Quelle mesure est la plus efficace pour r\u00e9duire les \u00e9missions de CO\u2082? Dans quelles conditions les mesures de politique climatique sont-elles particuli\u00e8rement efficaces et quelles exp\u00e9riences les diff\u00e9rents pays en tirent-ils? R\u00e9pondre \u00e0 ces questions pourrait permettre d\u2019am\u00e9liorer significativement l\u2019efficacit\u00e9 des actions visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de CO\u2082. C\u2019est pour cette raison que l\u2019Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) a cr\u00e9\u00e9 en 2023 le Forum inclusif sur les approches d\u2019att\u00e9nuation des \u00e9missions de carbone (Forum inclusif).<\/p>\n
En instaurant un dialogue international sur les mesures de protection du climat, ce forum poursuit un double objectif: acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale et am\u00e9liorer l\u2019\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 des mesures de politique climatique (voir encadr\u00e9<\/em>). \u00c0 ce jour, le Forum inclusif compte 62\u00a0\u00c9tats membres, dont les 38\u00a0pays membres de l\u2019OCDE, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et 23\u00a0autres nations, dont beaucoup sont des pays \u00e9mergents ou en d\u00e9veloppement, sans compter que de nombreux autres \u00c9tats, en leur qualit\u00e9 de partenaires, y ont un statut d\u2019observateurs. L\u2019initiative de l\u2019OCDE collabore \u00e9galement \u00e9troitement avec des organisations et des forums internationaux, notamment l\u2019Organisation mondiale du commerce, le Fonds mon\u00e9taire international, la Banque mondiale, le G20 et la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Membre actif du Forum inclusif depuis sa cr\u00e9ation, la Suisse en assure la co-pr\u00e9sidence avec le Chili et les Philippines pour la p\u00e9riode 2023-2026; elle a par ailleurs assur\u00e9 la pr\u00e9sidence de l\u2019initiative depuis son lancement jusqu\u2019au milieu de l\u2019ann\u00e9e 2024.<\/p>\n Le Forum\u00a0inclusif adopte une approche par paliers. Dans un premier temps, il \u00e9tablit un \u00e9tat des lieux complet des mesures de politique climatique mises en \u0153uvre dans chaque pays. Des mesures telles que les taxes d\u2019incitation bas\u00e9es sur les prix, les subventions, les obligations et les interdictions sont class\u00e9es par secteurs, notamment les transports, le b\u00e2timent, l\u2019industrie et l\u2019agriculture. Ces informations alimentent une base de donn\u00e9es sur les politiques climatiques<\/a> qui r\u00e9unit, pour la premi\u00e8re fois, des informations standardis\u00e9es et d\u00e9taill\u00e9es sur la mise en \u0153uvre des mesures de politique climatique au sein des \u00c9tats membres. Cette base de donn\u00e9es a pour objectif de contribuer \u00e0 une meilleure compr\u00e9hension des diff\u00e9rentes options politiques, de favoriser l\u2019apprentissage mutuel et de donner un aper\u00e7u des mesures potentielles. Ainsi, un pays souhaitant r\u00e9duire les \u00e9missions de ses b\u00e2timents peut comparer les mesures prises par d\u2019autres \u00c9tats, telles que des taxes sur le CO\u2082, des programmes de r\u00e9novation des b\u00e2timents ou un durcissement des normes d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. En outre, la base de donn\u00e9es vise \u00e0 mettre en \u00e9vidence les r\u00e9formes qui peuvent \u00eatre engag\u00e9es dans le respect des principes de l\u2019Accord de Paris.<\/p>\n Dans un deuxi\u00e8me temps, le Forum inclusif r\u00e9alise une analyse sp\u00e9cifique \u00e0 chaque pays qui consiste, en combinant diff\u00e9rents mod\u00e8les, \u00e0 examiner les r\u00e9percussions \u00e9conomiques et \u00e9nerg\u00e9tiques des principales mesures r\u00e9pertori\u00e9es dans la base de donn\u00e9es. La t\u00e2che \u00e9tant complexe, l\u2019OCDE m\u00e8ne tout d\u2019abord des \u00e9tudes pilotes sur certains pays, dont la Suisse, afin de v\u00e9rifier la pertinence des diff\u00e9rentes m\u00e9thodes. Aux c\u00f4t\u00e9s du Chili et du Nigeria, le pays s\u2019est port\u00e9 volontaire pour analyser les effets des mesures de politique climatique sur les gaz \u00e0 effet de serre et pour tester les bases m\u00e9thodologiques n\u00e9cessaires \u00e0 cette analyse. Les r\u00e9sultats de cette \u00e9tude pilote sont d\u00e9sormais disponibles.<\/p>\nUne analyse syst\u00e9matique des mesures climatiques<\/h2>\n
La politique climatique porte ses fruits, mais son succ\u00e8s r\u00e9side dans la combinaison des instruments<\/h2>\n