{"id":198969,"date":"2024-07-08T07:00:04","date_gmt":"2024-07-08T05:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=198969"},"modified":"2024-07-08T17:02:51","modified_gmt":"2024-07-08T15:02:51","slug":"chomage-des-taux-differents-selon-les-statistiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2024\/07\/chomage-des-taux-differents-selon-les-statistiques\/","title":{"rendered":"Ch\u00f4mage: des taux diff\u00e9rents selon les statistiques"},"content":{"rendered":"<p>Outre les chiffres de l\u2019\u00e9volution de l\u2019emploi, le nombre de ch\u00f4meurs et le taux de ch\u00f4mage sont sans doute les param\u00e8tres les plus importants pour l\u2019\u00e9valuation de la situation sur le march\u00e9 du travail. Selon la d\u00e9finition de l\u2019Organisation internationale du travail (OIT), est qualifi\u00e9e de ch\u00f4meuse toute personne qui, \u00e0 un moment donn\u00e9, n\u2019exerce pas d\u2019activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e, est activement \u00e0 la recherche de travail et imm\u00e9diatement disponible pour d\u00e9buter une activit\u00e9.<\/p>\n<p>Bien que la <a href=\"https:\/\/www.bfs.admin.ch\/bfs\/fr\/home\/statistiques\/travail-remuneration\/enquetes\/chom-bit.html\">Statistique du ch\u00f4mage<\/a> au sens du Bureau international du travail (BIT) de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS) et la <a href=\"https:\/\/www.amstat.ch\/v2\/amstat_fr.html\">Statistique du march\u00e9 du travail<\/a> publi\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) soient \u00e9tablies selon les trois crit\u00e8res mentionn\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment, le taux de ch\u00f4mage de l\u2019OFS est nettement plus \u00e9lev\u00e9 que celui du Seco: au premier trimestre 2024, il s\u2019\u00e9levait \u00e0 4,3% contre 2,4%.<\/p>\n<p>La principale diff\u00e9rence entre ces deux statistiques repose sur le fait que les chiffres mensuels publi\u00e9s par le Seco se limitent aux demandeurs d\u2019emploi inscrits aupr\u00e8s des Offices r\u00e9gionaux de placement (ORP), tandis que les chiffres de l\u2019OFS sont \u00e9tablis sur la base d\u2019un sondage men\u00e9 dans le cadre de l\u2019Espa aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon de personnes puis extrapol\u00e9s \u00e0 l\u2019ensemble de la population et publi\u00e9s trimestriellement. En 2023, le Seco d\u00e9nombrait en moyenne 93&nbsp;500 ch\u00f4meurs inscrits \u00e0 l\u2019ORP, contre 204&nbsp;000 ch\u00f4meurs au sens du BIT recens\u00e9s par l\u2019OFS, soit plus du double.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Avantages et inconv\u00e9nients des statistiques<\/h2>\n<p>Depuis 2010, les chiffres des ch\u00f4meurs au sens du BIT et des ch\u00f4meurs selon le Seco pr\u00e9sentent une \u00e9volution semblable \u00e0 diff\u00e9rents \u00e9gards (voir <em>illustration\u00a01<\/em>). Disponibles d\u00e8s le d\u00e9but du mois pour le mois pr\u00e9c\u00e9dent, les chiffres du Seco \u00e9voluent de fa\u00e7on plus lin\u00e9aire que ceux de l\u2019OFS, tout en mettant en \u00e9vidence des modifications subtiles du march\u00e9 du travail. Leur disponibilit\u00e9 pr\u00e9coce et leur pr\u00e9cision en font un instrument particuli\u00e8rement pr\u00e9cieux pour l\u2019observation de la conjoncture. La statistique du Seco fournit en outre des informations fiables sur la situation du march\u00e9 du travail, y compris sur de tr\u00e8s petits sous-groupes de population et dans les r\u00e9gions.<\/p>\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, la statistique du ch\u00f4mage au sens du BIT publi\u00e9e par l\u2019OFS donne une vision plus compl\u00e8te du ch\u00f4mage, ce qui est particuli\u00e8rement important pour les comparaisons internationales, puisque les chiffres correspondants sont \u00e9galement relev\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dans le cadre d\u2019enqu\u00eates sur la main-d\u2019\u0153uvre. Un autre avantage de la statistique de l&#8217;OFS est que, contrairement aux chiffres du Seco, elle n\u2019est pas affect\u00e9e par les changements de r\u00e8gles d\u2019obtention des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>La statistique du ch\u00f4mage au sens du BIT a cependant ses inconv\u00e9nients elle aussi: elle pr\u00e9sente des variations assez importantes d\u2019un trimestre \u00e0 l\u2019autre en d\u00e9pit de la correction saisonni\u00e8re car elle repose sur l\u2019extrapolation des r\u00e9sultats obtenus aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon de personnes. Pr\u00e9sentant un certain degr\u00e9 d\u2019incertitude, ces r\u00e9sultats rendent difficile la d\u00e9termination de l\u2019\u00e9volution actuelle du cycle conjoncturel et limitent les possibilit\u00e9s d\u2019\u00e9tablir des affirmations statistiquement fiables pour les sous-groupes.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1: \u00c9volution semblable du ch\u00f4mage selon les deux statistiques<\/h2>\n<div class='chart chart--normal' id='WEBER_7-2024_Abb1_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n\nHighcharts.setOptions({\n    lang : {\n      months: \" janvier, f\u00e9vrier, mars, avril, mai, juin, juillet, ao\u00fbt, septembre, octobre, novembre, d\u00e9cembre\".split(\",\"),\n       \n\nshortMonths : [ 'janv.', 'f\u00e9vr.', 'mars ', 'avr.', 'mai', 'juin', ' juill.',\n                'ao\u00fbt', 'sept.', 'oct.', 'nov.', 'd\u00e9c.' ],\n\nweekdays: [ 'lundi', 'mardi', 'mercredi', 'jeudi', 'vendredi', 'samedi', 'dimanche' ]\n    }\n});\n\nHighcharts.dateFormats = {\n  q: function(timestamp) {\n    var date = new Date(timestamp),\n      quarter = (Math.floor(date.getUTCMonth() \/ 3) + 1);\n    console.log(quarter);\n    return quarter;\n  }\n};\n\n    $('#WEBER_7-2024_Abb1_FR').highcharts({\n      chart: {\n    type: 'line'\n  },\n\n  title: {\n    text: ''\n  },\n\n  xAxis: {\n    type: 'datetime',\n    units: [ \/\/ responsive ticks\n      ['month', [3, 6]],\n      ['year', [1]]\n    ],\n    labels: {\n      format: '{value:Q%q\\'%y}',\n      rotation: -30\n    }\n  },\n   yAxis: { \n   labels: {\n            format: '{value}',\n           \n        },\n        \n        title: {\n            text: '',\n           \n        }} ,\n  plotOptions: {\n  series: {\n            connectNulls: true\n        },\n\n\nline: {\n            marker: {\n                enabled: false\n            }\n        }\n    },\n\n  series: [{\n  name: 'Ch\u00f4meurs, chiffres bruts (Seco)',\n  color: '#bcd3d3',\n    data: [172,151,142,143,142,116,111,122,131,119,119,133,144,131,130,141,148,131,128,139,149,137,136,149,160,144,142,151,159,140,134,140,141,112,107,112,119,102,99,108,125,153,150,155,165,142,125,118,117,98,91,93,97,88,89,99,111],\n    pointInterval: 3,\n    pointIntervalUnit: 'month',\n    pointStart: Date.UTC(2010, 0, 1) \/\/ 2013-01-01\n  }, \n  {\n  name: 'Ch\u00f4meurs, chiffres corrig\u00e9s des variations saisonni\u00e8res (Seco)',\n  color: '#327775',\n    data: [162,156,149,141,132,121,119,120,121,124,127,131,134,136,138,138,138,136,137,136,138,142,144,147,149,150,150,149,147,145,142,137,130,117,115,111,107,107,106,107,114,158,157,154,155,146,132,118,107,102,97,92,89,91,95,99,103\n],\n    pointInterval: 3,\n    pointIntervalUnit: 'month',\n    pointStart: Date.UTC(2010, 0, 1) \/\/ 2013-01-01\n  },{\n  name: 'Ch\u00f4meurs au sens du BIT, chiffres bruts (OFS)',\n  color: '#999999',\n    data: [237,205,219,189,209,176,208,200,206,184,214,215,236,208,226,206,247,218,237,204,224,210,246,235,258,223,248,224,256,213,243,222,255,226,217,227,243,205,225,192,222,223,260,246,287,246,253,220,228,201,212,206,216,186,214,201,216\n],\n    pointInterval: 3,\n    pointIntervalUnit: 'month',\n    pointStart: Date.UTC(2010, 0, 1) \/\/ 2013-01-01\n  }, {\n  name: 'Ch\u00f4meurs au sens du BIT, chiffres corrig\u00e9s des variations saisonni\u00e8res (OFS)',\n  color: '#9c92bf',\n  enableMouseTracking: true,\n    data: [225,220,210,195,198,189,199,207,195,197,205,223,223,222,216,215,233,233,227,213,211,224,235,247,242,238,237,237,239,228,233,235,238,241,207,240,227,218,215,203,208,235,249,259,270,260,244,230,215,213,205,214,205,198,206,208,205\n],\n    pointInterval: 3,\n    pointIntervalUnit: 'month',\n    pointStart: Date.UTC(2010, 0, 1) \/\/ 2013-01-01,\n    \n        \n    \n  } ]\n\n});\n\n});\n\n\n\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Remarque: Mi-2018, l\u2019enregistrement de la situation professionnelle a \u00e9t\u00e9 partiellement automatis\u00e9e dans les ORP, ce qui a permis de revoir \u00e0 la baisse le nombre de ch\u00f4meurs.<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. Sources: Seco, statistique du march\u00e9 du travail \/ OFS, statistique des sans-emploi \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Toutes les personnes inscrites aupr\u00e8s des ORP ne sont pas sans emploi<\/h2>\n<p>Les statistiques du Seco permettent de proc\u00e9der \u00e0 des \u00e9valuations pour l\u2019ensemble des personnes inscrites aupr\u00e8s des ORP. En 2023, parmi les 160&nbsp;100 demandeurs d\u2019emploi inscrits en moyenne \u00e0 l\u2019ORP en fin de mois, 66&nbsp;600 personnes n\u2019\u00e9taient pas consid\u00e9r\u00e9es comme ch\u00f4meuses (voir <em>illustration\u00a02<\/em>). Parmi ces \u00abnon-ch\u00f4meurs\u00bb, 45% recevaient un \u00abgain interm\u00e9diaire\u00bb: bien qu\u2019exer\u00e7ant une activit\u00e9, ils recevaient une indemnit\u00e9 compensatoire de l\u2019assurance-ch\u00f4mage parce que leur salaire \u00e9tait inf\u00e9rieur \u00e0 leur indemnit\u00e9 de ch\u00f4mage. Douze autres pour cent participaient \u00e0 une mesure relative au march\u00e9 du travail, comme une formation continue ou un programme d\u2019emploi temporaire, et quelque 31% \u00e9taient encore en emploi, mais avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 licenci\u00e9s. Enfin 12% n\u2019\u00e9taient pas pla\u00e7ables au moment du sondage en raison d\u2019une maladie ou d\u2019un accident. Toutes ces personnes ne sont pas compt\u00e9es au nombre des ch\u00f4meurs parce qu\u2019elles ne remplissent pas les trois crit\u00e8res de l\u2019OIT, n\u2019\u00e9tant pas imm\u00e9diatement disponibles ou n\u2019exer\u00e7ant pas d\u2019activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2: Les sous-groupes des demandeurs d\u2019emploi et des ch\u00f4meurs au sens du BIT (2023)<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2-1024x690.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-200888\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2-1024x690.png\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"539\" srcset=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2-1024x690.png 1024w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2-300x202.png 300w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2-768x517.png 768w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2-1536x1035.png 1536w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/07\/DV_07-24_Weber_1_FR-2.png 1703w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"diagram-legend\">Sources: OFS, Espa \/ Seco, statistique du march\u00e9 du travail et \u00e9valuation \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Qui sont les ch\u00f4meurs non inscrits \u00e0 l\u2019ORP?<\/h2>\n<p>La diff\u00e9rence entre le taux de ch\u00f4mage au sens du BIT\u00a0de l\u2019OFS et le taux de ch\u00f4mage du Seco s\u2019explique par le nombre de ch\u00f4meurs qui ne sont pas inscrits \u00e0 l\u2019ORP. Dans le cadre de l\u2019<em>Enqu\u00eate suisse sur la population active<\/em> (Espa), sur laquelle se base le taux de ch\u00f4mage au sens du BIT, on tient compte \u00e9galement des personnes au ch\u00f4mage non inscrites aupr\u00e8s d\u2019un ORP, alors qu\u2019elles ne sont pas prises en compte dans le taux de ch\u00f4mage du Seco. Or, en 2023, 61% des 204&nbsp;000 ch\u00f4meurs au sens du BIT n\u2019\u00e9taient pas inscrites aupr\u00e8s d\u2019un ORP. Juste avant leur p\u00e9riode de ch\u00f4mage, environ un tiers de ces personnes avait suivi une formation et un bon quart d\u2019entre elles n\u2019\u00e9taient pas actives. Ces taux \u00e9lev\u00e9s indiquent que ce sont en particulier les personnes qui n\u2019ont pas droit aux indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage qui ne s\u2019inscrivent pas \u00e0 l\u2019ORP. Leur inscription est en principe \u00e9galement possible, mais pas automatique; selon la d\u00e9finition de l\u2019OIT, ce sont pourtant elles aussi des ch\u00f4meurs.<\/p>\n<p>Une question r\u00e9currente est de savoir dans quelle situation sur le march\u00e9 du travail se trouvent les personnes qui sont arriv\u00e9es en fin de droits, ayant \u00e9puis\u00e9 leur droit aux prestations de l\u2019assurance-ch\u00f4mage. En combinant les donn\u00e9es de l\u2019Espa publi\u00e9es par l\u2019OFS et les donn\u00e9es du Seco, on s\u2019aper\u00e7oit que, pour la p\u00e9riode 2010-2022, une bonne moiti\u00e9 de ces personnes exer\u00e7aient de nouveau une activit\u00e9 lucrative d\u00e8s la premi\u00e8re ann\u00e9e suivant l\u2019extinction de leurs droits; cinq ans apr\u00e8s, cette proportion \u00e9tait pass\u00e9e \u00e0 64% (voir <em>illustration\u00a03<\/em>), tandis que la part des personnes au ch\u00f4mage cherchant toujours du travail reculait pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 14% et celui des non-actifs ayant cess\u00e9 de chercher un emploi augmentait, se chiffrant \u00e0 22%<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 3: Apr\u00e8s cinq ann\u00e9es, les deux tiers des personnes en fin de droits exercent de nouveau une activit\u00e9 lucrative (moyenne 2010-2022)<\/h2>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"WEBER_7-2024_Abb3_FR\"><\/div>\n<script>\n$(function () {\n    $('#WEBER_7-2024_Abb3_FR').highcharts({\n    chart: {\n        type: 'column'\n    },\n    title: {\n        text: '',\n       \n    },\n    legend: {\n                            enabled: true,\n                            floating: false,\n                            verticalAlign: 'bottom',\n                            align:'center', \n \n                        },\n    xAxis: {\n        categories: ['1\u00e8 ann\u00e9e','2\u00e8 ann\u00e9e','3\u00e8 ann\u00e9e','4\u00e8 ann\u00e9e','5\u00e8 ann\u00e9e'\n]\n    },\n    yAxis: {\n    labels: {\n            format: '{value}%'         \n        },\n        min: 0,\n        title: {\n            text: '', \n            \n        },\n       \n    },\n    \n    tooltip: {valueDecimals: 1,\n        headerFormat: '<b>{point.x}<\/b><br\/>',\n        pointFormat: '{series.name}: {point.y}% <br\/> Total: {point.stackTotal}%'\n    },\n    plotOptions: {\n        column: {\n            stacking: 'normal',\n            dataLabels: {\n                enabled: true,\nformatter: function () {\n                            return Highcharts.numberFormat(this.y,1);\n                        }\n            }\n        }\n    },\n    series: [{\n        name: 'non actifs',\n        data: [14.47,16.8,18.39,20.89,22.24\n]\n    },{\n        name: 'ch\u00f4meurs non inscrits \u00e0 l\u2019ORP',\n        data: [17.27,14.37,9.8,6.97,6.25\n]\n    },{\n        name: 'ch\u00f4meurs inscrits \u00e0 l\u2019ORP',\n        data: [16.19,6.72,8.39,8.91,8\n]\n    },{\n        name: 'actifs',\n        data: [52.07,62.11,63.42,63.23,63.51\n]\n    }  ]\n});\n\n\n\n});\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Remarque: l\u2019illustration pr\u00e9sente la situation professionnelle de personnes \u00e2g\u00e9es entre 15 et 64\u00a0ans arriv\u00e9es en fin de droits, durant les cinq premi\u00e8res ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019extinction de leurs droits. Sources: OFS, Sesam \/ Seco, \u00e9valuation \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Des statistiques compl\u00e9mentaires<\/h2>\n<p>Les statistiques des ch\u00f4meurs au sens du BIT de l&#8217;OFS et celles du Seco sur le march\u00e9 du travail permettent de bien analyser le ph\u00e9nom\u00e8ne du ch\u00f4mage. Alors que les chiffres du Seco sont indispensables pour \u00e9valuer la conjoncture et pour proc\u00e9der \u00e0 une analyse d\u00e9taill\u00e9e au niveau des cantons, des m\u00e9tiers ou de petits groupes d\u00e9mographiques, on recourra \u00e0 la statistique de l\u2019OFS pour \u00e9tablir des comparaisons internationales. Pour une analyse plus compl\u00e8te, il faudra cependant souvent utiliser les deux statistiques. Combiner ces donn\u00e9es permet en outre d\u2019analyser la situation de personnes qui se sont d\u00e9sinscrites de l\u2019ORP apr\u00e8s extinction de leurs droits.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Au cours des ann\u00e9es 1990, la dur\u00e9e d\u2019indeminisation du ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9e en plusieurs \u00e9tapes. En 2011, elle a \u00e9t\u00e9 quelque peu raccourcie pour une partie des b\u00e9n\u00e9ficiaires.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Voir Thomas Oesch (2020), <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/02\/oesch-3-2020fr\/\">\u00abUne saisie plus pr\u00e9cise des donn\u00e9es du ch\u00f4mage gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019automatisation\u00bb,<\/a> La Vie \u00e9conomique, 25 f\u00e9vrier.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Ces \u00e9valuations se fondent sur les chiffres de la statistique \u00ab<a href=\"https:\/\/www.bfs.admin.ch\/bfs\/fr\/home\/statistiques\/travail-remuneration\/enquetes\/sesam.html\">Protection sociale et march\u00e9 du travail (Sesam)<\/a>\u00bb de l\u2019OFS.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Outre les chiffres de l\u2019\u00e9volution de l\u2019emploi, le nombre de ch\u00f4meurs et le taux de ch\u00f4mage sont sans doute les param\u00e8tres les plus importants pour l\u2019\u00e9valuation de la situation sur le march\u00e9 du travail. Selon la d\u00e9finition de l\u2019Organisation internationale du travail (OIT), est qualifi\u00e9e de ch\u00f4meuse toute personne qui, \u00e0 un moment donn\u00e9, n\u2019exerce [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":2704,"featured_media":200870,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[141,217],"acf":{"seco_author":2704,"seco_co_author":"","author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Stv. 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