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Quelles sont les conséquences d’une dette publique élevée?

Quelles sont les conséquences d’une dette publique élevée?

Le bâtiment des Archives nationales à Washington a été fermé pendant plusieurs semaines cette année, lors du plus long shutdown de l’histoire des États-Unis. (Image: Keystone)
Pourquoi les États s’endettent-ils?

La dette publique peut se justifier par une bonne comme par une mauvaise raison. La bonne raison est que l’endettement permet de répartir les dépenses publiques sur plusieurs années. La mauvaise, c’est que la dette publique sert à dissimuler des dépenses qui devraient être financées en toute transparence par les impôts. Dans les pays développés, la dette publique est fondée avant tout sur la deuxième raison.

La France doit engager des réformes afin de maîtriser ses finances publiques, fortement endettées. Que se passerait-il si elle n’y parvenait pas?

Les primes de risque augmenteraient et la charge d’intérêts s’alourdirait. Comme une crise de la dette française serait synonyme d’une crise de l’euro, la Banque centrale européenne interviendrait probablement de nouveau massivement sur les marchés financiers. L’effet disciplinant des marchés continuerait de s’affaiblir, tout comme l’euro à moyen terme.

Le taux d’endettement, soit le ratio entre la dette et le produit intérieur brut, est-il un indicateur pertinent de solvabilité? Un taux élevé ne signifie pas automatiquement qu’un État n’est pas solvable, comme le montre l’exemple du Japon dont le taux d’endettement dépasse 200%.

Le taux d’endettement ne suffit pas pour déterminer si un État est capable de supporter sa dette, c’est-à-dire s’il est en mesure de la financer et d’en assurer le service à long terme. Il faut également évaluer sa capacité à se réformer, ainsi que ses perspectives de croissance et l’évolution des taux d’intérêts. Le taux d’endettement est toutefois révélateur de la vulnérabilité d’un pays: plus il est élevé, plus la capacité d’un pays à financer sa dette est susceptible d’être affectée par les variations des facteurs que je viens de mentionner.

Le programme d’allègement budgétaire ne fait que freiner la croissance des dépenses.

Les États-Unis affichent une dette publique record, qui atteignait 120% du PIB fin 2024. Quelles seront les conséquences du plus long shutdown de l’histoire du pays?

Le shutdown n’aura guère d’impact sur l’économie, mais il démontre l’incapacité de la classe politique à agir. Si elle dure trop longtemps, ce blocage budgétaire peut saper la confiance dans les institutions et le dollar. N’oublions pas toutefois que les États-Unis ont toujours fait preuve d’une grande résilience.

Le Fonds monétaire international estime que la dette publique mondiale devrait dépasser 100% du PIB en 2029. L’exemple de la France montre que l’endettement nuit à la stabilité politique. Comment analysez-vous la crise mondiale de la dette sous l’angle politique?

Il est évident que les responsables politiques sont incités à recourir autant que possible à l’emprunt. Toutefois, rien ne justifie cette pratique d’un point de vue économique. Il incombe finalement au corps électoral d’exiger des responsables politiques qu’ils fassent preuve d’une plus grande discipline budgétaire et de transparence. Ce constat est également valable pour la Suisse, où beaucoup oublient que nos systèmes sociaux recèlent un déficit massif qui pèsera lourdement sur les générations futures. Or, à la différence d’autres pays, toute modification législative requiert l’approbation du peuple suisse.

Le programme d’allègement budgétaire 2027 est-il trop strict étant donné le faible niveau d’endettement de la Suisse en comparaison internationale?

Ce programme ne fait que freiner la croissance des dépenses. À mon avis, il est insuffisant. La Suisse devrait se concentrer sur les tâches essentielles de l’État: la protection de l’indépendance, de la liberté et de la propriété. Cela permettrait de réduire les dépenses publiques et, surtout, de les répartir différemment.

 

Propos recueillis par «La Vie économique»

Proposition de citation: Éclairage d'Alexandra Janssen, Ecofin (2025). Quelles sont les conséquences d’une dette publique élevée? La Vie économique, 27 novembre.

L'interviewée

Alexandra Janssen est responsable de la Gestion de fortune chez Ecofin