{"id":222444,"date":"2026-09-03T07:00:31","date_gmt":"2026-09-03T05:00:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=222444"},"modified":"2026-09-03T16:22:09","modified_gmt":"2026-09-03T14:22:09","slug":"la-part-de-leconomie-dans-le-developpement-durable-plus-importante-quil-ny-parait","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2026\/09\/la-part-de-leconomie-dans-le-developpement-durable-plus-importante-quil-ny-parait\/","title":{"rendered":"La part de l\u2019\u00e9conomie dans le d\u00e9veloppement durable, plus importante qu\u2019il n\u2019y para\u00eet"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019Agenda\u00a02030 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par les 193\u00a0\u00c9tats membres des Nations Unies lors du Sommet sur le d\u00e9veloppement durable qui s\u2019est tenu \u00e0 New York en 2015. S\u2019articulant autour de 17\u00a0objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), ce programme se d\u00e9cline en 169\u00a0cibles qui doivent \u00eatre atteintes \u00e0 l\u2019horizon 2030.<\/p>\n<p>Dans ce programme, le d\u00e9veloppement durable ne se limite pas \u00e0 des questions \u00e9cologiques, mais recouvre trois dimensions: environnementale, sociale et \u00e9conomique. La dimension environnementale comprend la pr\u00e9servation de la nature, notamment la lutte contre le changement climatique, la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9 et l\u2019utilisation durable des ressources naturelles. La dimension sociale vise \u00e0 permettre \u00e0 toutes les personnes de mener leur existence comme elles l\u2019entendent et de participer \u00e0 la vie de la soci\u00e9t\u00e9; elle inclut principalement l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9, l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, la lutte contre la pauvret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 sociale, gages de stabilit\u00e9 sociale. Enfin, la dimension \u00e9conomique, qui est fond\u00e9e sur la productivit\u00e9 des investissements, la solidit\u00e9 des finances publiques et l\u2019efficience de l\u2019allocation du travail, du capital et des ressources naturelles, pose les fondements \u00e9conomiques de la prosp\u00e9rit\u00e9 future.<\/p>\n<p>Afin de mettre en \u0153uvre au niveau national l\u2019Agenda 2030, la Suisse a adopt\u00e9 en 2021 une version actualis\u00e9e de sa <a href=\"https:\/\/www.are.admin.ch\/fr\/sdd\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Strat\u00e9gie pour le d\u00e9veloppement durable\u00a02030<\/a> (SDD\u00a02030). Celle-ci articule les trois dimensions du d\u00e9veloppement durable autour de trois axes prioritaires: consommation et production durables; climat, \u00e9nergie et biodiversit\u00e9; \u00e9galit\u00e9 des chances et coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Une grave erreur<\/h2>\n<p>Le d\u00e9veloppement durable en g\u00e9n\u00e9ral, et l&#8217;Agenda 2030 en particulier, sont souvent consid\u00e9r\u00e9s comme des projets de politique sociale et \u00e9cologique visant \u00e0 concilier les enjeux \u00e9conomiques, environnementaux et sociaux. Cette vision est fond\u00e9e sur l\u2019id\u00e9e largement r\u00e9pandue selon laquelle les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques s\u2019opposent aux objectifs \u00e9cologiques et sociaux. Lorsqu\u2019il est question, par exemple, d\u2019adopter des objectifs climatiques ambitieux, on fait souvent valoir qu\u2019une telle mesure est certes bonne pour le climat, mais qu\u2019elle nuit \u00e0 l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n<p>Or, au risque de surprendre, cette opinion est contraire aux principes des sciences \u00e9conomiques, qui, loin de se cantonner \u00e0 la dimension \u00e9conomique de la durabilit\u00e9, proposent une m\u00e9thode d\u2019analyse des conflits entre des objectifs en partie inconciliables.<\/p>\n<p>La mission centrale de l\u2019\u00e9conomie consiste \u00e0 garantir l\u2019allocation efficiente de ressources limit\u00e9es. Cette science fournit \u00e9galement les outils permettant de d\u00e9terminer qui tire profit de cette r\u00e9partition ou en supporte les co\u00fbts. Au final, ce sont les instances politiques, et non l\u2019\u00e9conomie, qui d\u00e9cident quelle r\u00e9partition est souhaitable sur le plan social, comme l\u2019a montr\u00e9 la votation sur la loi suisse sur le CO<sub>2<\/sub> en 2021 qui a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la population notamment parce que la redistribution du produit de la taxe \u00e9tait jug\u00e9e trop peu compr\u00e9hensible.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Utilisation efficiente et r\u00e9partition du budget carbone<\/h2>\n<p>L\u2019ODD\u00a013, qui est consacr\u00e9 \u00e0 la politique climatique, est un bon exemple des instruments d\u2019analyse que peut fournir l\u2019\u00e9conomie. Le changement climatique caus\u00e9 par l\u2019activit\u00e9 humaine est en premier lieu un probl\u00e8me classique li\u00e9 aux externalit\u00e9s: les \u00e9metteurs de CO<sub>2<\/sub> ne supportant pas la totalit\u00e9 des dommages qu\u2019ils occasionnent, leurs \u00e9missions d\u00e9passent le niveau qui serait optimal pour la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 que ces dommages climatiques r\u00e9sultent de la concentration accumul\u00e9e de CO<sub>2<\/sub> dans l\u2019atmosph\u00e8re, on peut aussi voir dans ce probl\u00e8me la question de la gestion d\u2019un budget carbone limit\u00e9 qui se r\u00e9duit progressivement. Ce budget d\u00e9signe le volume d\u2019\u00e9missions compatible avec la r\u00e9alisation d\u2019un objectif climatique d\u00e9termin\u00e9. Ce volume n\u2019est pas une grandeur fixe: l\u2019Accord de Paris se borne \u00e0 d\u00e9finir une augmentation maximale des temp\u00e9ratures allant de 1,5 \u00e0 2\u00a0degr\u00e9s, de sorte que les budgets r\u00e9siduels peuvent varier fortement en fonction de la limite choisie et de la probabilit\u00e9 d\u2019occurrence. D\u00e8s lors, la question qui se pose en mati\u00e8re d\u2019efficience est la suivante: comment garantir le respect de ce budget\u00a0aux moindres co\u00fbts \u00e9conomiques?<\/p>\n<p>S\u2019agissant de la r\u00e9partition du budget carbone, il faut distinguer deux questions: premi\u00e8rement, il s\u2019agit de d\u00e9terminer ce budget et le risque climatique auquel la g\u00e9n\u00e9ration actuelle peut raisonnablement exposer les g\u00e9n\u00e9rations futures; deuxi\u00e8mement, il faut r\u00e9gler la r\u00e9partition du budget entre les m\u00e9nages, les entreprises et les pays. Ainsi, pratiquement tous les objectifs de d\u00e9veloppement durable peuvent s\u2019interpr\u00e9ter comme des probl\u00e8mes d\u2019efficience et de r\u00e9partition (voir <em>tableau<\/em>).<\/p>\n<p>Prenons l\u2019exemple de l\u2019\u00e9ducation, tir\u00e9 de la dimension sociale du d\u00e9veloppement durable. Ses effets positifs \u00e9tant externes, on n\u2019y investit pas assez sans incitation de l\u2019\u00c9tat, ce qui repr\u00e9sente un probl\u00e8me d\u2019efficience. Et, \u00e0 capacit\u00e9s \u00e9gales, l\u2019\u00e9l\u00e8ve qui a moins acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation sera d\u00e9favoris\u00e9 ind\u00e9pendamment de ses r\u00e9sultats: c\u2019est l\u00e0 un probl\u00e8me de r\u00e9partition.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Les trois dimensions du d\u00e9veloppement durable et leurs implications \u00e9conomiques<\/h2>\n<table class=\"content-table\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 33.3333%;\"><strong>Dimension<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\"><strong>Probl\u00e8me typique d&#8217;efficience<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\"><strong>Probl\u00e8me typique de r\u00e9partition<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 33.3333%;\"><strong>Environnement<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\">Externalit\u00e9s pesant sur l\u2019environnement<br \/>\net les ressources<\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\">Quel doit \u00eatre le budget carbone et quels risques climatiques reportons-nous sur les g\u00e9n\u00e9rations futures?<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 33.3333%;\"><strong>Soci\u00e9t\u00e9<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\">Investissements insuffisants dans l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9<br \/>\net les institutions<\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\">Qui, \u00e0 capacit\u00e9s \u00e9gales, a acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la vie de la soci\u00e9t\u00e9 et qui n\u2019y a pas acc\u00e8s?<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 33.3333%;\"><strong>\u00c9conomie<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\">Allocation inefficiente du travail, du capital et des ressources naturelles<\/td>\n<td style=\"width: 33.3333%;\">Comment faut-il r\u00e9partir les revenus et la fortune entre les m\u00e9nages et les g\u00e9n\u00e9rations?<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Un agenda \u00e9conomique<\/h2>\n<p>L\u2019Agenda\u00a02030 est \u00e9minemment \u00e9conomique: il soul\u00e8ve la question de l\u2019allocation des ressources limit\u00e9es, de sorte que les objectifs sociaux puissent \u00eatre atteints de la fa\u00e7on la plus efficace possible, ainsi que celle de la r\u00e9partition des co\u00fbts et des b\u00e9n\u00e9fices qui en r\u00e9sultent.<\/p>\n<p>Sous cet angle, les ODD n\u2019ont plus rien d\u2019un ensemble h\u00e9t\u00e9roclite de 17\u00a0utopies politiques rassembl\u00e9es au hasard, mais abordent de mani\u00e8re cibl\u00e9e les domaines dans lesquels les probl\u00e8mes d\u2019efficience et de r\u00e9partition sont particuli\u00e8rement marqu\u00e9s dans les soci\u00e9t\u00e9s modernes, \u00e0 l\u2019exemple de la politique climatique ou de la politique \u00e9ducative.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">La contribution du regard \u00e9conomique<\/h2>\n<p>Qu\u2019apporte la vision \u00e9conomique \u00e0 l\u2019Agenda\u00a02030? Si les conflits d\u2019objectifs entre \u00e9conomie et d\u00e9veloppement durable ne se r\u00e9solvent pas comme par magie, l\u2019\u00e9conomie aide toutefois \u00e0 en pr\u00e9ciser les contours. D\u00e8s lors, il ne s\u2019agit plus de trancher entre \u00e9conomie et durabilit\u00e9, mais d\u2019identifier les ressources limit\u00e9es, les d\u00e9faillances du march\u00e9, la r\u00e9partition \u00e0 laquelle on veut aboutir et les instruments permettant d\u2019atteindre au mieux les objectifs d\u00e9finis.<\/p>\n<p>Si on veut durcir la politique climatique par exemple, l\u2019\u00e9conomie peut indiquer \u00e0 quelle vitesse chaque secteur doit se d\u00e9carboner et qui aura \u00e0 supporter les co\u00fbts du tournant \u00e9nerg\u00e9tique. En l\u2019occurrence, le pr\u00e9tendu conflit entre \u00e9conomie et politique climatique s\u2019av\u00e8re \u00eatre un conflit de r\u00e9partition entre la g\u00e9n\u00e9ration actuelle et les g\u00e9n\u00e9rations futures, entre les diff\u00e9rents secteurs ainsi qu\u2019entre ceux qui supportent les co\u00fbts de ce tournant et ceux qui en b\u00e9n\u00e9ficient, et non une contradiction entre \u00e9conomie et \u00e9cologie.<\/p>\n<p>Cela nous ram\u00e8ne aux questions pos\u00e9es en d\u00e9but d\u2019article: comment utiliser efficacement les ressources limit\u00e9es et comment r\u00e9partir les co\u00fbts et les b\u00e9n\u00e9fices qui en d\u00e9coulent? Loin d\u2019\u00eatre oppos\u00e9s, l\u2019\u00e9conomie et le d\u00e9veloppement durable sont r\u00e9unis au sein d\u2019une seule et m\u00eame mission. Et il ne nous reste plus que quatre ans pour mener celle-ci \u00e0 bien.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Agenda\u00a02030 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par les 193\u00a0\u00c9tats membres des Nations Unies lors du Sommet sur le d\u00e9veloppement durable qui s\u2019est tenu \u00e0 New York en 2015. S\u2019articulant autour de 17\u00a0objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), ce programme se d\u00e9cline en 169\u00a0cibles qui doivent \u00eatre atteintes \u00e0 l\u2019horizon 2030. 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