La quasi-totalit\u00e9 des secteurs d\u2019activit\u00e9 a besoin d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, qui est l\u2019un des principaux intrants de l\u2019\u00e9conomie moderne et peut difficilement \u00eatre remplac\u00e9 par d\u2019autres sources d\u2019\u00e9nergie telles que le gaz. Le march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a en outre ceci de particulier que l\u2019offre et la demande doivent \u00eatre \u00e9quilibr\u00e9es en permanence, la production devant \u00eatre soit consomm\u00e9e imm\u00e9diatement, soit stock\u00e9e. Puisque m\u00eame de l\u00e9g\u00e8res variations peuvent entra\u00eener une panne de courant, il est important de disposer de possibilit\u00e9s de stockage. Ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, la capacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique maximale des lacs d\u2019accumulation s\u2019\u00e9levait \u00e0 quelque 7,5\u00a0t\u00e9rawatts-heure, l\u2019\u00e9quivalent de la consommation suisse pendant 48\u00a0jours environ.<\/p>\n
Les propri\u00e9t\u00e9s techniques et physiques du syst\u00e8me d\u2019approvisionnement \u00e9lectrique rec\u00e8lent des risques consid\u00e9rables pour l\u2019\u00e9conomie. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la protection de la population (OFPP) estime ainsi qu\u2019une panne de courant sur le Plateau suisse engendrerait des pertes \u00e9conomiques de l\u2019ordre de 1,6\u00a0milliard de francs, car il ne serait pas possible de compenser int\u00e9gralement les pertes de production, m\u00eame si l\u2019approvisionnement \u00e9tait enti\u00e8rement r\u00e9tabli en quatre jours.<\/p>\n
Les particularit\u00e9s du courant \u00e9lectrique influencent non seulement l\u2019organisation technique du syst\u00e8me, mais aussi le march\u00e9 et le cadre r\u00e9glementaire. Depuis le XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, des r\u00e8gles uniformes s\u2019appliquent en Europe continentale, \u00e0 l\u2019instar de\u00a0la fr\u00e9quence de 50\u00a0hertz. Cette normalisation fait de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 un bien parfaitement homog\u00e8ne: peu importe que le courant alimentant une machine \u00e0 caf\u00e9 provienne d\u2019une usine hydro\u00e9lectrique suisse ou d\u2019une centrale \u00e0 gaz italienne, ce qui compte, c\u2019est que l\u2019utilisateur soit pr\u00eat \u00e0 en payer le prix.<\/p>\n Depuis le d\u00e9but du XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, l\u2019Union europ\u00e9enne a progressivement lib\u00e9ralis\u00e9 le march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, cr\u00e9ant des bourses de l\u2019\u00e9nergie et des processus standards applicables aux \u00e9changes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 transfrontaliers. Le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est fix\u00e9 selon le principe de l\u2019ordre de pr\u00e9s\u00e9ance \u00e9conomique: des fournisseurs livrent d\u2019abord l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 la moins ch\u00e8re, notamment celle issue des \u00e9nergies renouvelables; si l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ainsi produite ne suffit pas \u00e0 couvrir la demande, on fait appel \u00e0 des fournisseurs plus co\u00fbteux, tels que les centrales \u00e0 charbon ou \u00e0 gaz. C\u2019est donc la centrale \u00e9lectrique la plus co\u00fbteuse qui d\u00e9termine le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pratiqu\u00e9 par l\u2019ensemble des producteurs. Des analyses empiriques montrent qu\u2019entre 2015 et 2021, les centrales \u00e0 gaz ont servi de r\u00e9f\u00e9rence pour le prix du march\u00e9 pour 58% des heures. Par cons\u00e9quent, le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9pend largement du prix du gaz[1]<\/a>.<\/p>\n En Europe, l\u2019harmonisation compl\u00e8te des prix se heurte toutefois aux limites des capacit\u00e9s de transport puisque les r\u00e9seaux \u00e9lectriques ne permettent d\u2019acheminer que des volumes restreints d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Lorsque les lignes sont satur\u00e9es, les r\u00e9gions affichant des prix bas ne peuvent plus approvisionner celles o\u00f9 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est plus on\u00e9reuse. Les congestions du r\u00e9seau entra\u00eenent donc des \u00e9carts de prix entre les r\u00e9gions.<\/p>\n De tels engorgements peuvent \u00e9galement survenir aux fronti\u00e8res helv\u00e9tiques, ce qui tient \u00e0 la compensation des fluctuations saisonni\u00e8res en Suisse et du r\u00f4le de plaque tournante que joue le pays sur le march\u00e9 europ\u00e9en de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. En 2024, les exportations repr\u00e9sentaient pr\u00e8s de 70% et les importations environ 50% de la consommation finale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du pays[2]<\/a>. Les prix pratiqu\u00e9s en Suisse peuvent donc s\u2019\u00e9carter de ceux en cours dans les \u00c9tats voisins.<\/p>\n Contrairement aux producteurs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, soumis \u00e0 la concurrence, les r\u00e9seaux pr\u00e9sentent les caract\u00e9ristiques d\u2019un monopole naturel. Tous les clients, quelle que soit leur taille, sont rattach\u00e9s \u00e0 un gestionnaire de r\u00e9seau de distribution d\u00e9sign\u00e9 par le canton; il n\u2019existe donc pas de concurrence sur le dernier kilom\u00e8tre. Afin d\u2019\u00e9viter tout abus de position dominante, la tarification des r\u00e9seaux fait l\u2019objet d\u2019une r\u00e9glementation et d\u2019une surveillance par la Commission f\u00e9d\u00e9rale de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (Elcom). La Suisse compte actuellement quelque 600\u00a0gestionnaires de r\u00e9seau, de tailles diverses et aux mod\u00e8les \u00e9conomiques vari\u00e9s, un nombre en baisse en raison de fusions.<\/p>\n Les mod\u00e8les d\u2019affaires d\u2019une vingtaine de ces gestionnaires ne se limitent pas \u00e0 l\u2019exploitation du r\u00e9seau, certains exploitant \u00e9galement des centrales \u00e9lectriques, ce qui leur permet d\u2019op\u00e9rer sur le march\u00e9 de gros europ\u00e9en. Plus d\u2019une centaine d\u2019entreprises sises en Suisse sont inscrites aupr\u00e8s de l\u2019Elcom, une part importante de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 se concentrant entre les mains d\u2019une poign\u00e9e d\u2019acteurs, dont certains, comme Axpo, Alpiq et les BKW, sont consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant d\u2019importance syst\u00e9mique. Environ 60% de la capacit\u00e9 de production totale install\u00e9e est assur\u00e9e par 32\u00a0centrales, dont la puissance, sup\u00e9rieure \u00e0 100\u00a0m\u00e9gawatts[3]<\/a>, peut alimenter en \u00e9lectricit\u00e9 une ville de taille petite \u00e0 moyenne.<\/p>\n Le cadre r\u00e9glementaire de la demande diff\u00e8re de celui de l\u2019offre. En Suisse, le march\u00e9 des consommateurs finaux est soumis \u00e0 deux r\u00e9gimes diff\u00e9rents. B\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un acc\u00e8s libre au march\u00e9, les grands consommateurs peuvent choisir leur fournisseur d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Suisse ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Selon l\u2019enqu\u00eate annuelle de l\u2019Elcom, 38\u00a0000\u00a0clients industriels, soit 0,7% des destinataires de factures, b\u00e9n\u00e9ficient de ces conditions[4]<\/a>. Ils comptent pour une moiti\u00e9 dans la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 suisse.<\/p>\n Les petits clients, tels que les m\u00e9nages et les PME, b\u00e9n\u00e9ficient de l\u2019approvisionnement de base. Repr\u00e9sentant 99% des consommatrices et consommateurs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, ils sont soumis \u00e0 des tarifs r\u00e9glement\u00e9s qui d\u00e9pendent des co\u00fbts stipul\u00e9s dans les contrats de fourniture ou des co\u00fbts de la production propre \u00e9largie.<\/p>\nDes \u00e9carts de prix entre les r\u00e9gions<\/h2>\n
Les r\u00e9seaux, des monopoles naturels<\/h2>\n
Un march\u00e9 de consommateurs finaux \u00e0 deux r\u00e9gimes<\/h2>\n
Hausse des co\u00fbts de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour les petites entreprises ces derni\u00e8res ann\u00e9es<\/h2>\n
GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n