{"id":215554,"date":"2026-01-29T07:00:00","date_gmt":"2026-01-29T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=215554"},"modified":"2026-01-29T11:00:42","modified_gmt":"2026-01-29T10:00:42","slug":"dans-quelle-mesure-letat-influence-t-il-les-prix-en-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2026\/01\/dans-quelle-mesure-letat-influence-t-il-les-prix-en-suisse\/","title":{"rendered":"Dans quelle mesure l\u2019\u00c9tat influence-t-il les prix en Suisse?"},"content":{"rendered":"

La Suisse est un \u00eelot de chert\u00e9<\/a> pour de multiples raisons. Les salaires et les loyers y sont plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019ailleurs\u00a0; les barri\u00e8res tarifaires au commerce, telles que les droits de douane sur les produits agricoles, et les barri\u00e8res non tarifaires, comme les r\u00e8gles d\u2019importation et les mesures protectionnistes, augmentent le co\u00fbt des importations. En outre, les producteurs \u00e9trangers cloisonnent le march\u00e9 suisse, interdisant par exemple aux commer\u00e7ants locaux d\u2019acheter des produits plus abordables \u00e0 l\u2019\u00e9tranger afin de les commercialiser en Suisse. Tous ces \u00e9l\u00e9ments et comportements contribuent au niveau \u00e9lev\u00e9 des prix dans le pays.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude<\/a> relative au postulat\u00a024.3157 Silberschmidt est consacr\u00e9e aux prix administr\u00e9s en Suisse[1]<\/a>. On parle de \u00abprix administr\u00e9s\u00bb lorsque des prix sont fix\u00e9s ou r\u00e9glement\u00e9s par l\u2019\u00c9tat. Dans le secteur de la sant\u00e9, par exemple, un tarif officiel d\u00e9termine le prix d\u2019une consultation m\u00e9dicale, tandis que, dans les transports publics, le prix des billets et des abonnements doit \u00eatre approuv\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons. On trouve aussi des prix administr\u00e9s sur les march\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie et des t\u00e9l\u00e9communications, ainsi que dans le secteur postal.<\/p>\n

La th\u00e9orie des prix administr\u00e9s<\/h2>\n

Pour quelles raisons l\u2019\u00c9tat d\u00e9cide-t-il d\u2019intervenir dans la formation des prix? Il peut agir dans le cadre de sa politique sociale: son objectif est alors de garantir \u00e0 l\u2019ensemble de la population l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services essentiels, tels que les soins m\u00e9dicaux de base, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et les transports publics. Les prix administr\u00e9s permettent \u00e9galement d\u2019\u00e9viter les fluctuations de prix importantes et soudaines. En outre, l\u2019\u00c9tat peut intervenir en cas de d\u00e9faillances des march\u00e9s (march\u00e9s de biens publics, monopoles naturels, externalit\u00e9s ou asym\u00e9tries d\u2019information).<\/p>\n

L\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat est particuli\u00e8rement visible dans le secteur de la sant\u00e9. Les fabricants de m\u00e9dicaments s\u2019assurent une position de monopole temporaire gr\u00e2ce \u00e0 des brevets qui leur sont accord\u00e9s en guise d\u2019incitation \u00e0 innover et pour qu\u2019ils puissent recouvrer les co\u00fbts et se pr\u00e9munir contre les risques \u00e9normes li\u00e9s au d\u00e9veloppement de nouvelles substances. En l\u2019absence de brevets, les entreprises concurrentes copieraient les m\u00e9dicaments et les commercialiseraient \u00e0 moindre co\u00fbt. Cependant, leur position monopolistique peut inciter certains fabricants \u00e0 fixer des prix trop \u00e9lev\u00e9s, ce qui compromet l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 de base. C\u2019est pour cette raison que l\u2019\u00c9tat intervient en fixant le prix des m\u00e9dicaments rembours\u00e9s par l\u2019assurance-maladie.<\/p>\n

Si les prix sont influenc\u00e9s de mani\u00e8re inappropri\u00e9e sur les march\u00e9s qui fonctionnent, les m\u00e9canismes de march\u00e9 perdent de leur efficacit\u00e9 ou sont fauss\u00e9s. Afin d\u2019\u00e9valuer l\u2019ampleur et les effets des prix administr\u00e9s en Suisse, la soci\u00e9t\u00e9 de conseil BSS Volkswirtschaftliche Beratung a actualis\u00e9 l\u2019inventaire des secteurs dans lesquels l\u2019\u00c9tat influence les prix, en s\u2019appuyant sur la m\u00e9thode utilis\u00e9e par le Surveillant des prix en 2005 (voir tableau<\/em>).<\/p>\n

Les quatre moyens dont diposent les autorit\u00e9s pour influencer les prix<\/h2>\n

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Cat\u00e9gorie<\/strong><\/td>\nD\u00e9finition<\/strong><\/td>\nExemples<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Prix administr\u00e9s directement<\/td>\nPrix pour lesquels les pouvoirs publics interviennent directement dans la fixation ou l\u2019approbation des prix, par exemple par le biais de r\u00e9glementations contraignantes ou d\u2019obligations d\u2019approbation explicites.<\/td>\nM\u00e9dicaments sur ordonnance, service de t\u00e9l\u00e9communications de base, services postaux de base, r\u00e9seau de distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/td>\n<\/tr>\n
Prix des monopoles publics<\/td>\nPrix fix\u00e9s par des entreprises qui appartiennent enti\u00e8rement ou majoritairement \u00e0 l\u2019\u00c9tat et op\u00e8rent dans des domaines relevant d\u2019un monopole de droit ou de fait.<\/td>\nR\u00e9gale des sels, contr\u00f4le a\u00e9rien (Skyguide), assurance cantonale des b\u00e2timents, r\u00e9seau de distribution de chaleur \u00e0 distance<\/td>\n<\/tr>\n
Prix influenc\u00e9s par la fiscalit\u00e9<\/td>\nPrix sensiblement modifi\u00e9s par des interventions cibl\u00e9es de l\u2019\u00c9tat: taxes d\u2019incitation, imp\u00f4ts d\u2019affectation, aides, etc.<\/td>\nRedevance pour l\u2019utilisation des routes nationales, imp\u00f4t sur le tabac, r\u00e9ductions individuelles de primes, imp\u00f4t sur les huiles min\u00e9rales<\/td>\n<\/tr>\n
Prix r\u00e9glement\u00e9s indirectement<\/td>\nPrix fortement influenc\u00e9s par des cadres r\u00e9glementaires sp\u00e9cifiques au march\u00e9, sans qu\u2019il y ait de fixation directe des prix.<\/td>\nServices notariaux, services financiers, march\u00e9 du logement, \u00e9ducation, march\u00e9 des taxis<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
Source: inventaire r\u00e9alis\u00e9 par BSS (2025) selon le classement du Surveillant des prix (2005)\u00a0| Tableau: La Vie \u00e9conomique<\/div>\n

Une comparaison europ\u00e9enne<\/h2>\n

Si l\u2019inventaire ne permet pas de d\u00e9terminer dans quelle ampleur les prix suisses sont administr\u00e9s, une comparaison europ\u00e9enne permet de r\u00e9pondre \u00e0 cette question. Eurostat, l\u2019office statistique de l\u2019Union europ\u00e9enne, publie la liste des prix administr\u00e9s en Suisse et dans 32\u00a0autres pays europ\u00e9ens[2]<\/a>. Ces donn\u00e9es reposent sur l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation harmonis\u00e9 (IPCH), qui mesure l’\u00e9volution des prix des biens et services acquis par les m\u00e9nages \u00e0 des fins de consommation.<\/p>\n

En 2024, environ 29% de l\u2019ensemble des d\u00e9penses de consommation des m\u00e9nages priv\u00e9s en Suisse \u00e9taient soumises \u00e0 une r\u00e9glementation directe ou partielle de l\u2019\u00c9tat (voir graphique<\/em>), contre 12% en moyenne dans l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

De grands \u00e9carts entre les prix partiellement administr\u00e9s<\/h2>\n
GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n
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