Lanc\u00e9e par l\u2019Union suisse des arts et m\u00e9tiers, la loi sur l\u2019all\u00e9gement des co\u00fbts de la r\u00e9glementation pour les entreprises (Lacre), est entr\u00e9e en vigueur en 2024. C\u2019\u00e9tait une \u00e9tape attendue de longue date dans la lutte contre le flot croissant de r\u00e9glementations. Pour la premi\u00e8re fois, la Conf\u00e9d\u00e9ration est tenue de concevoir les lois de mani\u00e8re efficace, tout en limitant autant que possible la charge pesant sur les entreprises. C\u2019est une avanc\u00e9e importante. Mais celles et ceux qui, au quotidien, se d\u00e9battent avec des formulaires, des autorisations et des obligations de rendre compte savent bien que cela ne suffit pas.<\/p>\n
D\u2019une part, les co\u00fbts des nouvelles prescriptions devraient \u00e0 l\u2019avenir \u00eatre estim\u00e9s de mani\u00e8re plus ind\u00e9pendante. Il existe actuellement un conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats car ces co\u00fbts sont parfois \u00e9valu\u00e9s par la m\u00eame unit\u00e9 administrative que celle qui souhaite introduire la r\u00e9glementation. L\u2019examen ne peut pas \u00eatre objectif.<\/p>\n
D\u2019autre part, il faut introduire un frein \u00e0 la r\u00e9glementation, car la r\u00e9glementation et l\u2019\u00c9tat continuent malgr\u00e9 tout de cro\u00eetre. Le professeur Mark Schelker, de l\u2019Universit\u00e9 de Fribourg, estime qu\u2019au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, plus de 5000 pages de lois, d\u2019ordonnances et d\u2019arr\u00eat\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es chaque ann\u00e9e au niveau f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n
L\u2019\u00c9tat ne devrait pas se pr\u00e9senter comme celui qui vient au secours des entreprises.<\/span><\/p>\n Selon les extrapolations de l\u2019Union suisse des arts et m\u00e9tiers, cela g\u00e9n\u00e8re des co\u00fbts \u00e0 hauteur de quelque 80 milliards de francs, soit 10% du produit int\u00e9rieur brut, enti\u00e8rement imputables \u00e0 la r\u00e9glementation \u00e9tatique.<\/p>\n L\u2019un des probl\u00e8mes tient au fait que le Parlement d\u00e9l\u00e8gue trop de comp\u00e9tences au Conseil f\u00e9d\u00e9ral. L\u2019administration utilise ensuite cette marge de man\u0153uvre pour \u00e9dicter de nouvelles r\u00e8gles, ce qui cr\u00e9e un cercle vicieux. Avec la reprise du droit europ\u00e9en et des recommandations d\u2019organisations internationales comme l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9, les ordonnances et le droit souple devraient rester, \u00e0 l\u2019avenir aussi, des moteurs de la r\u00e9glementation. En cons\u00e9quence, il faut relancer l\u2019id\u00e9e d\u2019un veto sur les ordonnances.<\/p>\n Les PME sont proportionnellement plus touch\u00e9es par les r\u00e9glementations que les grandes entreprises. Ces derni\u00e8res les utilisent en outre parfois comme un avantage strat\u00e9gique face \u00e0 la concurrence. \u00c0 l\u2019\u00e8re du \u00abpacte vert\u00bb, de nombreux groupes s\u2019allient par exemple \u00e0 des ONG pour soutenir les lois sur les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Le fait qu\u2019ils r\u00e9clament d\u00e9sormais eux aussi une r\u00e9duction de la bureaucratie est certes positif, mais la d\u00e9r\u00e9glementation ne se r\u00e9sume pas \u00e0 de beaux discours ni \u00e0 des appels \u00e0 une mise en \u0153uvre plus efficace.<\/p>\n Caract\u00e9ristiques de la Suisse, les relations directes entre l\u2019administration et les entreprises rev\u00eatent une grande importance. Par ailleurs, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie accomplit un travail pr\u00e9cieux en faveur des PME. N\u00e9anmoins, l\u2019\u00c9tat ne devrait pas se pr\u00e9senter comme celui qui vient \u00abau secours des entreprises\u00bb. Il n\u2019est pas acceptable qu\u2019il charge des agences de conseiller les PME ou, comme cela s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produit, de les inciter \u00e0 mettre en \u0153uvre les principes directeurs de l\u2019OCDE. Ronald Reagan a qualifi\u00e9 un jour de terrifiantes les paroles \u00abJe viens du gouvernement et je suis l\u00e0 pour vous aider\u00bb. Il avait raison.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Lanc\u00e9e par l\u2019Union suisse des arts et m\u00e9tiers, la loi sur l\u2019all\u00e9gement des co\u00fbts de la r\u00e9glementation pour les entreprises (Lacre), est entr\u00e9e en vigueur en 2024. 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