{"id":206166,"date":"2025-01-31T07:05:33","date_gmt":"2025-01-31T06:05:33","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=206166"},"modified":"2025-01-31T10:25:54","modified_gmt":"2025-01-31T09:25:54","slug":"electricite-petrole-uranium-les-importations-energetiques-de-la-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2025\/01\/electricite-petrole-uranium-les-importations-energetiques-de-la-suisse\/","title":{"rendered":"\u00c9lectricit\u00e9, p\u00e9trole, uranium: les importations \u00e9nerg\u00e9tiques de la Suisse"},"content":{"rendered":"<p>En Suisse, l\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique est assur\u00e9 par une multitude d\u2019acteurs allant des services industriels communaux jusqu\u2019aux fleurons du n\u00e9goce mondial d\u2019\u00e9nergie. La s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement rel\u00e8ve principalement de la responsabilit\u00e9 des entreprises de la branche \u00e9nerg\u00e9tique qui agissent selon les r\u00e8gles de la comp\u00e9titivit\u00e9 et de la diversification internationale, tout en respectant les principes de durabilit\u00e9.<\/p>\n<p>Selon le principe de subsidiarit\u00e9 inscrit dans la <a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/fga\/2016\/1642\/fr\">loi sur l\u2019\u00e9nergie<\/a>, la Conf\u00e9d\u00e9ration est charg\u00e9e de d\u00e9terminer la politique \u00e9nerg\u00e9tique nationale et de coordonner la politique \u00e9nerg\u00e9tique sur le plan international. Elle conclut \u00e0 cet effet des conventions internationales et \u0153uvre pour que les syst\u00e8mes mis en place par les \u00c9tats tiers ne faussent pas la concurrence sur le march\u00e9 int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9nergie, ce qui mettrait les exploitations suisses en difficult\u00e9. En outre, la Suisse participe aux efforts internationaux de protection du climat qui jouent un r\u00f4le important dans l\u2019\u00e9volution de la politique \u00e9nerg\u00e9tique indig\u00e8ne.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Un niveau de d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique historiquement bas<\/h2>\n<p>La Suisse est \u00e9troitement int\u00e9gr\u00e9e dans les march\u00e9s internationaux de l\u2019\u00e9nergie: plus de 70% de l\u2019\u00e9nergie consomm\u00e9e dans le pays provient de l\u2019\u00e9tranger sous forme de combustibles ou carburants fossiles (p\u00e9trole brut, essence ou k\u00e9roz\u00e8ne, par exemple) et de combustibles nucl\u00e9aires comme l\u2019uranium. En 2023, le niveau de d\u00e9pendance internationale de la Suisse est historiquement bas, alors que jusque dans la premi\u00e8re d\u00e9cennie du XXI<sup>e<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, cette d\u00e9pendance d\u00e9passait 80% (voir <em>illustration\u00a01<\/em>). Les principales sources d\u2019\u00e9nergie dont elle dispose sont renouvelables: gr\u00e2ce \u00e0 la force hydraulique, au bois, \u00e0 l\u2019\u00e9nergie solaire, \u00e0 l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne, au biogaz, aux carburants biog\u00e8nes et \u00e0 la chaleur ambiante (pompes \u00e0 chaleur), la Suisse produit 30% de l\u2019\u00e9nergie dont elle a besoin.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1: Baisse historique de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de la Suisse (2023)<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">GRAFIQUE INTERACTIF<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"CASSAIGNEAU_02-2024_Abb1_FR\"><\/div>\n<script>\n\n\n\n$(function () {\n    $('#CASSAIGNEAU_02-2024_Abb1_FR').highcharts({     \n\n chart: { \n    zoomType: 'xy'\n  },\n  title: {\n    text: '',\n    align: 'left'\n  },\n  subtitle: {\n    text: '',\n    align: 'left'\n  },\n  xAxis: [{\n    categories: [1970,1971,1972,1973,1974,1975,1976,1977,1978,1979,1980,1981,1982,1983,1984,1985,1986,1987,1988,1989,1990,1991,1992,1993,1994,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020,2021,2022,2023],\n    crosshair: true\n  }],\n  yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis (linke Seite)\n    labels: {\n      format: '{value}',\n      formatter: function () {\n        return Highcharts.numberFormat(this.value, 0, '', '\u202f'); 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L\u2019approvisionnement de la Suisse en \u00e9lectricit\u00e9 ainsi que la stabilisation du son r\u00e9seau national \u00e9lectrique ne peuvent se passer des importations\u00a0\u2013 du moins de mani\u00e8re saisonni\u00e8re, particuli\u00e8rement pendant les mois d\u2019hiver\u00a0\u2013 et des exportations durant l\u2019\u00e9t\u00e9 (voir <em>illustration\u00a02<\/em>). La coop\u00e9ration dans ce domaine ne repose pourtant pas sur un cadre juridique stable. Un accord sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 entre la Suisse et l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) contribuera de mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 une telle stabilit\u00e9. D\u2019abord n\u00e9goci\u00e9 entre 2007 et 2014, puis repris et finalement conclu en 2024 dans le cadre des n\u00e9gociations par paquet entre la Suisse et l\u2019UE, l\u2019accord doit r\u00e9glementer l\u2019acc\u00e8s de la Suisse au march\u00e9 europ\u00e9en de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, minimiser les risques li\u00e9s aux flux d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 impr\u00e9vus et am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement du pays. L\u2019\u00e9volution du cadre juridique europ\u00e9en et de la r\u00e9glementation des importations et des exportations \u00e9nerg\u00e9tiques est donc un \u00e9l\u00e9ment crucial pour la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement de la Suisse.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2: Les importations suisses d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 varient au fil des saisons (d\u00e9cembre 2023 &#8211; mars 2025)<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR-1024x459.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-206665\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR-1024x459.png\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"359\" srcset=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR-1024x459.png 1024w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR-300x134.png 300w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR-768x344.png 768w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR-1536x689.png 1536w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2025\/01\/DV_02-25_Cassaigneau_1_FR.png 1691w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"diagram-legend\">Source: <a href=\"http:\/\/www.dashboardenergie.admin.ch\">www.dashboardenergie.admin.ch<\/a> \/ La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Garantir l\u2019approvisionnement en gaz de la Suisse<\/h2>\n<p>Dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie, les nombreuses interd\u00e9pendances entre la Suisse et ses pays voisins reposent notamment sur la multitude d\u2019infrastructures physiques transfrontali\u00e8res (lignes \u00e9lectriques, ol\u00e9oducs, gazoducs et centrales hydrauliques \u00e0 cheval sur les fronti\u00e8res) construites au cours des d\u00e9cennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale. Le bon fonctionnement de celles-ci et leur d\u00e9veloppement n\u00e9cessitent un approfondissement des relations bilat\u00e9rales dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique et climatique.<\/p>\n<p>Compte tenu de la situation tendue dans l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 et en gaz ainsi que de la volatilit\u00e9 accrue sur les march\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie depuis les d\u00e9buts de l&#8217;agression russe contre l&#8217;Ukraine, la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en \u00e9nergie ainsi que l\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 un prix abordable sont plus que jamais \u00e0 l\u2019ordre du jour des rencontres bilat\u00e9rales de la Suisse avec ses partenaires \u00e9trangers. Pour se pr\u00e9parer \u00e0 une situation de crise, la Suisse, l\u2019Allemagne et l\u2019Italie ont notamment sign\u00e9 au printemps 2024 un <a href=\"https:\/\/www.eda.admin.ch\/europa\/fr\/home\/aktuell\/medienmitteilungen.html\/content\/europa\/fr\/meta\/news\/2024\/5\/15\/101021#:~:text=Au%20titre%20de%20cet%20accord,est%20%C3%A0%20ce%20jour%20garanti.\">accord de solidarit\u00e9<\/a> par lequel elles s\u2019engagent \u00e0 se fournir mutuellement du gaz afin de garantir l\u2019approvisionnement des clients prot\u00e9g\u00e9s (principalement les habitants et les institutions publiques comme les h\u00f4pitaux ou les \u00e9coles) en cas de p\u00e9nurie grave.<\/p>\n<p>La Suisse a \u00e9galement conclu en 2009 un accord bilat\u00e9ral avec la France. Celui-ci garantit une solidarit\u00e9 d\u2019approvisionnement en gaz entre les deux pays en cas de p\u00e9nurie, ainsi que l\u2019acc\u00e8s des entreprises suisses aux r\u00e9serves de gaz contenues dans les stockages souterrains fran\u00e7ais. En outre, les importations de gaz suisses depuis l\u2019Allemagne, la France, l\u2019Italie et l\u2019Autriche et les exportations vers les pays voisins transitent via 12\u00a0points d\u2019entr\u00e9e en Suisse. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le principal point d\u2019injection \u00e9tait situ\u00e9 \u00e0 Wallbach, sur le gazoduc de transit \u00abTransitgas\u00bb, un axe majeur de l\u2019infrastructure du continent par lequel sont achemin\u00e9es environ 80% des importations suisses de gaz naturel, dont une grande partie est destin\u00e9e aux pays voisins.<\/p>\n<p>Tout en gardant un \u0153il attentif sur l\u2019\u00e9volution actuelle des march\u00e9s gaziers mondiaux, caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019av\u00e8nement du gaz liqu\u00e9fi\u00e9 transport\u00e9 par m\u00e9thanier, la Suisse pr\u00e9pare \u00e9galement le futur syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique gazier, dont l\u2019hydrog\u00e8ne vert sera la pierre angulaire. \u00c0 cette fin, elle explore avec l\u2019Union europ\u00e9enne la possibilit\u00e9 d\u2019approfondir leur collaboration en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement du march\u00e9 de l\u2019hydrog\u00e8ne renouvelable (ou \u00abhydrog\u00e8ne vert\u00bb). Depuis 2024, la Suisse participe \u00e9galement au projet \u00ab<a href=\"https:\/\/www.south2corridor.net\/support-us\">Corridor Sud<\/a>\u00bb, une initiative trilat\u00e9rale italo-germano-autrichienne qui a pour but de faciliter la cr\u00e9ation d\u2019une infrastructure d\u2019hydrog\u00e9noduc qui permettra de transporter vers l\u2019Europe de l\u2019hydrog\u00e8ne renouvelable provenant d\u2019Alg\u00e9rie et de Tunisie.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Engagement de la Suisse dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique international<\/h2>\n<p>Afin d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 de son approvisionnement international et d\u2019atteindre les objectifs climatiques de z\u00e9ro \u00e9mission de CO<sub>2 <\/sub>et \u00e0 l\u2019horizon 2050, la Suisse collabore \u00e9troitement avec les organisations internationales du secteur \u00e9nerg\u00e9tique dont elle est membre. Au sein de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie (AIE), qui joue un r\u00f4le clef pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique de ses pays membres via des r\u00e8gles communes pour la gestion de stocks strat\u00e9giques de produits p\u00e9troliers, la Suisse contribue au d\u00e9veloppement de projets de recherche internationaux (programme \u00ab<a href=\"https:\/\/iea-es.org\/publications\/switzerland\/\">Energy storage<\/a>\u00bb par exemple) et soutient la transition \u00e9nerg\u00e9tique, notamment en mod\u00e9lisant les effets de l\u2019\u00e9lectrification des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques. Dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire civile, la Suisse s\u2019engage, au sein de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique (AIEA) de l\u2019ONU, en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 et de la s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aires dans le monde, en veillant \u00e0 l\u2019application des garanties prises par les membres de l\u2019AIEA envers l\u2019institution et en participant au programme de coop\u00e9ration technique de cette derni\u00e8re visant \u00e0 assurer le transfert de technologies nucl\u00e9aires entre les membres de l\u2019IAEA.<\/p>\n<p>Afin de r\u00e9duire les d\u00e9pendances \u00e9nerg\u00e9tiques globales, la Suisse promeut le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables indig\u00e8nes et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. \u00c0 ce titre, elle est active au sein de l\u2019Agence internationale pour les \u00e9nergies renouvelables (Irena) \u00e0 Abu Dhabi et du Comit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie durable de la Commission \u00e9conomique des Nations Unies pour l\u2019Europe (CEE-ONU). Elle s\u2019engage en priorit\u00e9 dans les domaines de l\u2019innovation num\u00e9rique et de l\u2019application de l\u2019intelligence artificielle \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de politiques \u00e9nerg\u00e9tiques efficaces et neutres pour le climat et \u00e0 la coop\u00e9ration technique avec les pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique repose sur des march\u00e9s internationaux r\u00e9silients et sur la viabilit\u00e9 des investissements dans les nouvelles sources d\u2019\u00e9nergie. Des r\u00e8gles internationales sont donc n\u00e9cessaires pour assurer et d\u00e9velopper le commerce, le transit et la protection des investissements \u00e9nerg\u00e9tiques<strong>.<\/strong> Dans ce domaine, les entreprises et les fonds suisses investissent presque exclusivement dans les pays membres de l\u2019UE et de l\u2019Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change (AELE), et majoritairement dans des centrales produisant de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir d\u2019\u00e9nergies renouvelables. Des groupes internationaux bas\u00e9s en Suisse investissent \u00e9galement dans des infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et en Suisse. Afin de garantir les meilleures conditions-cadres pour s\u00e9curiser ces investissements, la Suisse est \u00c9tat partie au Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie (TCE) qui offre un outil de protection juridique pour les investisseurs priv\u00e9s envers les \u00c9tats. Le TCE inclut un protocole additionnel sur la promotion de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et il a \u00e9t\u00e9 modernis\u00e9 en d\u00e9cembre 2024 afin de couvrir les investissements dans les \u00e9nergies renouvelables et de respecter les engagements des Accords de Paris.<\/p>\n<p>En conclusion, la Suisse dispose actuellement de conditions-cadres et d\u2019infrastructures id\u00e9ales qui lui permettent de s\u2019assurer un approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 prix comp\u00e9titif et le plus durable possible. Fer de lance dans le domaine des innovations \u00e9nerg\u00e9tiques visant une utilisation efficace et responsable des ressources, elle est \u00e9galement le garant d\u2019un ordre juridique international qui favorise les investissements priv\u00e9s et un flux constant d\u2019\u00e9nergie.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Suisse, l\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique est assur\u00e9 par une multitude d\u2019acteurs allant des services industriels communaux jusqu\u2019aux fleurons du n\u00e9goce mondial d\u2019\u00e9nergie. 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