{"id":220331,"date":"2026-06-09T06:50:11","date_gmt":"2026-06-09T04:50:11","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=220331"},"modified":"2026-06-09T11:39:21","modified_gmt":"2026-06-09T09:39:21","slug":"quand-la-reglementation-freine-la-croissance-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2026\/06\/quand-la-reglementation-freine-la-croissance-economique\/","title":{"rendered":"Quand la r\u00e9glementation freine la croissance \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"<p>La croissance de la productivit\u00e9 marque le pas dans la plupart des pays membres de l\u2019Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE). L\u2019une des principales raisons de ce ralentissement est le d\u00e9clin du dynamisme \u00e9conomique: au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, la proportion de jeunes entreprises et de nouveaux entrants sur le march\u00e9 a diminu\u00e9, tandis que les personnes salari\u00e9es ont chang\u00e9 moins souvent d\u2019emploi (voir <em>graphique\u00a01<\/em>).<\/p>\n<p>Cette \u00e9volution peut s\u2019expliquer par le renforcement des exigences r\u00e9glementaires: le respect des prescriptions n\u00e9cessite de mobiliser de la main-d\u2019\u0153uvre, du personnel d\u2019encadrement ainsi que des compt\u00e9nces sp\u00e9cialis\u00e9es\u00a0\u2500 autant de ressources qui ne sont plus disponibles pour des activit\u00e9s plus productives. La r\u00e9glementation peut en outre faire grimper les co\u00fbts fixes des entreprises, ce qui affecte particuli\u00e8rement les jeunes pousses et, potentiellement, les nouveaux acteurs du march\u00e9.<\/p>\n<p>C\u2019est en se fondant sur ce constat que l\u2019OCDE appelle \u00e0 une \u00ab<a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/fr\/publications\/perspectives-economiques-de-l-ocde-volume-2025-numero-2_62298503-fr\/full-report\/time-for-a-regulatory-reset_90ca6147.html\">refonte de la r\u00e9glementation<\/a><a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>\u00bb. Il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019instaurer de nouvelles r\u00e9glementations, mais aussi de r\u00e9examiner r\u00e9guli\u00e8rement celles qui existent d\u00e9j\u00e0 et, si n\u00e9cessaire, de les adapter ou de les abroger. L\u2019objectif est de relancer la croissance de la productivit\u00e9.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Graphique\u00a01: Recul de la dynamique entrepreneuriale au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"ANDREWS-TURBAN_06-2025_ABB1_FR\"><\/div>\n<script>\n\n\n\n$(function () {\n    $('#ANDREWS-TURBAN_06-2025_ABB1_FR').highcharts({     \n\n chart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                text: ''\n            },\n        categories: [\n        \n2004,2005,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020,2021,2022],\n\n    },\n    yAxis: {\n        title: {\n            text: '\u00c9volution par rapport \u00e0 2004 (en points de pourcentage)'\n        },\n        labels: {\n                format: '{value}'\n            },\n       \n    },\n     tooltip: {\n     headerFormat: '<b>{point.x} <\/b><br>',\n     valueSuffix: ' points de pourcentage par rapport \u00e0 2004'\n   \n   \n        },\n    plotOptions: {\n        line: {\n    \n\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        },\n        series: {\nmarker: {\nenabled: false\n}\n}\n    },\n    series: [ {\n        name: 'Entr\u00e9e sur le march\u00e9 de nouvelles entreprises',\n        data: [0,0.2,-0.16,0.08,-0.11,-0.67,-0.69,-0.48,-1.25,-0.67,-0.99,-1.16,-0.98,-1.29,-1.23,-1.57,-2.23,-2.14,-1.93\n],color: '#f07c2c'\n       \n           },  \n           {\n        name: 'Fr\u00e9quence des changements d\u2019emploi',\n        data: [0,0.18,-0.59,-0.48,-0.46,1.06,-1.41,-1.51,-2.75,-2.87,-3.1,-3.15,-2.96,-3.9,-3.56,-4.25,-3.52,-4.89,-4.3\n],color: '#66b6bc'\n       \n           }, {\n        name: 'Part des jeunes entreprises dans l\u2019emploi total',\n        data: [0,-0.07,-0.71,-1.06,-0.64,-1.17,-2.19,-2.55,-2.92,-3.57,-3.98,-3.97,-4.03,-4.38,-4.49,-4.94,-5.26,-5.66,-5.94],color: '#5a7298'\n    }\n           \n           ]\n});\n\n\n\n\n});\n\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Remarque: le graphique indique les variations moyennes cumul\u00e9es par rapport \u00e0 2004, par pays et par secteurs d\u2019activit\u00e9, en points de pourcentage. Les estimations reposent sur les donn\u00e9es de 12 pays: Allemagne, Autriche, Belgique, Espagne, Finlande, France, Hongrie, Italie, Portugal, Slov\u00e9nie, Royaume-Uni et Turquie.<br \/>\nSource: Documentation de la base de donn\u00e9es EO118; Calvino <em>et al.<\/em> (2020); Cho <em>et al.<\/em> (2024); calculs de l\u2019OCDE | Graphique: La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Des charges de personnel en hausse<\/h2>\n<p>Puisqu\u2019elles peuvent favoriser l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique en corrigeant les principales d\u00e9faillances du march\u00e9, les r\u00e9glementations jouent un r\u00f4le essentiel dans la r\u00e9alisation des objectifs soci\u00e9taux. Les prescriptions environnementales obligent par exemple les entreprises \u00e0 prendre en compte les co\u00fbts, pour la soci\u00e9t\u00e9, de la pollution ou \u00e0 respecter des r\u00e8gles en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 des produits et de d\u00e9clarations. Elles permettent aux m\u00e9nages de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es, tout en incitant les entreprises \u00e0 innover et \u00e0 produire plus efficacement. Cependant, elles posent un d\u00e9fi aux responsables politiques qui doivent faire en sorte que ces objectifs soci\u00e9taux soient atteints efficacement tout en limitant autant que possible les distorsions de concurrence caus\u00e9es par les interventions r\u00e9glementaires.<\/p>\n<p>En s\u2019appuyant sur des donn\u00e9es issues des pays de l\u2019OCDE, une \u00e9tude a analys\u00e9 l\u2019ampleur et les r\u00e9percussions des t\u00e2ches li\u00e9es \u00e0 la conformit\u00e9. Elle a quantifi\u00e9 les ressources effectivement mobilis\u00e9es pour garantir le respect des exigences r\u00e9glementaires en combinant deux jeux de donn\u00e9es: les donn\u00e9es sur l\u2019emploi par cat\u00e9gories professionnelles dans les pays de l\u2019OCDE et les listes de t\u00e2ches associ\u00e9es \u00e0 chaque cat\u00e9gorie professionnelle qui sont issues de la base de donn\u00e9es am\u00e9ricaine \u00abOccupational Information Network\u00bb. Puis il s\u2019est agi d\u2019\u00e9valuer chaque t\u00e2che pour savoir \u00e0 quel point elle est concern\u00e9e par des exigences r\u00e9glementaires.<\/p>\n<p>Chaque cat\u00e9gorie professionnelle a ensuite obtenu une valeur de r\u00e9glementation, calcul\u00e9e \u00e0 partir des t\u00e2ches qui lui sont associ\u00e9es et de leur importance pour la profession concern\u00e9e. Enfin, cette valeur a \u00e9t\u00e9 pond\u00e9r\u00e9e par la part de la cat\u00e9gorie professionnelle dans l\u2019emploi global. On obtient ainsi la part de l\u2019emploi global d\u2019un pays qui est consacr\u00e9e \u00e0 des t\u00e2ches r\u00e9glementaires.<\/p>\n<p>L\u2019analyse montre que cette part est consid\u00e9rable et qu\u2019elle ne cesse d\u2019augmenter, ce qui a des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur la productivit\u00e9 et la dynamique \u00e9conomique<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. En 2023, elle \u00e9tait en moyenne de 3,9% en Europe, contre 3,7% en 2011 (voir <em>graphique\u00a02<\/em>). On observe une tendance similaire en Suisse. Dans certains pays europ\u00e9ens, la part de la charge de travail consacr\u00e9e aux t\u00e2ches r\u00e9glementaires repr\u00e9sente m\u00eame 5% voire 6% de l\u2019emploi total, un chiffre d\u2019autant plus parlant si l\u2019on consid\u00e8re que la main-d\u2019\u0153uvre consacr\u00e9e \u00e0 la recherche et au d\u00e9veloppement (R&amp;D) ne correspond qu\u2019\u00e0 1,6% du total des emplois en Europe (Suisse: 2,0%)<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.<\/p>\n<p>De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Atlantique, la part de l\u2019emploi consacr\u00e9e aux t\u00e2ches r\u00e9glementaires affichait 3,2% en 2023, alors qu\u2019elle \u00e9tait de 2,9% en 2012. Ces donn\u00e9es corroborent d\u2019autres indicateurs sugg\u00e9rant que la charge r\u00e9glementaire est moins lourde aux \u00c9tats-Unis qu\u2019en Europe<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. Toutefois, la part des effectifs affect\u00e9s au respect des obligations r\u00e9glementaires a augment\u00e9 plus rapidement outre-Atlantique que sur le Vieux Continent.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Graphique\u00a02: Augmentation du temps de travail consacr\u00e9 aux t\u00e2ches r\u00e9glementaires dans certains pays et certaines r\u00e9gions de l\u2019OCDE<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"ANDREWS-TURBAN_06-2025_ABB2_FR\"><\/div>\n<script>\n\n\n\n$(function () {\n    $('#ANDREWS-TURBAN_06-2025_ABB2_FR').highcharts({     \n\n chart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                text: ''\n            },\n        categories: [\n        \n2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020,2021,2022,2023,2024],\n\n    },\n    yAxis: {\n    min: 2.8,\n    max: 4.0,\n    tickInterval: 0.2,\n    title: {\n        text: null\n    },\n    labels: {\n        formatter: function () {\n            return Highcharts.numberFormat(this.value, 1, ',', '') + '%';\n        }\n    }\n},\n     tooltip: {\n     headerFormat: '<b>{point.x} <\/b><br>',\n     valueSuffix: '%'\n   \n   \n        },\n    plotOptions: {\n        line: {\n    \n\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        },\n        series: {\nmarker: {\nenabled: false\n}\n}\n    },\n    series: [{\n        name: 'Europe',\n        data: [3.69,3.71,3.74,3.75,3.73,3.74,3.76,3.78,3.81,3.88,3.88,3.84,3.9,null],color: '#5a7298'\n    },   \n           {\n        name: 'Australie',\n        data: [null,3.59,3.56,3.55,3.57,3.58,3.62,3.61,3.65,3.74,3.76,3.79,3.74,3.72\n],color: '#66b6bc'\n       \n           }, {\n        name: '\u00c9tats-Unis',\n        data: [null,2.9,2.9,2.9,2.91,2.93,2.94,2.97,2.94,3.04,3.13,3.15,3.16,3.19\n],color: '#f07c2c'\n       \n           }\n           \n           ]\n});\n\n\n\n\n});\n\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Remarque: le graphique montre la somme pond\u00e9r\u00e9e par l\u2019emploi de l\u2019intensit\u00e9 r\u00e9glementaire des t\u00e2ches par profession. L\u2019Europe inclut les pays de l\u2019UE, \u00e0 l\u2019exception de la Bulgarie, de Malte et de la Slov\u00e9nie, ainsi que le Royaume-Uni (donn\u00e9es disponibles jusqu\u2019en 2019), l\u2019Islande, la Norv\u00e8ge, et la Suisse.<br \/>\nSource: Andrews D., Turban S. et Tyros S. (2026) | Graphique: La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Les jeunes pousses en premi\u00e8re ligne<\/h2>\n<p>L\u2019\u00e9tude s\u2019est appuy\u00e9e sur les diff\u00e9rences entre les \u00c9tats composant les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique afin d\u2019\u00e9tudier la corr\u00e9lation entre le poids de la conformit\u00e9 r\u00e9glementaire et la productivit\u00e9. Depuis 2012, la charge r\u00e9glementaire est en hausse dans 70% des \u00c9tats et territoires am\u00e9ricains. En Alabama, Caroline du Nord et Louisiane, elle a m\u00eame augment\u00e9 trois fois plus que la moyenne nationale, tandis que les co\u00fbts de conformit\u00e9 ont recul\u00e9 en Idaho, dans l\u2019Illinois et dans le New\u00a0Hampshire.<\/p>\n<p>Il ressort de l\u2019\u00e9tude qu\u2019une augmentation de la charge des entreprises due aux t\u00e2ches de conformit\u00e9 s\u2019accompagne d\u2019une croissance plus faible de la productivit\u00e9 du travail. En outre, la hausse des co\u00fbts li\u00e9e aux t\u00e2ches de conformit\u00e9 est corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 une diminution de la part des jeunes entreprises dans l\u2019emploi total. Cela pourrait s\u2019expliquer par le fait que les r\u00e9glementations entra\u00eenent souvent des co\u00fbts fixes plus difficiles \u00e0 supporter pour les jeunes entreprises que pour les grandes.<\/p>\n<p>L\u2019ampleur, l\u2019\u00e9volution et les r\u00e9percussions \u00e9conomiques des t\u00e2ches de conformit\u00e9 soulignent l\u2019importance qu\u2019il y a de r\u00e9examiner r\u00e9guli\u00e8rement les r\u00e9glementations et de les adapter ou de les abroger si n\u00e9cessaire. Actuellement, plus de 80% des pays membres de l\u2019OCDE proc\u00e8dent syst\u00e9matiquement \u00e0 ce qu\u2019on appelle des analyses d\u2019impact de la r\u00e9glementation, ce qui montre qu\u2019ils sont un grand nombre \u00e0 prendre au s\u00e9rieux les risques li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9glementation. Ces analyses se concentrent toutefois le plus souvent sur des \u00e9valuations <em>ex\u00a0ante<\/em> des r\u00e8gles<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p>Moins d\u2019un tiers des pays de l\u2019OCDE, dont la Suisse, disposent actuellement de directives pr\u00e9voyant une \u00e9valuation <em>ex\u00a0post <\/em>syst\u00e9matique des r\u00e9glementations. La Conf\u00e9d\u00e9ration a inscrit dans la Constitution f\u00e9d\u00e9rale l\u2019obligation de proc\u00e9der p\u00e9riodiquement \u00e0 ce type d\u2019\u00e9valuation pour les lois importantes. Au sein de l\u2019OCDE, peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es; cette situation est particuli\u00e8rement probl\u00e9matique car les r\u00e9glementations existantes sont nettement plus nombreuses que les nouvelles. Or, lorsque la charge de conformit\u00e9 r\u00e9sulte principalement de r\u00e8gles d\u00e9j\u00e0 en vigueur, il ne suffit pas de concevoir de nouvelles r\u00e8gles plus efficaces.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Voir OCDE (2025a).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Voir Andrews, Turban et Tyros (2026).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Voir <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/databrowser\/view\/rd_p_perslf\/default\/table?category=scitech.rd.rd_p\">Eurostat (2024)<\/a>.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Voir Draghi (2024).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Voir OCDE (2020) et OCDE (2025b).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La croissance de la productivit\u00e9 marque le pas dans la plupart des pays membres de l\u2019Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE). 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(2026). <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/en\/publications\/regulatory-compliance-costs-and-productivity_1c1da52e-en.html\">Regulatory compliance costs and productivity: New task-based evidence<\/a>, Documents de travail du D\u00e9partement des Affaires \u00e9conomiques de l\u2019OCDE, n<sup>o<\/sup>1856, Publications de l\u2019OCDE, Paris.<\/h6>\r\n<\/li>\r\n \t<li>\r\n<h6 class=\"content-copy\">Calvino\u00a0F., Criscuolo C. et\u00a0Verlhac R. 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