{"id":209453,"date":"2025-06-06T07:10:14","date_gmt":"2025-06-06T05:10:14","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=209453"},"modified":"2025-06-06T13:49:32","modified_gmt":"2025-06-06T11:49:32","slug":"mesures-douanieres-et-contre-mesures-qui-joue-a-quoi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2025\/06\/mesures-douanieres-et-contre-mesures-qui-joue-a-quoi\/","title":{"rendered":"Mesures douani\u00e8res et contre-mesures: qui joue \u00e0 quoi?"},"content":{"rendered":"

L\u2019id\u00e9e d\u2019imposer des droits de douane pour renforcer l\u2019industrie nationale et accro\u00eetre les recettes de l\u2019\u00c9tat est \u00e0 premi\u00e8re vue s\u00e9duisante. Toutefois, au final, elle entra\u00eene presque toujours une hausse des prix indig\u00e8nes[1]<\/a>. En outre, les partenaires commerciaux r\u00e9agissent souvent en prenant \u00e0 leur tour des mesures douani\u00e8res, ce qui d\u00e9clenche une surench\u00e8re de ripostes dont p\u00e2tissent, \u00e0 terme, toutes les \u00e9conomies concern\u00e9es, y compris l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n

Ainsi, dans les ann\u00e9es\u00a01960, la fameuse \u00abguerre du poulet\u00bb a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9e quand l\u2019Europe a d\u00e9cid\u00e9 de relever les droits de douane sur les importations de viande de poulet en provenance des \u00c9tats-Unis et que ces derniers ont ripost\u00e9 en appliquant la \u00abtaxe du poulet\u00bb sur les v\u00e9hicules utilitaires l\u00e9gers import\u00e9s d\u2019Europe, toujours en vigueur aujourd\u2019hui. La structure \u00e9conomique des deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique, dans les secteurs de l\u2019automobile et de la production carn\u00e9e notamment, porte encore la marque de cette escalade[2]<\/a>. En revanche, d\u2019autres droits de douane sur des produits comme le fromage, la viande ou les fruits de saison import\u00e9s en Suisse n\u2019ont pas donn\u00e9 lieu \u00e0 des repr\u00e9sailles.<\/p>\n

Les droits de douane ne sont plus depuis longtemps de simples moyens d\u2019augmenter les recettes de l\u2019\u00c9tat: ce sont des coups strat\u00e9giques qui se jouent sur l\u2019\u00e9chiquier mondial de la diplomatie commerciale.<\/p>\n

La th\u00e9orie des jeux, un outil d\u2019analyse des d\u00e9cisions<\/h2>\n

Pour comprendre pourquoi les droits de douane donnent lieu \u00e0 une coop\u00e9ration ou \u00e0 des mesures de r\u00e9torsion, on peut avoir recours \u00e0 la th\u00e9orie des jeux, qui analyse les d\u00e9cisions strat\u00e9giques math\u00e9matiquement[3]<\/a>, en montrant ce qui sera le mieux pour chaque acteur et en quoi sa d\u00e9cision influencera celle des autres.<\/p>\n

Dans un jeu, chaque participant choisit entre diff\u00e9rentes strat\u00e9gies possibles. Par exemple, les gouvernements peuvent opter pour l\u2019application de droits de douane ou pour le libre-\u00e9change. Une fois la d\u00e9cision prise, le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec s\u2019exprime sous la forme d\u2019un b\u00e9n\u00e9fice quantifi\u00e9. Une d\u00e9cision repr\u00e9sente la meilleure r\u00e9ponse d\u00e8s lors qu\u2019elle maximise le b\u00e9n\u00e9fice propre face aux d\u00e9cisions arr\u00eat\u00e9es par les autres. On arrive \u00e0 une situation dite \u00ab\u00e9quilibre de Nash\u00bb quand tous les joueurs choisissent la meilleure r\u00e9ponse possible et qu\u2019aucun d\u2019entre eux ne peut obtenir mieux en s\u2019\u00e9cartant de cette d\u00e9cision de mani\u00e8re unilat\u00e9rale.<\/p>\n

Des mod\u00e8les pour le diff\u00e9rend commercial<\/h2>\n

Dans la version la plus \u00e9l\u00e9mentaire d\u2019un jeu douanier, deux pays choisissent chacun entre libre-\u00e9change et droits de douane. S\u2019agissant de la politique douani\u00e8re actuelle des \u00c9tats-Unis, trois types de jeu classiques dans ce registre sont particuli\u00e8rement instructifs.<\/p>\n

Le premier de ces jeux est le \u00abDilemme du prisonnier\u00bb (voir illustration\u00a01a<\/em>). Dans ce cas, le libre-\u00e9change r\u00e9ciproque est porteur d\u2019une prosp\u00e9rit\u00e9 maximale (3\u00a0+\u00a03\u00a0=\u00a06). Toutefois, chaque pays est tent\u00e9 d\u2019y d\u00e9roger et d\u2019appliquer des droits de douane de mani\u00e8re unilat\u00e9rale. Si un pays s\u2019en tient au libre-\u00e9change alors que l\u2019autre introduit des droits de douane, il se retrouve en position de d\u00e9savantage. Pour son propre int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique, il a toutes les raisons d\u2019opter pour des repr\u00e9sailles. Finalement, les deux parties introduisent des droits de douane et atterrissent dans la case inf\u00e9rieure droite (2, 2), en \u00e9tant alors en moins bonne posture que dans le cadre du libre-\u00e9change.<\/p>\n

Le \u00abJeu du poulet\u00bb rel\u00e8ve d\u2019un mod\u00e8le strat\u00e9gique diff\u00e9rent (voir illustration\u00a01b<\/em>). L\u00e0 aussi, le libre-\u00e9change r\u00e9ciproque est la solution id\u00e9ale et, comme dans le \u00abDilemme du prisonnier\u00bb, un pays a l\u2019avantage quand il applique des droits de douane alors que l\u2019autre ne le fait pas mais, cette fois, les droits de douane r\u00e9ciproques sont tellement pr\u00e9judiciables que la meilleure r\u00e9ponse est la retenue. Le pays pratiquant le libre-\u00e9change n\u2019a pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 riposter par des droits de douane car il aurait encore plus \u00e0 y perdre (0, 0). Dans cet \u00e9quilibre, l\u2019un des deux pays fait donc toujours (bien que pour de bonnes raisons) figure de l\u00e2che, d\u2019o\u00f9 le nom de \u00ab Jeu du poulet \u00bb (de l\u2019anglais \u00abchicken game\u00bb, \u00abto chicken out\u00bb signifiant \u00abse d\u00e9filer\u00bb). Il s\u2019agit donc d\u2019un \u00e9quilibre asym\u00e9trique, un pays imposant des droits de douane, l\u2019autre s\u2019en abstenant.<\/p>\n

Dans la troisi\u00e8me variante de jeu, la \u00abChasse au cerf\u00bb (voir illustration\u00a01c<\/em>), deux \u00e9quilibres sont possibles: le libre-\u00e9change r\u00e9ciproque, g\u00e9n\u00e9rant un gain maximal, ou une fermeture de part et d\u2019autre en tant qu\u2019alternative moins efficiente, mais potentiellement plus stable. Aucun pays ne veut s\u2019ouvrir unilat\u00e9ralement sans avoir la garantie que l\u2019autre fera de m\u00eame. S\u2019\u00e9carter de la situation de mani\u00e8re non coordonn\u00e9e ne profiterait \u00e0 personne. La confiance et la coordination jouent donc un r\u00f4le essentiel ici.<\/p>\n

Ill. 1: Trois exemples de jeux simples illustrant la politique douani\u00e8re am\u00e9ricaine actuelle<\/h2>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Remarque: les valeurs indiqu\u00e9es entre parenth\u00e8ses correspondent aux b\u00e9n\u00e9fices quantifi\u00e9s. Le premier chiffre se rapporte au pays A (ligne), le second au pays B (colonne). Les valeurs figurant en gras repr\u00e9sentent les \u00e9quilibres dans lesquels aucune partie n\u2019est incit\u00e9e \u00e0 s\u2019\u00e9carter unilat\u00e9ralement de la situation donn\u00e9e. Source: illustration des auteurs.<\/div>\n
<\/div>\n

\u00c0 quel jeu jouent les pays dans le cadre de la bataille douani\u00e8re\u00a0actuelle? Il s\u2019av\u00e8re que les relations bilat\u00e9rales, quelles qu\u2019elles soient, ne sont jamais aussi simples qu\u2019il n\u2019y para\u00eet dans les trois exemples ci-dessus. Toutefois, les structures d\u2019incitations se rapprochent souvent de l\u2019un de ces mod\u00e8les de base, sachant que diff\u00e9rents jeux peuvent \u00eatre men\u00e9s en parall\u00e8le. Le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis jouent-ils au \u00abJeu du poulet\u00bb? La Chine et les \u00c9tats-Unis sont-ils pris au pi\u00e8ge du \u00abDilemme du prisonnier\u00bb? Est-ce une partie de \u00abChasse au cerf\u00bb qu\u2019ont entam\u00e9e l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis?<\/p>\n

R\u00e9p\u00e9tition et coop\u00e9ration<\/h2>\n

Par ailleurs, et c\u2019est l\u00e0 un aspect crucial, les relations commerciales \u00e9voluent avec le temps. Les pays tirent aussi des le\u00e7ons du pass\u00e9 et en tiennent compte dans leurs d\u00e9cisions. La question n\u2019est donc pas seulement de savoir \u00e0 quel jeu ils jouent, mais aussi comment ils poursuivront la partie au fil du temps. Dans ces jeux qui se r\u00e9p\u00e8tent, une strat\u00e9gie possible est celle du \u00abTit for Tat\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire du donnant-donnant: opter dans un premier temps pour la coop\u00e9ration, puis agir en fonction de la conduite adopt\u00e9e par l\u2019autre partie.<\/p>\n

Une telle strat\u00e9gie peut avoir pour effet de stabiliser la coop\u00e9ration car, d\u00e8s lors qu\u2019un pays fait comprendre de mani\u00e8re cr\u00e9dible qu\u2019il prendra toujours des mesures de r\u00e9torsion en cas d\u2019\u00e9cart de la part du pays partenaire, la menace a un effet dissuasif sur ce dernier. Il semble que la Chine poursuive actuellement une telle strat\u00e9gie.<\/p>\n

La menace, une tactique de n\u00e9gociation<\/h2>\n

N\u00e9anmoins, la r\u00e9p\u00e9tition d\u2019un jeu ne suffit pas \u00e0 elle seule \u00e0 garantir une coop\u00e9ration. Il peut aussi arriver qu\u2019une escalade serve \u00e0 donner un signal de puissance en vue d\u2019influencer les attentes de l\u2019autre partie. Ainsi, des pays comme les \u00c9tats-Unis pourraient imposer des droits de douane, ou en brandir la menace, pour d\u00e9montrer leur fermet\u00e9 et avoir de meilleures cartes en main lors de n\u00e9gociations ult\u00e9rieures, m\u00eame si leur \u00e9conomie doit en p\u00e2tir \u00e0 court terme. La tr\u00eave momentan\u00e9ment observ\u00e9e par les \u00c9tats-Unis sur les droits de douane pourrait donc s\u2019interpr\u00e9ter dans le contexte d\u2019une future n\u00e9gociation de nouveaux accords commerciaux.<\/p>\n

La menace de mesures douani\u00e8res peut aussi \u00eatre purement temporaire. C\u2019est la raison pour laquelle les partenaires commerciaux ont \u00e9ventuellement int\u00e9r\u00eat \u00e0 ne pas r\u00e9agir directement par des contre-mesures, si cela permet de pr\u00e9venir une nouvelle escalade. En effet, d\u00e8s qu\u2019il s\u2019av\u00e8re que la menace est rest\u00e9e sans suite, le jeu peut se stabiliser en revenant \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre ant\u00e9rieur.<\/p>\n

L\u2019escalade, dernier recours<\/h2>\n

Il est n\u00e9anmoins possible que la menace d\u2019appliquer des droits de douane soit plus qu\u2019une simple tactique de n\u00e9gociation. Un pays peut aussi vouloir pr\u00e9lever de telles taxes pour briser un \u00e9quilibre qui lui est d\u00e9favorable, en acceptant des pertes \u00e0 court voire \u00e0 moyen terme dans l\u2019espoir de mieux tirer son \u00e9pingle du jeu \u00e0 long terme. On ne peut pas exclure que les \u00c9tats-Unis visent un tel r\u00e9sultat en taxant les produits chinois.<\/p>\n

Le d\u00e9clenchement d\u2019une spirale de repr\u00e9sailles d\u00e9pend des rapports de force entre les deux pays et de leur capacit\u00e9 \u00e0 \u00abdominer l\u2019escalade\u00bb, pour reprendre un concept datant de la guerre froide: dans le cadre d\u2019un tel sc\u00e9nario, chaque pays \u00e9value ses chances[4]<\/a>. Si les deux parties estiment qu\u2019elles finiront par l\u2019emporter, il peut en r\u00e9sulter des conflits de longue dur\u00e9e, avec de lourdes pertes \u00e0 la cl\u00e9.<\/p>\n

Le rationnel dans l\u2019irrationnel<\/h2>\n

En conclusion, quelle strat\u00e9gie peut \u00eatre qualifi\u00e9e de rationnelle dans ce \u00abjeu des droits de douane\u00bb? Tout d\u00e9pend du contexte plus large dans lequel elle s\u2019inscrit. Des taxes \u00e9lev\u00e9es, apparemment risqu\u00e9es, peuvent s\u2019av\u00e9rer efficaces si elles permettent d\u2019infl\u00e9chir les attentes, d\u2019\u00e9tablir une r\u00e9putation ou de rompre un d\u00e9s\u00e9quilibre d\u00e9favorable. \u00c0 l\u2019inverse, des droits de douane relativement minimes peuvent se r\u00e9v\u00e9ler contreproductifs si d\u2019autres pays r\u00e9agissent par des contre-mesures radicales.<\/p>\n

La th\u00e9orie des jeux montre que les asym\u00e9tries, les agressions ou les repr\u00e9sailles ne sont pas, en soi, irrationnelles. Menaces, coups de bluff et surench\u00e8res peuvent tout \u00e0 fait servir des desseins strat\u00e9giques. N\u00e9anmoins, la r\u00e9ussite ne d\u00e9pendra pas seulement de la strat\u00e9gie adopt\u00e9e, mais aussi des r\u00e9actions que celle-ci suscitera dans le reste du monde.<\/p>\n

  1. Pour une analyse \u00e9conomique, se reporter \u00e0 l\u2019article<\/a> de Foellmi et Hartmann dans ce dossier. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Voir Macey (1989). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Pour une introduction \u00e0 la th\u00e9orie des jeux, voir Osborne et Rubinstein (1994). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Voir Davis et Stand (1984). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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    • Davis P. K. et Stan P. J. E. (1984). Concepts and models of escalation. Rand Strategy Assessment Center Report.<\/li>\r\n \t
    • Macey J. R. (1989). Chicken wars as prisoners' dilemma: What's in a game. Notre Dame Law Review, 447.<\/li>\r\n \t
    • Osborne M. J. et Rubinstein A. (1994). A course in game theory, MIT Press.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n ","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"Ajouter la note de bas de page, apr\u00e8s \"Tout d\u00e9pend du contexte plus large dans lequel elle s\u2019inscrit\"\r\n[fnd]Pour l\u2019analyse de la politique douani\u00e8re am\u00e9ricaine en fonction de diff\u00e9rents sc\u00e9narios, se reporter \u00e0 l\u2019article de Gersbach dans ce dossier.[\/fnd]","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":[210268,210279],"serie_email":"","frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":"","korrektor":"","planned_publication_date":"2025-06-06 05:10:27","original_files":null,"external_release_for_author":null,"external_release_for_author_time":"","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/exedit\/6811ecf3553f4"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/209453"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13305"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=209453"}],"version-history":[{"count":21,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/209453\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":210983,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/209453\/revisions\/210983"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/210279"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/210268"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13261"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13305"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/210861"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=209453"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=209453"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=209453"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=209453"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=209453"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=209453"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}