{"id":220614,"date":"2026-06-08T07:00:54","date_gmt":"2026-06-08T05:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=220614"},"modified":"2026-06-10T15:52:36","modified_gmt":"2026-06-10T13:52:36","slug":"bureaucratie-lue-fait-le-menage","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2026\/06\/bureaucratie-lue-fait-le-menage\/","title":{"rendered":"Bureaucratie: l\u2019UE fait le m\u00e9nage"},"content":{"rendered":"<p>La forte densification du cadre normatif europ\u00e9en au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es exige la mise en place de mesures concr\u00e8tes car, aujourd\u2019hui, des dispositions trop contraignantes et parfois redondantes engendrent des surco\u00fbts, freinent les investissements et mobilisent des ressources que les entreprises pourraient consacrer \u00e0 l\u2019innovation. Les PME sont particuli\u00e8rement touch\u00e9es, elles qui disposent souvent de ressources humaines et financi\u00e8res limit\u00e9es. Un tel maillage r\u00e9glementaire nuit \u00e0 la productivit\u00e9 et \u00e0 la croissance en Europe.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">All\u00e9ger le carcan bureaucratique<\/h2>\n<p>La r\u00e9duction des contraintes administratives rel\u00e8ve moins de l\u2019id\u00e9ologie que du pragmatisme. Un rapport r\u00e9cent de l\u2019OCDE<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>\u00a0illustre clairement le probl\u00e8me: en 2023, 3,9% des salari\u00e9s de l\u2019UE travaillaient dans le domaine de la conformit\u00e9, contre seulement 1,6% dans la recherche et le d\u00e9veloppement. En bref, l\u2019Europe doit renforcer ses \u00e9quipes de recherche et r\u00e9duire les effectifs occup\u00e9s \u00e0 remplir des formulaires. D\u00e9graisser la bureaucratie peut se r\u00e9v\u00e9ler un levier efficace pour favoriser l\u2019innovation et, partant, renforcer les piliers de la prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n<p>Les trains de mesures omnibus jouent un r\u00f4le crucial dans la r\u00e9duction de la bureaucratie. Ces paquets de r\u00e9formes l\u00e9gislatives visent \u00e0 modifier simultan\u00e9ment plusieurs actes juridiques de l\u2019UE. \u00c0 ce jour, dix trains de mesures contenant des actes juridiques modifi\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 propos\u00e9s. Les th\u00e8mes abord\u00e9s vont de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 l\u2019industrie automobile, en passant par la num\u00e9risation et les produits chimiques. Dans l\u2019ensemble, ces r\u00e9formes devraient permettre de r\u00e9duire les charges administratives r\u00e9currentes des entreprises de 37,5\u00a0milliards d\u2019euros d\u2019ici \u00e0 2029. \u00c0 ce jour, les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es gr\u00e2ce aux trains de mesures omnibus s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 11,9\u00a0milliards d\u2019euros par an pour les entreprises de l\u2019UE (voir <em>graphique<\/em>). Combin\u00e9es \u00e0 d\u2019autres initiatives, ces \u00e9conomies atteignent 15\u00a0milliards d\u2019euros par an.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Au total, les all\u00e9gements administratifs permettront aux entreprises d\u2019\u00e9conomiser 15 milliards d\u2019euros par an<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">\u00a0GRAPHIQUE INTERACTIF<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"HAGER_06-2026_FR\"><\/div>\n<script>\n$(function () {\n    $('#HAGER_06-2026_FR').highcharts({\nchart: {\n            type: 'bar'\n        },\n        title: {\n            text: ''\n        }, \n\ntooltip: {\n            pointFormat: 'All\u00e9gements administratifs annuels: <b>{point.y}<\/b><br\/>',\n            valueSuffix: ' millions d\u2019euros'\n        },\n\n        xAxis: {\n        \n        reversed: true,\n        \n  \n            categories: [\n            'Omnibus I: durabilit\u00e9 (CSRD\/ CSDDD\/ MACF)','Omnibus II: simplification des investissements','Omnibus III: politique agricole commune','Omnibus IV: petites entreprises \u00e0 moyenne capitalisation et num\u00e9risation','Omnibus V: pr\u00e9paration de la d\u00e9fense','Omnibus VI: produits chimiques','Omnibus VII: num\u00e9rique','Omnibus VIII: environnement','Omnibus IX: industrie automobile','Omnibus X: alimentation humaine et animale','Autres initiatives'\n\n\n\n\n\n]\n        },\n        yAxis: {\n         reversed: false,\n            \n            title: {\n                text: 'All\u00e9gements administratifs annuels, en millions d\u2019euros'\n            },\nlabels: {                \nformatter: function () {\n            return Highcharts.numberFormat(this.value, 0, ',', \"'\");\n}\n            },\n        },\n        legend: {\n            enabled: false\n        }, \n\n\n\/\/Damit der Farbwechsel funktioniert, muss man colorByPoint einf\u00fcgen\/\/\nplotOptions: {\n            series: {\n                colorByPoint: true,\ndataLabels: {\n                enabled: true\n            }\n                \n                \n            },\n\n        },\n\n        series: [{\n\n            \n            data: [ \n            5679.5,1.2,1790.1,380.4,710,289.7,1204.7,890,51,939.6,3067.6\n\n\n\n\n\n],\ncolors:['#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#5a7299','#f07c2c'\n],\n      \n        }]\n    });\n});\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Source: <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/3ae38601-39f1-4c27-9a36-5b5032cfd534_en?filename=2026-02-26_List-of-initiatives.pdf\">Commission europ\u00e9enne<\/a> | Graphique: La Vie \u00e9conomique<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le premier train de mesures omnibus important est entr\u00e9 en vigueur en f\u00e9vrier 2026. Son objectif est de simplifier les obligations en mati\u00e8re de devoir de diligence et de rendre les obligations de d\u00e9claration en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 plus faciles \u00e0 mettre en \u0153uvre. Ces mesures concernent la directive sur la publication d\u2019informations en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 par les entreprises <em>(Corporate Sustainability Reporting Directive,<\/em> CSRD), la directive sur le devoir de vigilance des entreprises en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 <em>(Corporate Sustainability Due Diligence Directive,<\/em> CSDDD) et le m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res (MACF), qui sont en vigueur depuis 2023 et 2024. Elles visent \u00e0 r\u00e9duire le fardeau administratif des petites entreprises et \u00e0 les prot\u00e9ger contre les charges indirectes suppl\u00e9mentaires. Les obligations en mati\u00e8re de communication d\u2019informations de milliers d\u2019entreprises s\u2019en trouveront ainsi all\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, les obligations de diligence doivent s\u2019appliquer aux entreprises dont la taille permet de garantir une r\u00e9elle efficacit\u00e9. Gr\u00e2ce aux modifications apport\u00e9es \u00e0 la CSRD, 85% des entreprises ont \u00e9t\u00e9 exclues du champ d\u2019application de cette directive. Par ailleurs, l\u2019instauration d\u2019un \u00abplafond de la cha\u00eene de valeur\u00bb a permis d\u2019uniformiser le nombre d\u2019entreprises concern\u00e9es au sein d\u2019une m\u00eame fili\u00e8re. Ce paquet de mesures montre qu\u2019il est possible de concilier les objectifs politiques et la r\u00e9duction de la bureaucratie. Par ailleurs, d&#8217;autres mesures d\u2019all\u00e9gement devraient entrer en vigueur cette ann\u00e9e encore.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">R\u00e9duire la charge administrative de 25% \u00e0 35%<\/h2>\n<p>Pour la Commission europ\u00e9enne, cela ne repr\u00e9sente toutefois qu\u2019un d\u00e9but. Elle entend r\u00e9duire la charge administrative globale d\u2019au moins 25%, voire 35% pour les PME. Un r\u00e9examen complet de la l\u00e9gislation de l\u2019UE doit \u00eatre men\u00e9 d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2029 afin que les dispositions obsol\u00e8tes, redondantes ou inutiles en soient supprim\u00e9es. Tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 seront pass\u00e9s en revue.<\/p>\n<p>Cette simplification doit avoir un effet \u00e0 long terme. La Commission a donc annonc\u00e9 une modernisation en profondeur de l\u2019\u00e9laboration, de la mise en \u0153uvre et de l\u2019application de la l\u00e9gislation europ\u00e9enne, afin de rendre les nouvelles dispositions plus efficaces et plus performantes. Plusieurs mesures dans ce sens ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es en avril 2026 dans le cadre de la \u00ab<a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-making-process\/better-regulation\/simplification-implementation-and-enforcement\/simpler-clearer-and-better-enforced-eu-rulebook_en?prefLang=fr&amp;etrans=fr\">communication pour une meilleure r\u00e9glementation<\/a>\u00bb, dont l\u2019adoption du \u00abplan d\u2019action pour le nettoyage en profondeur de la r\u00e9glementation\u00bb qui vise \u00e0 supprimer les r\u00e8gles obsol\u00e8tes, redondantes ou superflues, ainsi que les dispositions excessivement complexes. Parall\u00e8lement, le principe de la \u00absimplicit\u00e9 d\u00e8s la conception\u00bb doit garantir la rigueur et la clart\u00e9 du cadre r\u00e9glementaire.<\/p>\n<p>L\u2019essentiel sera toutefois de savoir si ces mesures ont un impact r\u00e9el sur le quotidien des entreprises. La Commission organise \u00e0 cette fin des \u00abdialogues sur la mise en \u0153uvre\u00bb et des v\u00e9rifications sur le terrain avec les entreprises et les repr\u00e9sentants des secteurs concern\u00e9s. Il s\u2019agit d\u2019identifier r\u00e9guli\u00e8rement les r\u00e8gles efficaces et les domaines qui n\u00e9cessitent des ajustements. La Commission europ\u00e9enne rapporte que plus de 50\u00a0dialogues ont eu lieu en 2025, r\u00e9unissant plus de 1000\u00a0participants issus de diff\u00e9rents secteurs.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Petits all\u00e9gements, grands effets<\/h2>\n<p>Ces \u00e9changes devraient se poursuivre \u00e0 l\u2019avenir, notamment au moyen de la nouvelle plateforme de simplification. Celle-ci rassemble des repr\u00e9sentants des \u00c9tats membres de l\u2019UE, de diverses instances et d\u2019autres parties prenantes partageant un int\u00e9r\u00eat commun dans un domaine politique donn\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 cette approche inclusive, la Commission europ\u00e9enne souhaite identifier les secteurs r\u00e9glement\u00e9s qui doivent \u00eatre simplifi\u00e9s en priorit\u00e9. Elle esp\u00e8re ainsi d\u00e9montrer que m\u00eame de petits all\u00e9gements administratifs peuvent avoir un impact consid\u00e9rable lorsqu\u2019ils concernent des centaines de milliers d\u2019entreprises. Les gains de temps et les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es pourraient rapidement s\u2019accumuler et renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019Europe.<\/p>\n<p>Du point de vue de la Commission, la coexistence des r\u00e8gles europ\u00e9ennes et nationales reste essentielle pour garantir une \u00e9conomie sociale de march\u00e9 comp\u00e9titive, innovante et durable. Face aux mutations profondes qui s\u2019op\u00e8rent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, l\u2019Europe doit valoriser ses atouts avec discernement et pr\u00e9server sa comp\u00e9titivit\u00e9. Le programme de simplification, assorti des paquets de r\u00e9formes omnibus, devrait y contribuer de mani\u00e8re significative. L\u2019objectif final est que les r\u00e8gles servent les citoyens et les entreprises et favorisent la croissance au lieu de l\u2019entraver. C\u2019est la seule fa\u00e7on pour l\u2019Europe d\u2019exploiter pleinement son potentiel \u00e9conomique et d\u2019assurer sa prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 long terme.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Voir \u00e0 ce sujet l\u2019<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/?p=220331&vhttps:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/?p=220331&vhttps:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/?p=220331&v\">article<\/a> de Dan Andrews et S\u00e9bastien Turban dans ce dossier.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La forte densification du cadre normatif europ\u00e9en au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es exige la mise en place de mesures concr\u00e8tes car, aujourd\u2019hui, des dispositions trop contraignantes et parfois redondantes engendrent des surco\u00fbts, freinent les investissements et mobilisent des ressources que les entreprises pourraient consacrer \u00e0 l\u2019innovation. 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