{"id":219881,"date":"2026-05-12T07:05:19","date_gmt":"2026-05-12T05:05:19","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=219881"},"modified":"2026-05-12T08:29:47","modified_gmt":"2026-05-12T06:29:47","slug":"le-role-moteur-des-eaux-alpines-dans-la-modernisation-de-la-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2026\/05\/le-role-moteur-des-eaux-alpines-dans-la-modernisation-de-la-suisse\/","title":{"rendered":"Le r\u00f4le moteur des eaux alpines dans la modernisation de la Suisse"},"content":{"rendered":"<p>Pendant des si\u00e8cles, les cours d\u2019eau du massif alpin ont menac\u00e9 la vie de ses habitants: des torrents tumultueux emportaient des ponts sur leur passage, tandis que des rivi\u00e8res impr\u00e9visibles inondaient r\u00e9guli\u00e8rement des fonds de vall\u00e9e laborieusement cultiv\u00e9s, engloutissant ainsi des existences enti\u00e8res. Il a fallu attendre la fin du XIX<sup>e<\/sup>\u00a0si\u00e8cle pour qu\u2019une r\u00e9volution technologique vienne bouleverser ce sc\u00e9nario en transformant la force potentiellement destructrice de l\u2019eau en un v\u00e9ritable tr\u00e9sor national du nom de \u00abhouille blanche<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>\u00bb.<\/p>\n<p>Le tournant d\u00e9cisif a lieu en 1891, lors du Salon international de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de Francfort-sur-le Main, o\u00f9 d\u2019\u00e9minents sp\u00e9cialistes venus de toute l\u2019Europe d\u00e9montrent pour la premi\u00e8re fois en public qu\u2019il est possible de transporter du courant sur de longues distances. Les torrents de montagne isol\u00e9s qui produisent de l\u2019\u00e9nergie destin\u00e9e aux scieries et moulins locaux ou au transport du bois vont ainsi devenir de pr\u00e9cieuses ressources strat\u00e9giques pour l\u2019ensemble du territoire du tout jeune \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. D\u00e8s lors, les cantons alpins, riches en eau mais pauvres en capitaux, s\u2019engagent dans une v\u00e9ritable course au contr\u00f4le de cette richesse jusque-l\u00e0 insoup\u00e7onn\u00e9e<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>Si les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 Berne se montrent tout d\u2019abord h\u00e9sitantes, de leur c\u00f4t\u00e9, les cantons des Grisons, du Tessin et du Valais usent de leurs droits de souverainet\u00e9 pour \u00e9laborer leurs propres strat\u00e9gies de soutien \u00e0 la force hydraulique locale afin de promouvoir le d\u00e9veloppement industriel et \u00e9conomique de leur territoire. Il en r\u00e9sulte une situation de concurrence extr\u00eamement tendue dans et entre les cantons, avec d\u2019un c\u00f4t\u00e9 des centres urbains avides d\u2019\u00e9nergie et, de l\u2019autre, les repr\u00e9sentants de bassins versants alpins d\u00e9fendant leur souverainet\u00e9. Les trois cantons de montagne susmentionn\u00e9s joueront alors un r\u00f4le pionnier: jusqu\u2019\u00e0 l\u2019apr\u00e8s-guerre, ils d\u00e9veloppent au maximum la force hydraulique, contribuant ainsi de mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 poser les fondations de l\u2019\u00e9conomie \u00e9nerg\u00e9tique sur lesquelles la Suisse construira sa prosp\u00e9rit\u00e9<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Les Grisons: \u00e9clairage r\u00e9volutionnaire et \u00e9chec d\u2019une d\u00e9marche solitaire<\/h2>\n<p>Dans les Grisons, les h\u00f4tels de luxe sont les premiers \u00e0 faire rayonner l\u2019avenir \u00e9lectrique dans leurs salles \u00e0 manger cossues. En 1879, un h\u00f4telier visionnaire du nom de Johannes Badrutt installe le premier \u00e9clairage \u00e9lectrique de Suisse dans son \u00e9tablissement de Saint-Moritz, avant de se lancer dans une d\u00e9marche d\u2019\u00e9lectrification de la Haute-Engadine. Des touristes venus du monde entier sont aussi surpris que ravis de disposer du confort moderne de l\u2019\u00e9poque dans ce lieu de vill\u00e9giature alpin si recul\u00e9.<\/p>\n<p>Tout cet apparat dissimule cependant une situation juridique confuse: la souverainet\u00e9 sur l\u2019eau revenant \u00e0 chaque commune, il n\u2019existe pas de service central de coordination du grand nombre de droits et de demandes d\u2019utilisation. Des \u00abchasseurs de concessions\u00bb priv\u00e9s, dont le bureau d\u2019ing\u00e9nieurs zurichois Frot\u00e9 und Westermann, en profitent pour s\u2019assurer une activit\u00e9 rentable en d\u00e9marchant des communes grisonnes afin d\u2019acqu\u00e9rir des droits d\u2019utilisation avantageux sur les pr\u00e9cieux cours d\u2019eau. L\u2019ann\u00e9e\u00a01907 marque un jalon important avec la construction de la centrale \u00e9lectrique de Brusio, alors la plus grande installation \u00e0 accumulation de tout le continent. Financ\u00e9e par deux \u00c9tats, elle sert principalement \u00e0 alimenter en courant les m\u00e9tropoles industrielles du nord de l\u2019Italie \u00e0 partir du val Poschiavo. Par crainte de voir les ressources locales brad\u00e9es \u00e0 des sp\u00e9culateurs et de puissants industriels ext\u00e9rieurs, des acteurs cantonaux prennent l\u2019initiative en 1918 de fonder la soci\u00e9t\u00e9 anonyme B\u00fcndner Kraftwerke (BK) afin que la population grisonne puisse g\u00e9rer elle-m\u00eame ses ressources en eau.<\/p>\n<p>Ce projet se termine toutefois par un scandale en 1923: lors de la construction de la centrale de Klosters-K\u00fcblis, la soci\u00e9t\u00e9 BK sombre dans une grave crise financi\u00e8re en raison de l\u2019absence de lignes de transport longue distance et de contrats clients ainsi que d\u2019un volume insuffisant des ventes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Ne disposant plus des fonds n\u00e9cessaires pour achever l\u2019ouvrage d\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9 1923, elle se voit contrainte d\u2019arr\u00eater les travaux quelques mois plus tard. De solides concurrents, dont les Forces motrices du Nord-Est de la Suisse (NOK), accentuent alors la pression sur l\u2019entreprise en faillite pour l\u2019obliger \u00e0 transf\u00e9rer finalement ses activit\u00e9s \u00e0 des op\u00e9rateurs priv\u00e9s. La d\u00e9b\u00e2cle de la soci\u00e9t\u00e9 BK laissera des traces dans la m\u00e9moire collective du canton pendant de tr\u00e8s nombreuses ann\u00e9es<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Tessin: le choix de la centralisation<\/h2>\n<p>Le Tessin opte quant \u00e0 lui pour une autre voie en misant d\u00e8s le d\u00e9part sur de solides structures \u00e9tatiques. Alors que d\u2019autres cantons ont laiss\u00e9 aux communes les droits d\u2019eau, le Grand Conseil tessinois si\u00e9geant \u00e0 Bellinzone en d\u00e9cide rapidement autrement. Ses membres adoptent d\u00e8s 1894 une loi sur l\u2019utilisation des forces hydrauliques qui est extr\u00eamement novatrice pour la Suisse f\u00e9d\u00e9rale de l\u2019\u00e9poque: elle pr\u00e9voit une gestion centralis\u00e9e des ressources au niveau cantonal, sans que les communes puissent pr\u00e9tendre \u00e0 des droits de souverainet\u00e9.<\/p>\n<p>Bien qu\u2019autoritaire, cette jurisprudence ne se heurte pas \u00e0 des critiques au sein du jeune \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. Au contraire, des juristes tels qu\u2019Eugen Huber, qui enseigne alors \u00e0 Berne, saluent l\u2019initiative tessinoise comme un mod\u00e8le pour la Suisse tout enti\u00e8re, en laquelle ils voient la seule possibilit\u00e9 de d\u00e9velopper partout, rapidement et uniform\u00e9ment la pr\u00e9cieuse et prometteuse technologie de la force hydraulique. De fait, des entreprises ext\u00e9rieures au canton, telles que les Chemins de fer du Gothard, ainsi que des investisseurs comme la soci\u00e9t\u00e9 argovienne Motor\u00a0AG, saisissent vite l\u2019occasion de se lancer dans des affaires lucratives en menant tambour battant des projets de centrales \u00e9lectriques. Afin de garder le contr\u00f4le sur ce secteur en plein essor, le canton charge des ing\u00e9nieurs d\u2019\u00e9laborer un cadastre de l\u2019eau d\u00e9taill\u00e9 pour chaque district en y d\u00e9crivant avec pr\u00e9cision les usages faits de cette ressource.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9poque, le Tessin se distingue aussi en interdisant strictement les exportations de courant: quiconque veut avoir l\u2019usage de l\u2019eau tessinoise doit implanter ses fabriques le long des cours d\u2019eau situ\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du canton. De nouveaux sites industriels voient ainsi le jour en l\u2019espace de quelques ann\u00e9es, notamment \u00e0 Bodio, o\u00f9 les travailleurs utilisent l\u2019\u00e9nergie pour faire tourner leurs machines install\u00e9es sur place. Malgr\u00e9 cette centralisation de la politique \u00e9nerg\u00e9tique, la presse quotidienne cantonale joue un r\u00f4le important de tribune locale en rendant compte dans le d\u00e9tail des nouvelles strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement ainsi que du contenu des d\u00e9lib\u00e9rations du Grand Conseil concernant les droits d\u2019utilisation, ce qui conduit finalement les parlementaires si\u00e9geant \u00e0 Bellinzone \u00e0 devoir se justifier publiquement de leurs actes<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Valais: une mine d\u2019\u00e9nergie o\u00f9 vont na\u00eetre des partenariats innovants<\/h2>\n<p>Dans le Valais, c\u2019est la forte demande en \u00e9nergie de la grande industrie chimique et m\u00e9tallurgique qui a stimul\u00e9 le d\u00e9veloppement de la force hydraulique. D\u00e8s les ann\u00e9es 1890, des g\u00e9ants comme Lonza (Gampel, 1898) et Alusuisse (Chippis,1908) s\u2019implantent dans le canton o\u00f9 seul un d\u00e9bit comme celui du Rh\u00f4ne leur permet de g\u00e9n\u00e9rer le volume d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 leur production. M\u00eame les bras secondaires du grand fleuve, qui traversent des vall\u00e9es profondes, \u00e9troites et aux d\u00e9nivel\u00e9s vertigineux, pr\u00e9sentent des caract\u00e9ristiques naturelles optimales pour une exploitation strat\u00e9gique des vastes glaciers. Toutefois, la souverainet\u00e9 sur l\u2019eau y revient l\u00e9galement aux bourgeoisies. Le canton garde la main sur le Rh\u00f4ne, afin que des objections communales ne puissent pas compromettre les int\u00e9r\u00eats de la grande industrie.<\/p>\n<p>Au lendemain de la Grande Guerre, la vague de constructions des premiers ouvrages au fil de l\u2019eau c\u00e8de la place au d\u00e9ploiement de grandes centrales \u00e0 accumulation, dont celle du lac de Barberine, mise en service en\u00a01925 par les Chemins de fer f\u00e9d\u00e9raux suisses (CFF). Ensuite, c\u2019est un mode d\u2019exploitation novateur qui se d\u00e9veloppera dans le Valais, avec les fameuses \u00absoci\u00e9t\u00e9s de partenaires\u00bb, form\u00e9es par des entreprises et des collectivit\u00e9s publiques unissant leurs forces pour r\u00e9aliser ensemble d\u2019ambitieux projets, \u00e0 l\u2019instar de la Grande Dixence. Ce mod\u00e8le pr\u00e9sente l\u2019int\u00e9r\u00eat de r\u00e9partir les risques financiers, consid\u00e9rables, sur les diff\u00e9rents partenaires, qui profitent en contrepartie d\u2019un courant \u00e0 prix co\u00fbtant<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a>.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">L\u00e9gislation, financement et esprit colonialiste d\u2019un autre temps<\/h2>\n<p>En retra\u00e7ant l\u2019histoire de l\u2019\u00e9nergie hydraulique en Suisse, on constate que ce n\u2019est pas la Berne f\u00e9d\u00e9rale qui a pr\u00e9sid\u00e9 au d\u00e9veloppement de cette vaste r\u00e9serve d\u2019\u00e9nergie au c\u0153ur des Alpes: les cantons ont \u00e9t\u00e9 les acteurs \u00e0 part enti\u00e8re de la modernisation industrielle du pays. L\u2019instauration d\u2019un cadre national auquel tous devaient se conformer, notamment lors de diff\u00e9rends entre eux ou de n\u00e9gociations avec des pays \u00e9trangers, n\u2019a eu lieu qu\u2019en 1916, avec l\u2019adoption de la loi sur l\u2019utilisation des forces hydrauliques. D\u00e8s le d\u00e9part, les cantons ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s au d\u00e9fi majeur d\u2019obtenir des capitaux priv\u00e9s pour les co\u00fbteuses centrales \u00e9lectriques sans pour autant sacrifier leur libert\u00e9 de statuer sur leurs pr\u00e9cieuses ressources hydriques.<\/p>\n<p>Le financement du ch\u00e2teau d\u2019eau helv\u00e9tique a connu deux phases. Au d\u00e9part, ce sont des soci\u00e9t\u00e9s de financement fortement capitalis\u00e9es, comme Motor\u00a0AG (Baden), qui ont apport\u00e9 les fonds n\u00e9cessaires au d\u00e9marrage des projets, tout en g\u00e9n\u00e9rant des commandes pour l\u2019industrie \u00e9lectrique \u00e9mergente. Ensuite, l\u2019av\u00e8nement des centrales partenaires semi-priv\u00e9es a permis une prise en charge collective de grands projets. L\u2019historien Jon Mathieu rel\u00e8ve que, jusque dans les ann\u00e9es de l\u2019apr\u00e8s-guerre, on a toutefois pu observer au sein de la Conf\u00e9d\u00e9ration une situation de tension peu coll\u00e9giale dans la gestion de l\u2019\u00e9nergie. Les capitaux investis dans la construction des centrales \u00e9lectriques provenaient souvent des villes prosp\u00e8res de la plaine, comme B\u00e2le, Berne ou Zurich, lesquelles s\u2019\u00e9taient m\u00eame initialement prononc\u00e9es en faveur d\u2019un monopole f\u00e9d\u00e9ral sur les ressources hydriques alpines. Dans le contexte empreint de colonialisme qui pr\u00e9valait \u00e0 l\u2019\u00e9poque, les centres urbains tent\u00e8rent d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie peu co\u00fbteuse issue des montagnes lointaines, et c\u2019est ce qui motiva leurs repr\u00e9sentants au Parlement \u00e0 fixer le montant de la redevance hydraulique au-dessous de sa valeur r\u00e9elle de march\u00e9 en 1916<a href=\"#footnote_7\" id=\"footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor\">[7]<\/a>.<\/p>\n<p>La victoire du courant alternatif sur le courant continu en 1891, \u00e0 Francfort, a repr\u00e9sent\u00e9 une avanc\u00e9e technologique majeure pour la force hydraulique alpine, car il allait alors devenir possible de transporter l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sur de longues distances, depuis les turbines situ\u00e9es en montagne jusqu\u2019aux points de raccordement des centres de production et des villes \u00e9nergivores. Quand, en outre, la technologie de stockage dans des bassins d\u2019accumulation a vu le jour entre les deux guerres, bon nombre des sites industriels initialement \u00e9tablis ont rapidement perdu de leur importance. Enfin, c\u2019est surtout en raison de la p\u00e9nurie de charbon engendr\u00e9e par les deux guerres mondiales que l\u2019eau des montagnes, si longtemps redout\u00e9e pour sa dangereuse impr\u00e9visibilit\u00e9, est devenue la principale source de production de courant en Suisse.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Voir De Pretto (2024), Mathieu (2022) et Walker (1967).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Voir De Pretto (2024) ainsi que Gredig et Willi (2006).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Voir De Pretto (2024), Walker (1967), Gredig et Willi (2006) ainsi que Mathieu (2022).\u00a0\u00a0&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Voir De Pretto (2024) ainsi que Gredig et Willi (2006).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Voir De Pretto (2024).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Voir Walker (1967).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_7\" class=\"footnote--item\">Voir Mathieu (2022).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pendant des si\u00e8cles, les cours d\u2019eau du massif alpin ont menac\u00e9 la vie de ses habitants: des torrents tumultueux emportaient des ponts sur leur passage, tandis que des rivi\u00e8res impr\u00e9visibles inondaient r\u00e9guli\u00e8rement des fonds de vall\u00e9e laborieusement cultiv\u00e9s, engloutissant ainsi des existences enti\u00e8res. 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Vers la fin du XIX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, elle est peu \u00e0 peu devenue une importante source d\u2019\u00e9nergie gr\u00e2ce \u00e0 des initiatives tout d\u2019abord priv\u00e9es. On doit ainsi \u00e0 un h\u00f4telier de Saint-Moritz l\u2019installation du premier \u00e9clairage \u00e9lectrique de Suisse, en 1879.","post_hero_image_description":"Au cours du XXe si\u00e8cle, la Suisse a multipli\u00e9 les constructions de barrages destin\u00e9s \u00e0 la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Le barrage de Mattenalp, dans la vall\u00e9e de l\u2019Urbach (canton de Berne), construit en octobre 1949.","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"Keystone ","post_references_literature":"<ul>\r\n \t<li class=\"content-copy\">De Pretto S. (2024). Coordinating Resources: Modernisation Agencies and the Consolidation of the Ticino Waterscape (1880-1914). Rendla, Marta (Hg.): Potenciali in Upravljanje Vod\u00e0. Med Preteklostjo in Sedanjostjo 27 (2024): p.\u00a09-29.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Gredig H. et Willi W. (2006). Unter Strom. Wasserkraftwerke und Elektrifizierung in Graub\u00fcnden 1879-2000. Coire.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Mathieu J. (2022). Berggebiete. Wie gerecht ist die Schweiz? Mus\u00e9e Alpin Suisse (\u00e9d.): Mitholz. \u00dcber Heimat nachdenken. Berne, p.\u00a025-30.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Walker F. (1967). Die Wasserkraftnutzung im Wallis. 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