00e9e de vie du projet. Cela nous permet de diviser par deux les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre par rapport \u00e0 une construction en dur. Dans le Lokstadt, nous avons voulu apporter notre contribution \u00e0 la durabilit\u00e9 en allant plus loin que ce que la loi exige.<\/p>\n<div class=\"content-copy-questions\">La fabrication de ciment est une activit\u00e9 qui \u00e9met beaucoup de CO<sub>2<\/sub>. Outre le bois, quelles sont les alternatives?<\/div>\n<p>Pour r\u00e9duire les \u00e9missions li\u00e9es \u00e0 la construction, le secteur est tenu de remplacer les mat\u00e9riaux \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, comme le ciment, l\u2019acier, le pl\u00e2tre ou le plastique, par des mat\u00e9riaux alternatifs. Des mat\u00e9riaux historiques, tels que l\u2019argile ou les mati\u00e8res premi\u00e8res qui repoussent rapidement comme le chanvre ou l\u2019herbe utilis\u00e9s dans les travaux d\u2019isolation, sont r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s dans la gamme des mat\u00e9riaux de construction. Les produits innovants issus de mat\u00e9riaux recycl\u00e9s et les produits min\u00e9raux carbon\u00e9s sont aussi tr\u00e8s int\u00e9ressants. Nous collaborons notamment avec les chercheurs de l\u2019Empa, \u00e0 D\u00fcbendorf, dans le cadre de projets de recherche sur des mat\u00e9riaux de construction qui, par exemple, captent le CO<sub>2 <\/sub>durablement. Dans le domaine des mat\u00e9riaux, il est important que les normes \u00e9voluent en m\u00eame temps que les innovations pour que celles-ci puissent \u00eatre mises en \u0153uvre rapidement.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monsieur Wyss, habitez-vous dans un logement neuf ou ancien? Nous habitons \u00e0 la campagne dans une maison individuelle r\u00e9nov\u00e9e. Nous reviendrons probablement vivre en ville quand les enfants auront quitt\u00e9 la maison. Une maison avec jardin \u00e0 la campagne fait-elle toujours r\u00eaver? Oui, et j\u2019ai moi aussi succomb\u00e9 \u00e0 ce r\u00eave. 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